□劉瑜

（貴州大學(xué)人文學(xué)院　貴州　貴陽　550025）

教育與貧困
——以一個民族村寨的調(diào)查為例

□劉瑜

（貴州大學(xué)人文學(xué)院貴州貴陽550025）

本文通過對貴州省一個少數(shù)民族貧困村外出務(wù)工人員的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)務(wù)工收入是家庭收入的最重要來源，但是，由于務(wù)工者教育水平較低，他們的收入水平也較低。因此，為了讓少數(shù)民族貧困地區(qū)盡快實現(xiàn)脫貧，加強(qiáng)教育，提升貧困人口人力資本既是當(dāng)務(wù)之急，也具有根本意義。

民族地區(qū)；貧困；教育；務(wù)工

本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.06.006

到2020年實現(xiàn)全面小康是國家“四個全面”戰(zhàn)略的內(nèi)容之一，而要實現(xiàn)這一目標(biāo)，貧困問題是其中最大的短板，為此，中國政府以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，向貧困發(fā)起了總攻?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》提出了“發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧、引導(dǎo)勞務(wù)輸出脫貧、實施易地搬遷脫貧、結(jié)合生態(tài)保護(hù)脫貧、著力加強(qiáng)教育脫貧、開展醫(yī)療保險和醫(yī)療救助脫貧、實行農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧”的具體方針。作為西部貧困省份的貴州省，是這場戰(zhàn)爭的主戰(zhàn)場，貴州省有60%的貧困人口在民族地區(qū)，因此，少數(shù)民族人口的脫貧，對于打贏這場戰(zhàn)爭有著極為重要的意義。

1　M村的生計變遷

M村位于貴州省西南部，距離鎮(zhèn)政府12km，距離縣城33km，全村共468戶2 262人1，全部為少數(shù)民族。全村共有187戶貧困戶，貧困人口766人，是較為典型的貧困村。

該村耕地面積為165.8hm2，由于所處位置為山脊和山坡，平地很少，加之缺水，耕地主要是旱地。因此，糧食作物種植以玉米為主，水稻極少。全村共有240戶種植玉米或水稻，其中，種水稻的為34戶。玉米年產(chǎn)量超過2 500kg的只有4戶，產(chǎn)量在500～1 000kg的有116戶，產(chǎn)量在1 000～1 500kg之間有85戶。而水稻年產(chǎn)量超過1 500kg的只有3戶。2

經(jīng)濟(jì)作物方面，該村種植的主要品種為板栗、油茶、甘蔗、芒果等，種植戶數(shù)為380戶，且多數(shù)農(nóng)戶都是最近3年內(nèi)在政府產(chǎn)業(yè)扶貧項目推廣下開始種植的。在已經(jīng)產(chǎn)生收益的341戶中，年收入在5 000元以內(nèi)的有315戶。

養(yǎng)殖方面，除了小規(guī)模散養(yǎng)的雞鴨等家禽外，改村共有66戶從事家畜養(yǎng)殖，主要養(yǎng)羊和牛，其中養(yǎng)殖規(guī)模在10只（頭）的有11戶。

從以上可以看出，M村傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生計方式明顯轉(zhuǎn)向衰弱。除了部分農(nóng)戶在種植和養(yǎng)殖的商品化道路上較為成功，大部分的農(nóng)戶已經(jīng)淡化了種養(yǎng)殖業(yè)在家庭經(jīng)濟(jì)中比重。而與此相應(yīng)的，則是打工收入在家庭經(jīng)濟(jì)中的重要性日益凸顯。

2　M村外出務(wù)工者的收入特征及與教育的關(guān)聯(lián)

M村人從2007年開始有人陸續(xù)外出務(wù)工，到2010年左右人數(shù)逐年增多。根據(jù)我們的統(tǒng)計，全村352戶有人外出務(wù)工，共計792人，地點主要集中在廣東、浙江。

該村務(wù)工者的收入普遍偏低?？傮w上看，年收入達(dá)到或超過6萬元的共有56戶，務(wù)工家庭戶均年收入4.8萬元，人均年收入2.13萬元。3這樣的收入水平與務(wù)工者的受教育水平有直接的關(guān)聯(lián)。在這些外出務(wù)工者中，小學(xué)文化的為250人，占31.6%；文盲13人，占1.6%；高中文化為139人，僅占17.6；其余均為初中文化，沒有大專及以上文化程度的務(wù)工者。因此，這些外出務(wù)工者大多數(shù)只能在工廠從事簡單的流水線工作，在建筑工地上從事體力勞動，或者從事農(nóng)業(yè)活動，這些都是“技術(shù)含量”較低，收入水平也相應(yīng)較低的工作。另外，由于他們都只是在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)接受過教育，又是民族地區(qū)，很多人不會說普通話或者方言太重，在外地與人交流存在一定困難，也影響了他們獲取工作的機(jī)會。這也是該村人遲至2007年才有人外出務(wù)工的重要原因之一。加之他們外出務(wù)工時間較短，絕大部分務(wù)工者都是過完春節(jié)之后外出，過年之前返回，一年務(wù)工時間多在8～10個月，只有約5%的務(wù)工者一年就業(yè)的時間超過10個月。

