劉寒春，倪莉莉

銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理系，安徽銅陵，244061

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銅陵市文化強市建設(shè)路徑探析

劉寒春，倪莉莉

銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理系，安徽銅陵，244061

摘要：依據(jù)銅陵市文化強市建設(shè)要求，從文化凝聚力、文化生產(chǎn)力、文化創(chuàng)造力、文化影響力四個方面對銅陵市文化強市建設(shè)的基礎(chǔ)狀況作了定量和定性分析，指出了制約銅陵市文化強市建設(shè)存在的問題，并對銅陵市文化強市建設(shè)總體路徑進行了初步探析：加大文化投入，繁榮公共文化，形成城市文化凝聚力；實施文化產(chǎn)業(yè)升級工程，提高城市文化生產(chǎn)力；人才優(yōu)先發(fā)展，實施“內(nèi)培外引”工程，提升城市文化創(chuàng)造力；堅持文化創(chuàng)新，建設(shè)文化活力城市，加大城市文化影響力。

關(guān)鍵詞：文化強市；文化凝聚力；文化生產(chǎn)力；文化創(chuàng)造力；文化影響力

1問題的提出

長期以來，文化的內(nèi)在價值和社會價值已得到公認。英國學(xué)者賈斯廷·奧康納從不同角度對文化產(chǎn)業(yè)的概念和范疇作了界定[1]，卡西·布里克伍德以文化產(chǎn)業(yè)為視角對政府的文化政策和文化發(fā)展戰(zhàn)略進行了深入研究[2]，查爾斯·蘭德利認為文化產(chǎn)業(yè)對區(qū)域發(fā)展和提高城市競爭力作用明顯[3]，還有不少國外學(xué)者試圖通過細化和量化城市文化軟實力的評價標(biāo)準(zhǔn)來揭示文化強市的內(nèi)涵與實質(zhì)。國內(nèi)學(xué)術(shù)界對文化產(chǎn)業(yè)的研究起步雖晚，但發(fā)展較快。聶瑞平指出了我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的轉(zhuǎn)型性、復(fù)雜性、增長性三大特點[4]；胡慧琳認為要加強對文化產(chǎn)業(yè)環(huán)境的研究，強調(diào)文化發(fā)展戰(zhàn)略對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要地位[5]；衛(wèi)興華指出建設(shè)文化強市，要立足各地自身特色，整體推進，不能千篇一律[6]；花建從微觀、中觀和宏觀層面對文化產(chǎn)業(yè)競爭力作了闡述，并提出了它的四大核心能力[7]；馮子標(biāo)、焦斌龍從文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)模式角度出發(fā)，歸納了文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的六種模式[8]；劉麗、張煥波等通過對某一城市或地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)集聚的案例分析，指出文化產(chǎn)業(yè)集群對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用[9]；孟建、孫少晶認為文化軟實力的構(gòu)成要素應(yīng)涵蓋文化號召力、城市凝聚力、形象傳播力、文化產(chǎn)業(yè)的支撐能力，同時還需考量文化產(chǎn)業(yè)政策、成長機制、產(chǎn)業(yè)鏈等因素[10]?！?012世界城市文化報告》采用了60多項指標(biāo)，以全新的方式來評價分析城市文化活動的多樣性、發(fā)展度和城市活力，不難看出文化在城市生活中的作用已成為衡量城市競爭力的一個重要因素。

銅陵因銅得名、以銅而興，素有“中國古銅都，當(dāng)代銅基地”之稱。近年來，銅陵經(jīng)濟快速發(fā)展，人均GDP居安徽省前列，但銅陵文化強市建設(shè)力度不夠，文化軟實力水平不高，如何在經(jīng)濟文化一體化發(fā)展中探索文化強市的最佳路徑，進一步提高銅陵在全省乃至全國的影響力，已成為銅陵市當(dāng)前一項十分重要而又緊迫的任務(wù)。

