王征國

(中共湖南省委講師團， 湖南　長沙　410011)

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中國夢思想體系的宏大戰(zhàn)略布局

(中共湖南省委講師團， 湖南長沙410011)

習(xí)近平同志提出協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”——全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。這就是中國夢思想體系的宏大戰(zhàn)略布局，它以全面而自由發(fā)展的唯物史觀為基本原則，從而把建成小康社會、煥發(fā)改革精神、增強法治觀念、落實從嚴(yán)治黨等建筑在歷史唯物論和唯物辯證法基礎(chǔ)之上；反過來說，全面而自由發(fā)展為“四個全面”宏大戰(zhàn)略布局奠定了哲學(xué)基礎(chǔ)。

全面而自由發(fā)展； 中國夢思想體系； 宏大戰(zhàn)略布局

2014年12月16日，據(jù)新華社“新華視點”客戶端消息，習(xí)近平同志近日在江蘇調(diào)研時提出：“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階?！彪S后，在全國政協(xié)新年茶話會上、在黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上、在中央政治局會議和集體學(xué)習(xí)中、在春節(jié)團拜會上……習(xí)近平同志一而再再而三地強調(diào)這“四個全面”，使之成為中國夢思想體系的宏大戰(zhàn)略布局的“新提法”。這個“新提法”之所以定格在“全面”上，就在于全面發(fā)展是唯物史觀的基本原則，也是“四個全面”的哲學(xué)基礎(chǔ)。

一、全面而自由發(fā)展：四個全面宏大戰(zhàn)略布局的哲學(xué)基礎(chǔ)

馬克思主義的全面發(fā)展理論是在批判資本主義弊端的基礎(chǔ)上提出來的。在18世紀(jì)到19世紀(jì)期間，資本主義社會獲得了前所未有的發(fā)展，但是資本主義物質(zhì)財富的增長是以犧牲人的全面發(fā)展為代價的，是物統(tǒng)治人，人僅僅成為創(chuàng)造物質(zhì)財富的手段，人成為物的奴隸。社會主義者、馬克思主義者強烈地批判了資本主義社會非人道的社會弊端，追求建立以每個人的自由、平等和全面發(fā)展為目標(biāo)的新社會，即“以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則”[1](P683)。這里的“基本原則”指的就是人類社會發(fā)展的最高目的，它是“四個全面”宏大戰(zhàn)略布局的哲學(xué)基礎(chǔ)。因此，需要回顧唯物史觀所闡述的四個遞進(jìn)的重要觀點：

人類歷史的第一個前提是現(xiàn)實個人的存在。馬克思和恩格斯認(rèn)為，“全部人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在”[2](P67)。這種“有生命的個人”不是感覺主義者或者快樂主義者所講的“個人”，不是純粹生物學(xué)意義上的個人，不是處在某種幻想中的與世隔絕、離群索居狀態(tài)的個人，而是處于一定社會關(guān)系之中并從事物質(zhì)生產(chǎn)活動、具有某種個性的現(xiàn)實的個人。這種“現(xiàn)實的個人”是作為具有自然屬性和社會屬性的個人。作為具有自然屬性的個人，他是有血有肉的、有感情需要的、有生命的個體，由此而必然具有對衣、食、住、行、性生活等東西的客觀需要。對于每個人這方面的屬性是看得見、摸得著的，他為滿足客觀需要的活動也是可感知的活動，是每個人都不可缺少的。作為具有社會屬性的個人，則反映了個體不僅僅是肉體的、有生命的存在，而且是社會關(guān)系的化身，是社會發(fā)展水平的具體表現(xiàn)，也是這一時代的個人不同于其他時代的個人的原因所在。這種現(xiàn)實的個人成了人類歷史的第一個前提。沒有這種現(xiàn)實個人，社會就無法存在；沒有現(xiàn)實個人的活動，社會也就不能發(fā)展。