雖然他們務(wù)工收入低，但對家庭生計卻是支撐性的，其貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在以下三個方面：

第一，用于翻修或新建住宅。M村80%以上的家庭近5年在國家危房改造項目推動下翻蓋或新蓋了住房，但這部分補(bǔ)助只有7 000～22 000元，而建房的成本根據(jù)面積大小，總的費用在8萬元到25萬元之間，因此，家庭投入占建房總額絕大多數(shù)，這其中大部分就靠外出務(wù)工收入。

第二，供養(yǎng)子女受教育。供養(yǎng)子女上學(xué)是務(wù)工收入支出的又一主要選項。如果家里有讀高中，一個孩子支出為一年約1萬元。如果孩子在上大學(xué)，那么一個孩子的支出約2萬元。如果家里有孩子在讀小學(xué)及初中，盡管國家實施了免費義務(wù)教育，但是由于學(xué)校過于集中以及家長對好教育的追求，導(dǎo)致農(nóng)村教育負(fù)擔(dān)不減反增。父輩由于外出務(wù)工深切感受到文化低帶來的制約，所以都對孩子的教育極其重視。很多家長選擇送小孩到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城讀書，一家通常有2個孩子同時在讀小學(xué)及初中，一年的支出約2.5萬～4萬元。

第三，用于人情往來。目前的情況是，在外打工者越多，家鄉(xiāng)的人情往來就越重，因為以往的家庭“辦事”不但出錢，而且還出力，現(xiàn)在則人不在村里，出不了力，只能多送錢。他們一年的人情送禮在4 000元～1.5萬元，看各家的情況而定。但這是硬支出，必須要送的。

3　M村教育情況

M村外出務(wù)工人員文化程度普遍偏低，與其教育條件直接相關(guān)。該村只有一所小學(xué)，沒有幼兒園。村小學(xué)的教育條件情況如下：

1.校舍條件嚴(yán)重不足。學(xué)?，F(xiàn)一共有14間教室，2間辦公室，教學(xué)和辦公場所基本夠用。但是學(xué)校的廁所是1997年修的，而且還是旱廁，衛(wèi)生條件糟糕。學(xué)校雖然在政府營養(yǎng)午餐計劃的支持下建起了食堂，但沒有餐廳。而最嚴(yán)重的則是學(xué)生的住宿條件。M村小學(xué)的學(xué)生主要來自本村和鄰村。而兩個村都是由之前的三個小村合并而成。兩村所在范圍內(nèi)原來各有一所學(xué)校，后由于撤村并校，鄰村的學(xué)校被撤并，只剩下了M村小學(xué)。合并后的兩個村的范圍都比較大，而且山高坡陡，交通條件很不方便，最遠(yuǎn)的學(xué)生距離學(xué)校將近5公里。這樣一來，有住宿需求的學(xué)生數(shù)量就很大。M村小學(xué)共292名學(xué)生，有140人左右需要住宿，而現(xiàn)在只是解決了最遠(yuǎn)的81名學(xué)生學(xué)生的住宿問題。而他們的宿舍，是由兩間教室改成，男女生各一間。一間宿舍住40來人，非常擁擠，衛(wèi)生環(huán)境也很糟糕。校長介紹說，如果按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，一間宿舍應(yīng)該有40m2，只住八個學(xué)生。

2.圖書、教學(xué)儀器等教學(xué)設(shè)備缺乏。全?，F(xiàn)在有圖書2 700多冊，而按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該要達(dá)到生均10冊才算合格。學(xué)校雖然配備了部分教學(xué)實驗儀器，但是卻基本沒有老師會用。在信息條件方面，直到2015年4月，在移動公司的支持下，該校才用上了網(wǎng)絡(luò)。