2銅陵市文化強市建設(shè)的基礎(chǔ)狀況

依據(jù)銅陵市文化強市建設(shè)要求，從文化凝聚力、文化生產(chǎn)力、文化創(chuàng)造力、文化影響力四個方面分析銅陵市文化強市建設(shè)的基礎(chǔ)狀況。

2.1文化凝聚力

文化投入指標(biāo)：2013年，銅陵市文化產(chǎn)業(yè)項目完成投資23.9億元，在全省“861”文化產(chǎn)業(yè)項目綜合評比考核中位列全省第五位。

公共文化指標(biāo)：截至2013年末，銅陵市公共文化設(shè)施新建面積達30000余平米，各類文體活動廣場新增面積100000多平米，基本覆蓋銅陵市全部城鄉(xiāng)社區(qū)。城市文化社區(qū)項目在國家公共文化服務(wù)體系示范項目創(chuàng)建中獲得“優(yōu)秀”，“社區(qū)文化家園”和“農(nóng)村文化墻展示”項目分別獲文化部第十五屆、十六屆“群星獎”。

2.2文化生產(chǎn)力

文化產(chǎn)業(yè)指標(biāo)：2013年，銅陵市全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值680.6億元，按可比價計算，比上年增長11.3%。各類文化經(jīng)營單位900余家，從業(yè)人員12000余人，文化產(chǎn)業(yè)值占全市GDP的2.6%左右。

文藝精品生產(chǎn)指標(biāo)：銅學(xué)術(shù)研究的氛圍較為濃厚，創(chuàng)辦了本土學(xué)術(shù)刊物《青銅文化研究》，連續(xù)多次舉辦了國際青銅文化學(xué)術(shù)會議、“銅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”高層論壇等學(xué)術(shù)活動。

2.3文化創(chuàng)造力

從區(qū)域文化建設(shè)指標(biāo)來看，銅陵市擁有豐厚的銅文化遺存，已成為中國冶銅史的縮影。銅陵市委、市政府已把主題鮮明的“銅文化”確定為城市文化，并堅持發(fā)展城市內(nèi)涵，彰顯城市文化魅力[11]。遺存保護亮點頻現(xiàn)，“金山遺址”“師姑墩遺址”的發(fā)現(xiàn)，銅陵牛歌、鐘鳴竹馬燈、銅陵白姜制作技藝和傳統(tǒng)銅工藝“失蠟法”等列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；多座城市銅雕塑在全國城市雕塑展上獲獎，國際銅雕藝術(shù)園和城市銅雕成為銅陵的城市重要標(biāo)志；中國(銅陵)青銅文化博覽會、中國銅陵銅產(chǎn)品展以及安徽民俗文化節(jié)等文化盛會進一步彰顯了城市文化的活力。

文化管理體制改革不斷深化。銅陵市率先將文化、廣電、新聞出版“三局合一”，相繼成立市、縣兩級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)，對公益性事業(yè)單位完成了調(diào)整，改革新聞出版發(fā)行體制，在全省率先探索國有演藝團體改制并取得成效。

2.4文化影響力

文化品牌指標(biāo)包括文化產(chǎn)品品牌影響力、文化企業(yè)品牌影響力、文化活動品牌影響力及新型文化業(yè)態(tài)的發(fā)展水平。銅陵市的新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展雖起步較遲，但也取得了一定的成果：

(1)動漫和影視制作發(fā)展迅速。近年來，在政策的扶持及推動下，銅陵先后有安徽四喜銅娃影視文化傳播有限公司、銅陵市七彩石影視動畫公司等四家公司取得廣播電視制作許可證，并先后投資拍攝了《大嘴兔說故事》《大嘴兔說稅收》等五部影視片。

(2)“數(shù)字銅陵”建設(shè)進展順利。銅陵作為安徽省有線數(shù)字電視試點城市，于2013年底完成了數(shù)字電視的全覆蓋，“數(shù)字銅陵”“智慧城市”穩(wěn)步推進，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)將繼續(xù)推動銅陵經(jīng)濟建設(shè)和區(qū)域文化的發(fā)展。