歷史是現(xiàn)實的個人追求著自己目的的人的活動。人類歷史不以現(xiàn)實個人的存在為前提是難以想象的。然而，人類歷史并不是把人當(dāng)作自己御用的手段、工具。正如恩格斯所強調(diào)的：“‘歷史’并不是把人當(dāng)作達(dá)到自己目的的工具來利用的某種特殊的人格。歷史不過是追求著自己目的的人的活動而已?！蹦敲?，“追求著自己目的的人的活動”是怎樣產(chǎn)生的？它的動力來自何處呢？在唯物史觀看來，作為每個人的現(xiàn)實存在，必須具備維持這種存在的相應(yīng)的條件，這就是個人的需要。個人的需要有兩種，即“自然主體的那種個人需要”與“表現(xiàn)為社會需要的個人需要”。“在任何情況下，個人總是‘從自己出發(fā)的’，但由于從他們彼此不需要發(fā)生任何聯(lián)系這個意義上來說他們不是唯一的，由于他們的需要即他們的本性，以及他們求得滿足的方式，把他們聯(lián)系起來(兩性關(guān)系、交換、分工)，所以他們必然要發(fā)生相互關(guān)系。但由于他們相互間不是作為純粹的我，而是作為處在生產(chǎn)力和需要的一定發(fā)展階段上的個人而發(fā)生交往的，同時由于這種交往又決定著生產(chǎn)和需要，所以正是個人相互間的這種私人的個人關(guān)系、他們作為個人的相互關(guān)系，創(chuàng)立了——并且每天都在重新創(chuàng)立著——現(xiàn)存的關(guān)系。”[3](P514-515)個人之間的關(guān)系、現(xiàn)存的關(guān)系，構(gòu)成所謂社會；這種關(guān)系的運動，則表現(xiàn)為人類歷史。由此可見，每個人追求自己目的、滿足自己需要的活動創(chuàng)造了歷史。

個體發(fā)展的歷史也是人類發(fā)展的歷史。唯物史觀概括了社會歷史只是個體發(fā)展的歷史，其精辟論述是：“人們的社會歷史始終只是他們的個體發(fā)展的歷史，而不管他們是否意識到這一點。他們的物質(zhì)關(guān)系形成他們的一切關(guān)系的基礎(chǔ)。這種物質(zhì)關(guān)系不過是他們的物質(zhì)的和個體的活動所借以實現(xiàn)的必然形式罷了。”[4](P532)這里的第一層含義是指個體發(fā)展的歷史不能沒有一定的物質(zhì)關(guān)系，但物質(zhì)關(guān)系僅僅是“基礎(chǔ)”，而不具有最終的價值意義。第二層含義是指物質(zhì)生產(chǎn)過程既是生產(chǎn)物質(zhì)資料的過程，同時又是生產(chǎn)社會關(guān)系的過程，在生產(chǎn)過程中所構(gòu)成的物質(zhì)關(guān)系，是個人實現(xiàn)其活動的必然形式。這就是說，只有通過物質(zhì)關(guān)系，才能實現(xiàn)個人發(fā)展。在這個意義上，可以說“人們絲毫沒有建立一個社會的意圖，但他們的所作所為正是使社會發(fā)展起來，因為他們總是想作為孤獨的人發(fā)展自身，因此他們也就只有在社會中并通過社會來獲得他們自己的發(fā)展。”[5](P235)“由此可以得出結(jié)論：一個人的發(fā)展取決于和他直接或間接進(jìn)行交往的其他一切人的發(fā)展；彼此發(fā)生關(guān)系的個人的世世代代是相互聯(lián)系的，后代的肉體的存在是由他們的前代決定的，后代繼承著前代積累起來的生產(chǎn)力和交往形式，這就決定了他們這一代的相互關(guān)系?？傊?，發(fā)展不斷地進(jìn)行著，單個人的歷史決不能脫離他以前的或同時代的個人的歷史，而是由這種歷史決定的?！盵6](P515)值得指出的是，個人發(fā)展的歷史同時就是人類發(fā)展的歷史，即“在這些個人中有類或人在發(fā)展，或者是這些個人發(fā)展了人”[7](P85)。