3.師資力量薄弱。全校現(xiàn)有14個專任教師，其中11人為?？疲毞Q水平也較低，有4人沒有職級。有老師專業(yè)和職稱都是幼教，但上的是語文和英語。音樂美術(shù)則沒有一個專業(yè)老師。由于是農(nóng)村小學(xué)，每年都難招到愿意來的教師，即使來了，也會想辦法調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者縣城附近的學(xué)校。因此，M村小學(xué)的教育質(zhì)量就相對較差，在全縣的排名都比較靠后。

以上這一切，均是在義務(wù)教育已經(jīng)實行了十多年后的情況。今天，無論是國家在教育方面的投入，還是農(nóng)戶家庭對教育的觀念，都已經(jīng)發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)變。而在過去，由于生活的相對封閉和經(jīng)濟(jì)條件的相對落后，M村對教育的重視程度都不高，通過訪談得知，現(xiàn)在年齡在30歲左右的人小時候他們的父母多數(shù)都認(rèn)為讀書沒有用處，尤其是女孩，上學(xué)的機(jī)會遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于男孩，所以村里的文盲多數(shù)都是女性。而無論男孩女孩，即使能上小學(xué)，也因為家庭經(jīng)濟(jì)條件差，支付不起他們上中學(xué)的費用，很多小還沒有上中學(xué)的機(jī)會，即使好不容易上了中學(xué)，也往往難以支撐到畢業(yè)。

由于長期以來教育水平相對較低，M村到目前為止一共只有17名大學(xué)生（包括在讀10人），其中大專生為16人，本科生為1人；有16人年齡在30歲以下。該村四個村民組，只有兩個組有大學(xué)生。另外一個與教育狀況相關(guān)的數(shù)據(jù)是在國家機(jī)關(guān)工作的人員情況，M村總共有11人在國家機(jī)關(guān)工作，其中有10人是2008年以后參加工作。

4　對策思考

人民日報曾刊文指出：貧富差距已具有一定的穩(wěn)定性，并形成了階層和代際轉(zhuǎn)移，一些貧者正從暫時貧困走向長期貧困和跨代貧窮4。如果不想辦法改變這一情況，貧富差距便會趨向穩(wěn)定化和制度化，成為一種很難改變的社會結(jié)構(gòu)，社會階層流動通道也將被嚴(yán)重堵塞。

教育是形成人力資本的主要途徑。加強(qiáng)教育投入，大力提升貧困地區(qū)人口的文化素質(zhì)，是走出文化貧困的根本途徑?！胺鲐毐胤鲋恰笔橇?xí)近平總書記扶貧思想的重要內(nèi)容之一。他在2015年9月9日給北京師范大學(xué)貴州研修班全體參訓(xùn)教師回信中寫道：“扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?！?/p>

為了貫徹國家提出的扶貧方略，提升農(nóng)村勞動者的教育水平，進(jìn)而改善他們的收入狀況，我們認(rèn)為需要從以下幾方面著手：

4.1加強(qiáng)貧困農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入

首先要辦好貧困農(nóng)村的小學(xué)。在貴州這樣的貧困山區(qū)，人口居住相對分散，撤村并校將很多生源較少的小學(xué)撤并，這樣做雖然提高了有限的教育資源的利用效率，但也因此造成了很多適齡兒童上學(xué)的難題。一些地區(qū)地貌復(fù)雜，交通不便，小學(xué)適齡兒童要么無法就近上學(xué)，要么到寄宿學(xué)校上學(xué)的條件不具備。要讓每個適齡兒童都能上學(xué)，避免文盲限制個人一生的發(fā)展，必須考慮到農(nóng)村的實際難題，保留必要的農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點，保證每一個兒童都能接受到必要的教育。

其次要配備好農(nóng)村小學(xué)的師資隊伍。教師是加快貧困地區(qū)教育發(fā)展的根本。貧困地區(qū)師資力量總體不足，畢業(yè)生愿意到這些地區(qū)從教的又相對較少。在編教師特別是優(yōu)秀的教師往往會千方百計流向經(jīng)濟(jì)條件相對較好的地方從教，一些學(xué)校的教師還會被借調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣工作，進(jìn)一步加劇農(nóng)村學(xué)校專任教師緊缺。貧困農(nóng)村地區(qū)教師的工作環(huán)境艱苦、教學(xué)壓力較大，應(yīng)該得到更多的重視和激勵。要不斷提高貧困農(nóng)村地區(qū)教師待遇，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師校長資源均衡配置，完善教師培養(yǎng)模式，讓好教師能夠到貧困地區(qū)安心教學(xué)。