(3)文化公司異軍突起。銅陵百舟網(wǎng)絡(luò)科技有限公司是一家以軟件出口、網(wǎng)絡(luò)游戲運營、軟件服務(wù)外包為主營業(yè)務(wù)的公司，也是銅陵市諸多文化公司的典型代表。該公司研發(fā)的網(wǎng)游產(chǎn)品先后出口到多個國家和地區(qū)，年收入超千萬美元，是銅陵市重點扶持的民營企業(yè)，被列為2011-2012年度國家文化出口重點企業(yè)。

3銅陵市文化強市建設(shè)中存在的問題

銅陵市雖已進入全省文化強市建設(shè)的先進行列，但依舊存在諸多不足。

3.1文化資金投入相對不足，公共文化人才隊伍力量薄弱

一是文化資金投入相對不足。2012年、2013年文化傳媒類財政支出分別為14940萬元和11091萬元，在全省16個地市中排名分別為第12位和第10位，排名靠后[12]。

二是標(biāo)志性文化設(shè)施建設(shè)滯后。銅陵市新博物館尚在建設(shè)中，文化館與等級館標(biāo)準(zhǔn)有很大差距；圖書館在硬件要求上難以達到國家新頒布的一級館標(biāo)準(zhǔn)；在皖中南區(qū)域能夠發(fā)揮影響力的大劇院、主題文化園等城市標(biāo)志性文化設(shè)施缺失。現(xiàn)有文化設(shè)施既無法滿足國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和國家文明城市的標(biāo)準(zhǔn)要求，也不能滿足城市發(fā)展的需要。

三是公共文化信息化建設(shè)有待加強。銅陵市圖書館承擔(dān)了安徽省數(shù)字圖書館建設(shè)任務(wù)，但由于資金不到位，數(shù)字資源購置量較少，嚴重影響了數(shù)字圖書館的整體建設(shè)。信息資源共享工程因圖書館配套建設(shè)不及時等緣故進展緩慢，區(qū)級中心設(shè)備和管理、服務(wù)亟待提高。

四是基層文化隊伍力量薄弱。銅陵市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)定了四個正式編制，除大通鎮(zhèn)以外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未達標(biāo)，日常工作都由社會事務(wù)辦承擔(dān)。專職村級文化管理人員嚴重匱乏，民間藝術(shù)領(lǐng)軍人物缺位或后繼乏人，公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)和供給機制不健全，公共文化服務(wù)范圍有待大力拓展，服務(wù)方式還要進一步完善。

3.2文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需提速

2013年，文化產(chǎn)業(yè)增加值僅占全市GDP的2.6%，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，只有10多家投資千萬元以上的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)增加值的增幅落后于地區(qū)生產(chǎn)總值增幅，也達不到省平均水平，對經(jīng)濟的貢獻度較為有限。企業(yè)間同質(zhì)競爭的狀況時有發(fā)生，品牌意識淡薄，社會知名度不高，企業(yè)競爭力不強[13]。傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)依然是主體，文化娛樂業(yè)比重較大，但規(guī)模和層次都有待提升。銅文化產(chǎn)業(yè)雖特色明顯，但總量較小，存在著“叫好不叫座”的現(xiàn)象。文化產(chǎn)業(yè)科技含量和附加值偏低，缺乏創(chuàng)新。新型文化業(yè)態(tài)類型主要集中在影視動漫，其他方面鮮有涉及。因此，文化產(chǎn)業(yè)亟需轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，提速發(fā)展。

3.3數(shù)據(jù)統(tǒng)計相對滯后，信息傳遞渠道亟待暢通

統(tǒng)計信息是人們了解情況、研究問題、作出科學(xué)決策和管理方法的重要依據(jù)，一個行業(yè)的統(tǒng)計工作發(fā)揮著信息、咨詢和監(jiān)督的三重作用[14]。然而銅陵市關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)，尤其是傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)、新型文化產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計工作粗略，不夠細致，且相對滯后，統(tǒng)計信息的模糊和滯后導(dǎo)致文化企業(yè)與政府難以作出科學(xué)定位和正確判斷，對企業(yè)的戰(zhàn)略決策和政府的規(guī)劃管理產(chǎn)生直接而巨大的影響。