共產(chǎn)主義社會是“每個人的全面而自由的發(fā)展”的唯一社會形式。社會歷史是個體發(fā)展的歷史，這并不意味著在任何社會中個人都可以得到全面而自由的發(fā)展。可以肯定的是，后一社會形態(tài)對前一社會形態(tài)的代替，都是人的一次解放。而“任何一種解放都是把人的世界和人的關(guān)系還給人自己”[8](P443)，社會文化上的每一個進(jìn)步都是邁向自由的一步。在共產(chǎn)主義社會以前的一切社會里，社會不可能為個人提供全面發(fā)展的一切條件，每個人的生活條件都是極為有限的。“如果這個人的生活條件使他只能犧牲其他一切特性而單方面地發(fā)展某一種特性，如果生活條件只提供給他發(fā)展這一種特性的材料和時間，那末這個人就不能超出單方面的、畸形的發(fā)展?！盵9](P295)如在資本主義社會里，工人只能得到體力和肌肉的發(fā)展，資產(chǎn)階級則只能得到統(tǒng)治和剝削能力的畸形發(fā)展。而且，這些社會的分工也是強迫性的，每個人的發(fā)展不是自由的，也就是說，“只要分工還不是出于自愿，而是自然形成的，那么人本身的活動對人說來就成為一種異己的、同他對立的力量，這種力量壓迫著人，而不是人駕馭著這種力量。”[10](P85)到共產(chǎn)主義社會則克服了每個人自由而全面發(fā)展的限制，并為之提供了一切條件使之成為一種現(xiàn)實?！皞€人的全面發(fā)展，只有到了外部世界對個人才能的實際發(fā)展所起的推動作用為個人本身所駕馭的時候，才不再是理想、職責(zé)等等，這也正是共產(chǎn)主義者所向往的。”[11](P330)也只有在共產(chǎn)主義社會里，作為真正個體的人的全面而自由的發(fā)展才會成為現(xiàn)實。這不僅是因為“共產(chǎn)主義所造成的存在狀況，正是這樣的一種現(xiàn)實基礎(chǔ)，它排除一切不依賴于個人而存在的狀況”[12](P122)，而且是因為共產(chǎn)主義社會是“以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式”[13](P685)，是“個人的獨創(chuàng)的和自由的發(fā)展不再是一句空話的唯一的社會”[14](P516)。由此可以推論出，共產(chǎn)主義社會不但是社會發(fā)展的最高階段，而且還是每個人全面而自由發(fā)展成為現(xiàn)實的唯一的社會，實現(xiàn)共產(chǎn)主義社會與實現(xiàn)個人的全面而自由發(fā)展是合二為一的歷史使命。

全面建成小康社會，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步；全面深化改革的總目標(biāo)，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；全面依法治國的總目標(biāo)，是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，它與全面深化改革構(gòu)成“姊妹篇”，形成“鳥之兩翼、車之雙輪”；全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)，以確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。這“四個全面”，不是簡單并列的關(guān)系，而是有機聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計。這個頂層設(shè)計以建成小康社會為關(guān)鍵一步的中國夢為實踐目標(biāo)，以煥發(fā)改革精神、增強法治觀念、落實從嚴(yán)治黨為戰(zhàn)略布局，從而形成了習(xí)近平同志以馬克思主義全面發(fā)展理論為核心的“一個目標(biāo)三大布局”的中國夢思想體系，或稱以中華民族偉大復(fù)興中國夢為實踐指向的三維思想體系。因為我們稱“一”為單變量，稱“二”為復(fù)變量，說到“三”才開始稱為多變量，“三”所規(guī)定為全體。面對無限多變的世界，說到底是個長寬高的三維世界；面對無限發(fā)展的事物，說到底是過去現(xiàn)在未來的三維事物。我們就生活在三維世界的全面發(fā)展之中。如果說，毛澤東同志創(chuàng)立了從新民主義革命到社會主義革命再到社會主義建設(shè)的理論，實現(xiàn)了馬克思主義中國化的第一次飛躍，鄧小平同志創(chuàng)立了有中國特色社會主義到江澤民同志的中國特色社會主義再到胡錦濤同志的中國特色社會主義理論體系，實現(xiàn)了馬克思主義中國化的第二次飛躍，那么習(xí)近平同志既運用了前人的成果又超越了前人的理論，創(chuàng)立了中華民族偉大復(fù)興的中國夢思想體系，實現(xiàn)了馬克思主義中國化的第三次飛躍。