4.2改善職業(yè)教育

通過職業(yè)教育，一方面可以加快人力資源開發(fā)，讓貧困地區(qū)的孩子也能學(xué)到一技之長，有施展才華的機(jī)會。接受長期職業(yè)教育的人的就業(yè)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于短期培訓(xùn)。發(fā)展職業(yè)教育能夠有效改善人口文化素質(zhì)，提高勞動者專業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。把職業(yè)教育作為重要抓手，不僅可以改善這些地區(qū)的教育結(jié)構(gòu)，提升教育整體水平，而且可以把“文化教育”和“技能培訓(xùn)”有機(jī)結(jié)合起來，從“思想觀念”、“綜合素質(zhì)”、“就業(yè)技能”等諸方面來迅速提高貧困人口素質(zhì)，真正變“輸血”為“造血”，從而促進(jìn)貧困地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)和勞務(wù)輸出，從根本上幫助貧困群眾自立自強(qiáng)，盡快脫貧致富。

就我們的調(diào)查結(jié)果看，農(nóng)村外出務(wù)工人員接受職業(yè)教育的極少，即使從職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)的務(wù)工人員，所從事的工作也與其所學(xué)的內(nèi)容關(guān)系不大，因為用不上。近兩年來，國家大力扶持貧困地區(qū)開展職業(yè)技術(shù)教育，讓更多的農(nóng)村學(xué)生有了學(xué)習(xí)的機(jī)會。但一個較為突出的問題就是師資，很多學(xué)校難以招聘到較高水平的教師，尤其是雙師型教師；另一個問題是專業(yè)不對口，這些學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生大多面向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，但是教學(xué)的內(nèi)容卻很難跟上發(fā)達(dá)地區(qū)的實際需要。因此，除了加大投入，如何提高職業(yè)教育的實效性，是國家應(yīng)該解決的問題。

4.3技能培訓(xùn)

技能培訓(xùn)是短期的，但是更直接，針對的是某一具體生產(chǎn)或?qū)嵱眉夹g(shù)能力的學(xué)習(xí)。在扶貧工作中，技能培訓(xùn)是提高農(nóng)村貧困人口發(fā)展能力的重要舉措。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，村中外出務(wù)工人員收入水平較高的這一部分人，無不都是掌握了一門技術(shù)，但是這些技術(shù)多是他們在務(wù)工期間自己有意識地去較長時間的學(xué)習(xí)而得到的。而現(xiàn)在各地推行的技能培訓(xùn)一般時間都較短，培訓(xùn)單位在實施免費培訓(xùn)時縮短時間，甚至有的就培訓(xùn)一個星期或半個月，要想在這短短的時間內(nèi)，使農(nóng)民實現(xiàn)技術(shù)、知識的提升幾乎是不可能的事情，結(jié)果往往是農(nóng)民對理論知識似懂非懂，對實際操作半生不熟。而且技能培訓(xùn)不像系統(tǒng)的學(xué)校教育那樣具有一定的約束性，無論對于培訓(xùn)的提供方，還是對于培訓(xùn)的接受方，都缺乏一定的監(jiān)督和考核機(jī)制，因此，這樣的培訓(xùn)極易走過場，甚至出現(xiàn)作假套取國家補(bǔ)助資金。也正因為如此，農(nóng)民普遍對這類培訓(xùn)缺乏積極性，而國家又給了貧困地區(qū)專門的項目支持，于是，我們在調(diào)查中便遇到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到農(nóng)村到處拉人完成培訓(xùn)任務(wù)的事情。所以，如何讓技能培訓(xùn)在形式上接地氣，在內(nèi)容上與農(nóng)民的需求較好地結(jié)合，是決定其能否發(fā)揮應(yīng)有作用的關(guān)鍵。

注釋：

1.根據(jù)村計生戶口數(shù)。

2.本文所用數(shù)據(jù)，除特別標(biāo)明外，其余均為作者實地調(diào)查所獲得。

3.由于無法對務(wù)工人員家庭逐戶統(tǒng)計，我們采用的是通過各村民小組長對務(wù)工收入進(jìn)行估算。同時，對已經(jīng)回家的務(wù)工人員進(jìn)行個案訪談，根據(jù)訪談結(jié)果，多數(shù)務(wù)工者剛外出時工資僅1 000多元，現(xiàn)在的工資水平一般在3 000元左右。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2015年農(nóng)民工月均收入為3 072元，參見國家統(tǒng)計局《2015年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》，2016年4月28日。

4.《一些貧者從暫時貧困走向跨代貧窮》，《人民日報》2015年1月23日。

1004-7026（2016）06-0010-03中國圖書分類號：D633

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劉瑜（1980.1-），女，貴州大學(xué)人文學(xué)院民族學(xué)專業(yè)2013級碩士研究生，研究方向：民族學(xué)。