4銅陵市文化強市建設(shè)的路徑

結(jié)合銅陵市文化強市建設(shè)總體目標(biāo)和定位，從文化凝聚力、文化生產(chǎn)力、文化創(chuàng)造力、文化影響力四個方面提出銅陵市文化強市建設(shè)的總體路徑。

4.1加大公共文化建設(shè)資金投入，加強城市文化凝聚力

小學(xué)數(shù)學(xué)知識與現(xiàn)實生活有著極其緊密的聯(lián)系，教師要堅持理論聯(lián)系實際的教學(xué)原則，打造生活化的數(shù)學(xué)課堂，讓學(xué)生在生動形象的生活情境當(dāng)中進行學(xué)習(xí)，加深對知識的理解和印象，同時培養(yǎng)學(xué)生運用知識的意識，促進學(xué)生數(shù)學(xué)知識水平和實踐能力的共同發(fā)展。

不斷增加文化公益事業(yè)的財政投入，規(guī)范經(jīng)費管理。保證對公共文化建設(shè)的財政投入增幅，設(shè)立公共文化服務(wù)專項經(jīng)費，按照常住人口的人均標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算，保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)和運行。設(shè)立市、縣兩級農(nóng)村文化建設(shè)專項資金，利用財政資金的杠桿作用，采用單項補貼、定點資助、貼息貸款、減免稅收等措施，吸引和激勵文化企業(yè)主動投身公共文化服務(wù)建設(shè)，并在企業(yè)創(chuàng)作、創(chuàng)新等方面給予政策支持和傾斜，健全完善政府財政主體投入和社會多元投入相結(jié)合的資金投入模式。

提升城市文化建設(shè)規(guī)劃水平。樹立文化民生理念，既滿足群眾文化生活的需要又關(guān)注城市總體規(guī)劃。一方面，高起點同步規(guī)劃、建設(shè)和驗收社區(qū)公共文化設(shè)施與新開發(fā)小區(qū)設(shè)施配套建設(shè)；另一方面，秉承“公益性、均等性、基本性、便利性”的原則，重點推進鄉(xiāng)村和城市社區(qū)的文化惠民系列工程，實現(xiàn)文化活動中心全覆蓋，文化信息資源全共享，社區(qū)文化家園上檔次。進一步提高銅陵基礎(chǔ)文化設(shè)施硬件水平，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市(縣、區(qū))文化館、圖書館、美術(shù)館，完成新博物館建設(shè)，并積極申報中國銅文化博物館，使之成為區(qū)域性的文化地標(biāo)[15]。

提升公共文化服務(wù)內(nèi)涵，豐富文化服務(wù)產(chǎn)品的供給。開展全市社區(qū)和農(nóng)村文藝調(diào)演等群眾文化活動，打造群眾文藝活動“一社區(qū)一品”“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一品”的品牌特色。充分發(fā)揮博物館、文化館、圖書館等公益文化單位的主體作用，整合學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等社會資源，開展送文化下鄉(xiāng)活動，完善公共文化服務(wù)項目，完成“城市文化社區(qū)建設(shè)”示范項目，高標(biāo)準(zhǔn)地創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。

弘揚“銅都精神”，形成城市新文化。保護并挖掘珍貴的本土歷史文化資源，探索傳統(tǒng)文化的當(dāng)代價值，并將傳統(tǒng)文化與時代精神有機融合，形成城市新文化；提升市民文明素質(zhì)，宣傳既傳承歷史又與時俱進、既個性鮮明又博采眾長的“銅都精神”，增強銅陵城市文化的凝聚力。