二、全面建成小康社會：實現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵一步

“中國已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會的決定性階段。實現(xiàn)這個目標(biāo)是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步?！绷?xí)近平同志第一次把全面小康放在中國夢的大格局中，把全面小康目標(biāo)升華成民族復(fù)興的重要里程碑。然而，全面小康怎樣建成？難點如何破解？這不僅關(guān)系全面小康的實現(xiàn)，更關(guān)系中國夢的奠基，是推進(jìn)當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步必須回答的重大課題。

全面小康的核心在全面。全面性，是客觀事物的本來面目，也是馬克思主義唯物論的基本觀點。但片面性往往難以避免，要求所有人的認(rèn)識都不帶一點片面性也是困難的，但正如列寧所說“全面性這一要求可以使我們防止犯錯誤和防止僵化”[15](P419)。因此，全面小康的重要目的，是促進(jìn)全面發(fā)展。總體水平的小康不是全面小康，它僅從經(jīng)濟方面看，側(cè)重于物質(zhì)文明方面，對政治文明、精神文明、生態(tài)文明、社會文明和黨的建設(shè)方面關(guān)注不夠，而且經(jīng)濟方面也主要是解決衣食無虞的問題，側(cè)重在解決生存需要，指在溫飽的基礎(chǔ)上，生活質(zhì)量有所提高，達(dá)到豐衣足食，溫飽有余。誠然，即使在生存需要方面，也還有許多問題沒有得到解決，例如住和行的問題。至于享受需要、發(fā)展需要還沒有得到應(yīng)有的關(guān)注。所以，全面小康涉及的領(lǐng)域是全面的，它是“破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”、不讓一個民族掉隊的全面小康，是“國家物質(zhì)力量和精神力量都增強，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善”的全面小康，是“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的全面小康，是“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的全面小康，是“干部清正、政府清廉、政治清明”“找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)”的全面小康，是“以改革創(chuàng)新精神開拓國防和軍隊建設(shè)新局面”“為實現(xiàn)中國夢提供堅強力量支撐”的全面小康……方方面面，構(gòu)成了“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢”的宏大戰(zhàn)略布局。

全面小康的關(guān)鍵在協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)性，是事物的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的客觀要求，也是馬克思主義系統(tǒng)論的基本觀點。協(xié)調(diào)與競爭相互伴隨，過去一個長時期里，我們不講競爭，這些年講競爭了，而且講的很多但又不大講協(xié)調(diào)了。實際上，協(xié)調(diào)是競爭的對立面，雙方有著不可分割的依存關(guān)系。任何一個社會都不可能只有競爭(即不協(xié)調(diào))而沒有協(xié)調(diào)。在發(fā)展市場經(jīng)濟的條件下，競爭規(guī)律的作用更為強烈，相應(yīng)地，協(xié)調(diào)規(guī)律的作用也會表現(xiàn)得更為強烈。競爭的發(fā)展使社會不斷地產(chǎn)生新的因素，新的關(guān)系，從而造成新的不平衡，這就要求在更廣泛的領(lǐng)域和更高的程度上實現(xiàn)平衡與協(xié)調(diào)。任何一種協(xié)調(diào)關(guān)系被人為長久地破壞，都可能造成社會局部的乃至全局的混亂、無序、停滯或畸形發(fā)展。因此，全面小康的基本原則，是在空間上實現(xiàn)均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展。這就要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。這“五個統(tǒng)籌”就是均衡與協(xié)調(diào)發(fā)展的充分體現(xiàn)。從理論上講，它是一個新高度，突破了過去把發(fā)展簡單理解為經(jīng)濟增長的局限，強調(diào)以人為核心，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；從實踐上說，它是一個新課題，實際上是試圖解決我們經(jīng)濟生活中的一些最突出問題和體制性障礙這一最深層次矛盾；從兩者相統(tǒng)一的角度看，它是新的全面改革觀與全面發(fā)展觀，創(chuàng)造性地運用了統(tǒng)籌兼顧的方法論。

