□楊景院

(廣西師范學院廣西南寧530299)

供給體系理論分析與供給側(cè)改革

□楊景院

(廣西師范學院廣西南寧530299)

本文直觀揭示整個供給體系，提出目前經(jīng)濟放緩的一個重要原因就是有效總供給不足，系統(tǒng)地指出增加有效總供給的方式來源于供給要素的增加，供給效率的增強與供給有效性比例的提高，并提出了供給側(cè)改革相應的政策建議。

供給側(cè)體系；有效總供給；供給側(cè)改革

本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.08.008

1　供給體系理論分析

所謂供給決定型經(jīng)濟是指經(jīng)濟體的產(chǎn)量由其供給或生產(chǎn)能力（由勞動力、資本設(shè)備、技術(shù)等生產(chǎn)要素組成）決定，而不是由三駕馬車（投資、消費、出口）所決定。供給，在經(jīng)濟學上的定義是指生產(chǎn)者在某一特定時期內(nèi)，在每一價格水平上生產(chǎn)者愿意并且能夠提供的一定數(shù)量的商品或勞務。為了更直觀揭示整個供給體系，這里引入供給有效性比例的概念，指的是產(chǎn)品供給的商品或者勞務非過剩的比例，所以：有效總供給=供給要素*供給效率*供給有效性比例。供給要素指的是勞動力，資本，技術(shù)等經(jīng)濟生產(chǎn)要素。各項經(jīng)濟生產(chǎn)要素的增加能帶動整體供給要素的增加，而整體供給要素的增加能引起有效總供給的增長。因此勞動力，資本，技術(shù)等經(jīng)濟生產(chǎn)要素與有效總供給成正相關(guān)關(guān)系。供給效率，也就是勞動生產(chǎn)率，是勞動力，資本，技術(shù)等經(jīng)濟生產(chǎn)要素的共同作用下經(jīng)濟產(chǎn)出效率，供給效率越高，在固定的經(jīng)濟生產(chǎn)要素下，有效總供給越大。廠商供給出來的商品或勞務是并不肯定有需求的。實際經(jīng)濟中，我們存在大量產(chǎn)品庫存與過剩。我們供給出現(xiàn)了非有效的，是因為供需錯位引致的。供需錯位越嚴重供給有效性比例越低。

目前經(jīng)濟放緩的一個重要原因就是有效總供給不足，具體表現(xiàn)如下：(1)供給要素主要包括勞動力、投資、技術(shù)等經(jīng)濟要素出現(xiàn)嚴重的不足。(2)供給效率即勞動生產(chǎn)率出現(xiàn)了下滑的。1978年~2014年我國GDP由3 650億上漲到676 700億累積增長了185倍，人均GDP由382元上漲到52 000元累積增長136倍。人均GDP的增長低于GDP的增長表明了勞動生產(chǎn)率的下滑。(3)供給有效性越來越低。一個重要的表現(xiàn)就是以房地產(chǎn)，鋼鐵水泥煤炭為代表的產(chǎn)品庫存過剩越來越多。

供給側(cè)改革的目的就是為了提高有效供給，也就是說要逐步加大供給要素，增強供給效率，供提高給有效性。其中最關(guān)鍵的是增強供給效率，最急需解決的是提高供給有效性。增強供給效率和提高供給有效性的關(guān)鍵在于供給側(cè)改革結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使資源要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，使經(jīng)濟增長提質(zhì)增效。

2　政策建議措施

所謂“供給側(cè)改革”，有別于以往刺激需求端，回到增長本源創(chuàng)新，強調(diào)制度供給，構(gòu)建發(fā)展新體制，以期通過供給端發(fā)力破除增長困境，釋放增長紅利。對于供給側(cè)改革，本文就供給要素，供給有效性，供給效率三個方面提出以下政策建議措施：

2.1減少稅率是供給側(cè)改革的重要措施

2015年的中央經(jīng)濟工作會議明確提出的五大任務之一就是降成本，減少稅率就是降成本，有利于提高生產(chǎn)要素總量。降低稅率，居民實際收入提高了，這將鼓勵不少人敢于生二胎，有利于提高人口的增速。較低的稅率，也會使勞工一方對于工資的要求更有節(jié)制，減低了供給產(chǎn)生的工資成本，拉動了投資積極性。

2.2走社會主義市場化的自由經(jīng)濟道路是供給側(cè)改革的核心

2015年中央工作會議的五大任務有兩個為去庫存，去產(chǎn)能。庫存與產(chǎn)能的增多是供給有效性不足的體現(xiàn)。導致了我們經(jīng)濟的下滑的一個重要原因，就是政府的作用不斷的擴大，而市場的力量被壓縮。在充分自由競爭的市場中，銀行信貸與政府購買等社會資源朝著經(jīng)濟效率高的方向配置，經(jīng)濟是有效率的。市場選擇的作用能夠淘汰過時產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。目前我國有三個方面比較突出：（1）市場準入機制，除了特殊管制行業(yè)，應該全面讓社會資本進入各大行業(yè)。（2）金融市場的全面利率市場化，消除金融抑制政策，鼓勵金融創(chuàng)新，這也有利于去杠桿。（3）是土地制度市場化改革，提高土地使用率。讓市場決“生產(chǎn)什么”和“如何生產(chǎn)好”的問題，促進資源向高端產(chǎn)品流動。

2.3鼓勵創(chuàng)新是供給側(cè)改革的關(guān)鍵

2015年中央工作會議最后一個任務就是補短板，本質(zhì)就是提高供給效率的一個部分，補短板的核心是知識與技術(shù)創(chuàng)新。供給效率提高的除了知識與技術(shù)創(chuàng)新，還要加強勞動力人力資本的培養(yǎng)。知識與技術(shù)的創(chuàng)新需要進行教育制度改革，發(fā)展產(chǎn)學研究，向更能培養(yǎng)人才的制度靠近，加大科研投入力度，消除科研障。而勞動力人力資本的培養(yǎng)需要加大教育投入力度，培養(yǎng)學生、培訓工人。同時構(gòu)建科研激勵機制，提升企業(yè)創(chuàng)新意愿，完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，全面釋放全民的科學技術(shù)創(chuàng)新潛力，實現(xiàn)萬眾創(chuàng)新。

[1]龔剛.論新常態(tài)下的供給側(cè)改革[J].南開學報(哲學社會科學版),2016(2):13-20.

[2]馮志峰.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論邏輯與實踐路徑[J].經(jīng)濟問題,2016(2):12-17.

1004-7026（2016）08-0015-01 中國圖書分類號：F202

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