4.2實施文化產(chǎn)業(yè)升級工程，增強城市文化軟實力

利用資源優(yōu)勢，抓住關(guān)鍵因素，把握重要環(huán)節(jié)，借助優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之力支撐、帶動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先，以重大項目助推全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按期推進國際銅文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、青銅帝國銅文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、天井小鎮(zhèn)文化旅游區(qū)三期工程、銅都明清經(jīng)典建筑園等10多個投資超億元的重大項目建設(shè)。其次，強化文化產(chǎn)業(yè)制度建設(shè)，對如何優(yōu)化土地使用、保障扶持配套資金到位、加強保護創(chuàng)新成果等制度進行深入研究，例如文化產(chǎn)業(yè)投資公司的組建、文化產(chǎn)權(quán)交易的進行和投融資平臺的搭建等，從制度層面保障和促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[16]。最后，想方設(shè)法引進具備實力的投資者，進一步扶持開發(fā)鳳凰山風(fēng)景區(qū)、大銅官山森林公園等一批帶動性強、成長性好的優(yōu)勢旅游項目，規(guī)劃建設(shè)一批能推動相關(guān)銅文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)群，推出一批具有銅陵特色的文化產(chǎn)品和3～5個具有全國影響力的銅文化產(chǎn)業(yè)項目，使銅文化產(chǎn)業(yè)貼上地域標(biāo)簽，成為銅陵市具有潛力的核心文化產(chǎn)業(yè)。

重視提升產(chǎn)品品質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)，注重培養(yǎng)商標(biāo)注冊等知識產(chǎn)權(quán)保護意識，樹立和保護一批知名度高、競爭力強的文化品牌。實施文化與科技融合戰(zhàn)略，培育城市新型化業(yè)態(tài)，推動并引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，衍生發(fā)展。構(gòu)建文化創(chuàng)新體系，堅持以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，提升文化創(chuàng)新力；增加傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的科技含量，逐步實現(xiàn)文化資源數(shù)字化，著力培育骨干文化科技型企業(yè)3～5家，爭創(chuàng)省級和國家級“文化與科技融合示范基地”[17]。

鼓勵相關(guān)文化企業(yè)實施創(chuàng)意驅(qū)動戰(zhàn)略，培養(yǎng)自主創(chuàng)新能力。通過科技、文化、旅游的相互融合，不斷提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵；促進網(wǎng)絡(luò)文化、廣告會展等新興現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使創(chuàng)意開發(fā)、數(shù)字內(nèi)容和影視動漫等新型文化產(chǎn)業(yè)成為銅陵新的經(jīng)濟增長點。

注重城市文化軟實力的培育。堅持“雙百”方針，把握“兩為”方向，優(yōu)化創(chuàng)作環(huán)境，完善激勵機制，引導(dǎo)并扶持原創(chuàng)性文藝作品的創(chuàng)作。在項目選題上鼓勵融入皖江流域民俗歷史文化因素，跟蹤選題、論證以及項目融投資的各環(huán)節(jié)，力爭三年內(nèi)扶持精品創(chuàng)作20部左右，做到“策劃一批、生產(chǎn)一批、打磨一批、儲備一批”，整體提升銅陵文藝創(chuàng)作水平。

4.3強化文化人才隊伍建設(shè)，提升城市文化創(chuàng)造力

選拔專業(yè)人才，充實基層公共文化服務(wù)管理隊伍。健全各級管理機構(gòu)，配齊人員，改變各級管理部門人員編制落實不到位、文化專干不專業(yè)的現(xiàn)狀；關(guān)注行政村和社區(qū)文化隊伍建設(shè)，以優(yōu)厚的政策扶持業(yè)余文藝團體和相關(guān)社會組織，不斷壯大文化志愿者服務(wù)隊伍，豐富人民群眾的文化生活。

積極響應(yīng)和宣傳國家“三支一扶”政策，鼓勵廣大高校畢業(yè)生深入基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作，靈活用人機制，動員各方有志文化人才投身到基層文化宣傳事業(yè)中，建設(shè)一支相對穩(wěn)定的專兼職基層文化隊伍，嘗試把基層公共文化服務(wù)陣地和服務(wù)平臺作為本市藝術(shù)類大學(xué)生的實習(xí)實訓(xùn)基地，既能增加大學(xué)生的社會實踐經(jīng)驗，又能對基層群眾文藝骨干進行理論指導(dǎo)[18]，實現(xiàn)雙贏。