全面小康的實質(zhì)在可持續(xù)?？沙掷m(xù)性，是事物永恒發(fā)展的反映，也是馬克思主義發(fā)展論的基本觀點。任何事物的發(fā)展都是連續(xù)性和階段性的統(tǒng)一，表現(xiàn)為從過去到現(xiàn)在再到未來的可持續(xù)發(fā)展。其實，現(xiàn)在與未來是不可分割地聯(lián)系在一起的，未來是現(xiàn)在的歸宿，現(xiàn)在是未來的淵源；不從現(xiàn)在做起，未來就失去了支撐，沒有未來目標(biāo)，現(xiàn)在就失去了動力。我們既要把握發(fā)展的現(xiàn)在和階段性，又要把握發(fā)展的未來和連續(xù)性，求得可持續(xù)發(fā)展。因此，全面小康的重要體現(xiàn)，是在時間上實現(xiàn)相繼和可持續(xù)發(fā)展，即在不犧牲未來需要的情況下，來滿足當(dāng)代人的需求。因此，全面小康的實質(zhì)是追求可持續(xù)發(fā)展，即實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。這就是說，全面小康社會不僅要在吃穿住用等方面達(dá)到小康水平，更重要的是城鄉(xiāng)居民要有一個處處有草地樹木、山水秀麗、鳥語花香、街道整潔、空氣清新、水體清潔的生活環(huán)境。否則，雖然人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到了小康水平，但是生態(tài)環(huán)境因單純追求發(fā)展而惡化，顯然并不是我們所要的全面小康。

全面小康的重點在農(nóng)村。小康這個中國人千百年來的夢想，小康這個穿越無數(shù)苦難與輝煌歲月的執(zhí)著追求，現(xiàn)在已經(jīng)觸手可及。但是，沒有農(nóng)村的全面小康，就沒有中國的全面小康。全面建成小康社會，重點和難點都在農(nóng)村。這是馬克思主義重點論即主要矛盾和矛盾主要方面基本原理的重要體現(xiàn)。各級黨委和政府都要從全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度出發(fā)，進(jìn)一步加強和改善對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實防止出現(xiàn)放松農(nóng)業(yè)的傾向，勇于直面挑戰(zhàn)，敢于攻堅克難，努力保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的局面。然而，要把一個人口比歐盟、美國、日本加起來還多的大國帶入全面小康，這是人類歷史上從未有過的偉大壯舉，不可能一蹴而就。只有解決民族復(fù)興進(jìn)程中這個重點問題和深層次矛盾，才能繪就出全面建成小康社會的宏偉藍(lán)圖。

三、全面深化改革：實現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵一招

“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！睘榱丝茖W(xué)地把握住這關(guān)鍵一招，習(xí)近平同志在中央政治局第20次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：要堅持運用辯證唯物主義世界觀方法論，提高解決我國改革發(fā)展基本問題本領(lǐng)。

全面深化改革要把握住總要求。全面而自由發(fā)展，是唯物史觀的基本原則。它否定了資本主義社會片面而非自由的發(fā)展，但是只有到了共產(chǎn)主義社會才能夠真正實現(xiàn)它。中國現(xiàn)在正處于并將長期處于社會主義初級階段，雖然與資本主義社會有著本質(zhì)區(qū)別，但在片面性和非自由性方面仍有許多相似之處，所以中國只能不斷地接近全面而自由的發(fā)展，我們也只能從總體上把握深化改革的這種全面性要求。對此，習(xí)近平同志把它歸納為六個方面：一是把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，這個總目標(biāo)回答了推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體效果這個問題；二是進(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、進(jìn)一步解放和增強社會活力。這“三個進(jìn)一步解放”既是改革的目的，又是改革的條件。通過不斷改革創(chuàng)新，以使中國特色社會主義在這三個方面比資本主義制度更有效率，更能激發(fā)全體人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，更能為社會發(fā)展提供有利條件；三是以經(jīng)濟體制改革為重點。經(jīng)濟建設(shè)仍然是全黨的中心工作。在全面深化改革中，要堅持以經(jīng)濟體制改革為主軸，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，以此牽引和帶動其他領(lǐng)域改革，使各方面改革協(xié)同推進(jìn)、形成合力，而不是各自為政、分散用力；四是以社會主義市場經(jīng)濟改革為方向。雖然我國社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立，但市場體系還不健全，市場發(fā)育還不充分，特別是政府和市場關(guān)系還沒有理順，市場在資源配置中的作用有效發(fā)揮受到諸多制約，必須繼續(xù)朝著加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的方向努力；五是以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點。這是中共全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然要求。要通過創(chuàng)新制度安排，創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；六是緊緊依靠人民推動改革。我們推進(jìn)任何一項重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措。要廣泛聽取群眾意見和建議，及時總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來，同人民一道把改革推向前進(jìn)。明確了全面深化改革的總目標(biāo)、目的和條件，明確了全面深化改革的重點、出發(fā)點和落腳點，明確了全面深化改革的力量源泉，就有了前進(jìn)方向和基本遵循。

全面深化改革要堅持實踐第一觀點。習(xí)近平同志強調(diào)：“要根據(jù)時代變化和實踐發(fā)展，不斷深化認(rèn)識，不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷實現(xiàn)理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新良性互動，在這種統(tǒng)一和互動中發(fā)展21世紀(jì)中國的馬克思主義。”回顧中國的改革開放，乃是根據(jù)時代變化和實踐發(fā)展作出的關(guān)鍵性抉擇?！拔幕蟾锩笔陝觼y之后，要么按照“兩個凡是”的思路，繼續(xù)“文化大革命”的錯誤，沿著“左”的道路走下去；要么否定“文化大革命”，但重新回到“文化大革命”以前的老路上去；要么按照“解放思想、實事求是”的要求，從中國實際出發(fā)，開辟一條新路。在這個關(guān)鍵時刻，中共召開十一屆三中全會，以非凡的膽識和魄力，重新確立黨的實事求是的思想路線，毅然決然地做出了實行改革開放的重大歷史性決策，帶領(lǐng)全國各族人民踏上改革開放的歷史征程。以往的改革開放，循著從易到難、從局部到全局、從增量到存量的順序展開；今天的改革開放，已步入“深水區(qū)”的攻堅克難階段，既呼喚堅定果敢的行動、百折不回的信念，也呼喚全面系統(tǒng)的實踐觀、敢創(chuàng)敢試的認(rèn)識論。習(xí)近平同志關(guān)于改革的一系列重要論斷，有“沖破思想觀念障礙，突破利益固化藩籬”的勇氣，有“敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘”的決心，有“改革開放只有進(jìn)行時沒有完成時”的堅韌，有“沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路”的氣魄，針對的是當(dāng)今中國的基本國情和時代特點，回應(yīng)的是中國特色社會主義道路的新要求，彰顯了當(dāng)代共產(chǎn)黨人執(zhí)著的改革品格、鮮明的改革氣質(zhì)、奮發(fā)的改革精神。

全面深化改革要善于運用辯證思維方法。梳理習(xí)近平同志關(guān)于全面深化改革的一系列重要論述，根本在“改革”，關(guān)鍵在“深化”，重點在“全面”。體現(xiàn)在方法論上，就是堅持系統(tǒng)思維，強調(diào)不能以偏概全、不能片面理解。比如，全面深化改革的總目標(biāo)，“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度”與“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是一個有機整體，不能顧此失彼、斷章取義。比如，既要講“市場的決定性作用”，也要講“更好發(fā)揮政府作用”；既要講如何分好“蛋糕”，也要講如何做大“蛋糕”。歸根到底，全面深化改革是立足國家整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益進(jìn)行部署的，對黨和人民事業(yè)有利的，對最廣大人民有利的，對實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安有利的，該改的就要堅定不移地改。為此，習(xí)近平同志在湖北考察改革發(fā)展工作時和在黨的十八屆三中全會第二次全體會議上等講話中，提出要把握和處理好全面深化改革的六個重大關(guān)系，即處理好解放思想和實事求是的關(guān)系、處理好整體推進(jìn)和重點突破的關(guān)系、處理好全局和局部的關(guān)系、處理好頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系、處理好膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。處理好六個方面的重要關(guān)系，就能把握推進(jìn)改革的科學(xué)思想方法和工作方法，積極穩(wěn)妥、扎實有效地把全面深化改革推向前進(jìn)。