人才的高度聚集是文化強市建設(shè)的有力支撐。健全和完善人才引進、激勵機制，積極構(gòu)建文化人才群落。一方面，善于發(fā)現(xiàn)和扶持本土文化骨干、民間藝人，宣傳并推出一些本土文化名人，充分發(fā)揮他們在活躍農(nóng)村文化生活中的作用；利用本地高等教育資源，推進政、產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，共建創(chuàng)新教育平臺，憑借區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟實力，建設(shè)本土文藝人才高地，改革職稱評審政策，營造良好的制度環(huán)境，使優(yōu)秀人才能脫穎而出[19]。另一方面，優(yōu)化自然生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)園林城市，以宜居的環(huán)境和完善的激勵機制吸引人才、留住人才。銅陵市在文化資本運營、網(wǎng)絡(luò)軟件開發(fā)、多媒體產(chǎn)業(yè)等方面人才極度缺乏，因此，應(yīng)重點引進策劃、經(jīng)營、創(chuàng)意和管理人才，以優(yōu)厚的條件吸引一些創(chuàng)意設(shè)計大師和文化藝術(shù)名人在銅陵成立大師工作室，增強文化人才的集聚效應(yīng)。

制定完善的人才培養(yǎng)規(guī)劃，改革人才培養(yǎng)模式。不斷健全文化人才培育機制，改變以往重選拔使用而輕教育培養(yǎng)的現(xiàn)象；多層次、多渠道培養(yǎng)和扶持一批有專業(yè)文化、具備創(chuàng)新能力、會管理、善經(jīng)營的文化經(jīng)紀人和制作人。加強與地方高校合作，成立專業(yè)研究機構(gòu)，進行人才培養(yǎng)交流，加大異地培訓(xùn)力度，多途徑培養(yǎng)藝術(shù)人才。充分發(fā)揮海峽兩岸銅雕藝術(shù)研究院的平臺、資源優(yōu)勢，使銅雕藝術(shù)人才培養(yǎng)和銅工藝品加工工藝的傳承和創(chuàng)新再上一個臺階，成為提升城市文化創(chuàng)造力的一張重要名片。

4.4創(chuàng)新地域特色文化，加大城市文化的影響力

堅持文化創(chuàng)新，必須要鞏固和擴大銅陵市文化體制改革的成果。一方面，依照國家對事業(yè)單位改革分類實施推進的要求，對公益性文化事業(yè)單位逐步進行改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，使文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)得到不斷完善，由辦文化轉(zhuǎn)向管文化。另一方面，繼續(xù)加強非時政類報刊社的體制改革，在事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制和組建新文化企業(yè)過程中，促進現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)的不斷完善，大力培育合格的文化市場主體。以工藝品開發(fā)、報刊圖書、影視娛樂制品市場的開發(fā)為工作重點，積極開拓以網(wǎng)絡(luò)為載體的新興市場，健全、完善文化信息、人才、技術(shù)等交易市場，使金融資本與文化資源實現(xiàn)有機高效的融合。

2013年，銅陵市被列為國家首批“智慧城市”的試點，現(xiàn)代通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強，文化傳播體系和現(xiàn)代媒體建設(shè)應(yīng)利用這一契機乘勢而上。秉承依法管理、科學(xué)發(fā)展、合理利用的方針，加快網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，通過資源整合，形成范圍廣、互補力強、高效快捷的主流媒體輿論新格局。支持建設(shè)重點新聞網(wǎng)站，推進一批綜合性網(wǎng)站和特色網(wǎng)站的建設(shè)，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)和服務(wù)的骨干型企業(yè)；加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進“三網(wǎng)”融合。深入研究銅陵文化發(fā)展的現(xiàn)狀，構(gòu)筑并完善政府信息平臺和城市文化傳播平臺，在方便政府決策與咨詢、文化企業(yè)咨詢與選擇的同時，加大對銅文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)影響力的宣傳力度，進一步提升“世界銅都”的對外文化傳播力和影響力。