全面深化改革的思想，讓中國新一輪改革方向明確、路徑清晰。在被視為“全面深化改革元年”的2014年，改革呈現(xiàn)加快推進(jìn)之勢，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的80個重點改革任務(wù)基本完成，中央有關(guān)部門還完成了108項改革任務(wù)，共出臺370條改革舉措……數(shù)量之多、頻率之高、力度之大，前所未有。全面深化改革的部署，正化為新一輪改革聲勢奪人的大潮。當(dāng)今的改革，不只為了應(yīng)對挑戰(zhàn)，更是為了把握機遇；不只為了短期目標(biāo)，更是為了圖之長遠(yuǎn)；不只是時代要求，更是歷史責(zé)任。全面深化改革要塑造的，是一個更有實力引領(lǐng)時代的社會主義中國。

四、全面依法治國：實現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵一環(huán)

將全面依法治國確立為中國夢宏大戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵一環(huán)，標(biāo)志著“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”“確保在法治軌道上推進(jìn)改革”。法治就是大綱，綱舉目張。歷史唯物論堅持經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，但上層建筑也可以反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ)，特別是政治法律制度的反作用，并不是單線式的簡單決定和被決定邏輯。習(xí)近平同志關(guān)于“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)”，“堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”，揭示了歷史唯物論反作用原理在現(xiàn)實中的運用。

“三個法治”一體建設(shè)。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑既相適應(yīng)又相矛盾的運動，構(gòu)成了社會主義社會的基本矛盾和發(fā)展方向。習(xí)近平同志的“三個法治”一體建設(shè)，是適應(yīng)社會基本矛盾運動的變化，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系、完善上層建筑的重大舉措，它是指“堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”，這是個三重結(jié)構(gòu)的一體建設(shè)。法治國家建設(shè)，首先是指依憲治國。我國《憲法》規(guī)定：“堅持國家一切權(quán)力屬于人民的憲法理念，最廣泛地動員和組織人民依照憲法和法律規(guī)定，通過各級人民代表大會行使國家權(quán)力，通過各種途徑和形式管理國家和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，共同建設(shè)，共同享有，共同發(fā)展，成為國家、社會和自己命運的主人?！比嫱七M(jìn)依法治國的重大任務(wù)，就是完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施；深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強全民法治觀念，推進(jìn)法治社會建設(shè)；加強法治工作隊伍建設(shè)；加強和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)。法治政府建設(shè)，實質(zhì)是指依法治權(quán)，防止權(quán)力被濫用。政府的行為靠制度來規(guī)范，依法律來運行。如果偏離了制度的約束和法律的軌道，輕則追查責(zé)任、重則解除權(quán)力。能夠成功促進(jìn)市場機制有效發(fā)揮作用的、規(guī)范的政府行為通常被稱為“良政治理”或“有限和有效政府”。法治社會建設(shè)，是指建設(shè)一個全民信仰和遵守法律的社會。只有對法律有了信仰，群眾才會自覺地按法律辦事。因此，必須著力增強全民法治觀念，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，把全民普法和守法作為建設(shè)法治社會的長期基礎(chǔ)性工作來抓。一方面，必須弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，傳播法律知識，培養(yǎng)法律意識，引導(dǎo)群眾遇事找法、解決問題靠法，逐步改變社會上遇事不找法而是找人的現(xiàn)象；另一方面，必須以實際行動樹立法律權(quán)威，讓老百姓相信法不容情、法不阿貴，只要是合理合法的訴求，通過法律程序就能得到合理合法的結(jié)果。