大力傳承、創(chuàng)新地域特色文化。深入開展對本土歷史文化遺產(chǎn)內(nèi)涵的挖掘，不斷推出高品質(zhì)、強影響力的文化精品，將成為提高銅陵文化軟實力的一個核心問題。一要提升文物保護水平，落實文物保護和利用的專項規(guī)劃，科學(xué)保護與合理利用相結(jié)合，做好銅陵古礦采冶等歷史文化遺址的保護工作。二要加大本地歷史人文的研究力度，出版《青銅文化研究》系列圖書，舉辦青銅文化學(xué)術(shù)論壇，合理規(guī)劃銅文化遺存、開發(fā)現(xiàn)代銅工業(yè)旅游，建設(shè)一批能展現(xiàn)青銅文明歷史的人文景點，盡快將歷史文化資源轉(zhuǎn)化為建設(shè)“文化強市”的戰(zhàn)略資源。三要支持大通鎮(zhèn)的歷史文化旅游的開發(fā)，積極推進大通國家級歷史文化名鎮(zhèn)的申報工作；建設(shè)鳳凰山銅礦遺址公園、中華白姜文化園和鳳丹綜合產(chǎn)業(yè)園等一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)景觀，制定“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”保護辦法，大力宣傳、保護銅陵的“非遺”項目，申報包括“傳統(tǒng)失蠟法”等在內(nèi)的國家級非遺保護項目[20]。四要繼續(xù)重視城市雕塑建設(shè)，使之成為銅陵的名片，塑造具有古銅都特色的“徽風(fēng)銅韻”的城市風(fēng)格。五要大力實施文化品牌戰(zhàn)略。目前，銅陵市的文化品牌數(shù)量和影響力都有限，應(yīng)立足于銅文化、白姜文化、鳳丹文化等特色區(qū)域文化，將文化品牌的規(guī)劃和評選等納入整個城市品牌的創(chuàng)建工作體系之中，重點引導(dǎo)和鼓勵銅陵文化品牌參與國家、省、市的名牌評選活動。六要繼續(xù)通過文化節(jié)慶平臺，拓寬對外交流思路，注重業(yè)余藝術(shù)團體、各類社會組織和民間力量在開展對外文化交流中所發(fā)揮的重要作用，不斷推出能彰顯城市形象和魅力的銅陵城市文化產(chǎn)品，提高銅陵的城市文化影響力。

5結(jié)束語

文化軟實力是國家和城市軟實力的最重要部分,是衡量一個國家或城市競爭力水平的重要指標(biāo)。銅陵市立足自身實際，從公共文化建設(shè)、文化體制、文化產(chǎn)業(yè)(尤其是具有銅特色的文化產(chǎn)業(yè))、新型文化業(yè)態(tài)等方面來研究銅陵市文化強市建設(shè)，積極探索解決銅陵市以銅興市、文化強市建設(shè)的發(fā)展方向和最佳路徑，努力構(gòu)建以經(jīng)濟建設(shè)支撐文化發(fā)展、以文化發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟建設(shè)、文化與經(jīng)濟互動發(fā)展的良性格局。

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(責(zé)任編輯：胡永近)

中圖分類號：F202

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1673-2006(2016)01-0040-05

作者簡介：劉寒春(1979-)，安徽廬江人，碩士，講師，主要研究方向：城鄉(xiāng)社會學(xué)和經(jīng)濟社會學(xué)。

基金項目：安徽省高等學(xué)校人文社科研究重點項目“網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的藝術(shù)嬗變及其審美價值重構(gòu)研究”(SK2014A408)；安徽省高等學(xué)校人文社科研究重點項目“經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型與安徽省行業(yè)協(xié)會能動發(fā)展研究”(SK2015A761)；安徽省高等學(xué)校省級質(zhì)量工程項目“專業(yè)綜合改革試點——電子商務(wù)專業(yè)”(2013zy114)。

收稿日期：2015-09-21

doi:10.3969/j.issn.1673-2006.2016.01.011