“四個體系”法治規(guī)則。人民群眾創(chuàng)造了人類社會的歷史，也創(chuàng)造了人類社會的未來。縱觀政黨政治的特點和發(fā)展歷史，盡管政黨性質(zhì)不同，但民心向背律卻是所有執(zhí)政黨都要遵循的共同規(guī)律。習(xí)近平同志的“四個體系”，以保障人權(quán)和公民利益為出發(fā)點和落腳點，它是指“形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系”。完備的法律規(guī)范體系，是指全部法律規(guī)范按照不同的法律部門分類組合而形成一個呈體系化的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，總體上解決了有法可依的問題，但是它仍然需要不斷完善。高效的法治實施體系，是指有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，法律再多不能有效實施，那也只是一紙空文而已。要以全民守法為目標(biāo)，通過在全社會深入開展法治宣傳教育,使社會主義法治精神真正進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，并逐步深入人心。嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，是指民眾是無所不在的監(jiān)督力量，只有讓民眾來監(jiān)督政府，政府才不會懈??；只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息。新聞媒體要代表人民對執(zhí)法司法工作進(jìn)行監(jiān)督，要以正確方式及時告知公眾執(zhí)法司法情況，有針對性地加強對輿論引導(dǎo)。要充分發(fā)揮多層次法律制約監(jiān)督體系的作用，例如中共各級黨組織對黨員干部的監(jiān)督，各級人大機關(guān)負(fù)責(zé)對享有立法權(quán)的國家機關(guān)的立法活動及其結(jié)果的合法性進(jìn)行監(jiān)督，各級政協(xié)組織、民主黨派通過提出意見、批評、建議等方式所進(jìn)行的政治監(jiān)督，各社會團體對相關(guān)社會組織的制約監(jiān)督等。人民檢察院依法行使檢察權(quán)，履行法律監(jiān)督職能，維護(hù)司法公正和法制統(tǒng)一；人民法院內(nèi)部自上而下的法律監(jiān)督主要通過審級監(jiān)督來實現(xiàn)。有力的法治保障體系，是指國家治理的一切活動都要并入法治的軌道運行，法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府是打造現(xiàn)代政府的必由之路，憲法意識、法律觀念、法治思維是全社會所有成員必備素質(zhì)。

“四位一體”法治實踐。處理好尊重客觀規(guī)律和發(fā)揮主觀能動性的關(guān)系，是歷史唯物論的實踐要求。習(xí)近平同志的“四位一體”，就是按照客觀規(guī)律辦事的重大舉措，它是指“實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”。科學(xué)立法，就是嚴(yán)格按照立法程序用有意識的實在法把精神關(guān)系的內(nèi)在規(guī)律表現(xiàn)出來，它以提高立法質(zhì)量為目標(biāo)。這就要完善立法體制，優(yōu)化立法職權(quán)配置，明確立法權(quán)力邊界，從體制機制和工作程序上防止部門利益和地方保護(hù)主義法律化。比如在改革和法治的關(guān)系上，要做到立法決策和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、確保在法治軌道上推進(jìn)改革。同時，立法要主動適應(yīng)改革發(fā)展需要，不能成為改革的“絆馬索”。嚴(yán)格執(zhí)法，就是作為國家行政機關(guān)負(fù)有嚴(yán)格貫徹實施憲法和法律的重要職責(zé)，要規(guī)范政府行為、切實做到公正文明執(zhí)法。政府履行職能的目標(biāo)就是為人民服務(wù)，要保證憲法規(guī)定的公民的各項權(quán)利和自由得到充分地實現(xiàn)，真正做到權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。公正司法，就是法官依照法律原則和法律規(guī)則就案件當(dāng)事人提出的事實問題主張和法律問題主張在是非、曲直、正誤、真假等方面所具有的多種可能性之間進(jìn)行的辨別、選擇與斷定。司法權(quán)的獨立性是司法權(quán)區(qū)別于行政權(quán)、立法權(quán)的基本屬性，它是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。人民群眾就是在每一個司法案件中來感受到這個社會是否公平正義的。全民守法，就是任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，任何公民、社會組織和國家機關(guān)都要以憲法和法律為行為準(zhǔn)則，依照憲法和法律行使權(quán)利或權(quán)力、履行義務(wù)或職責(zé)。要使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，使尊法、信法、守法、用法、護(hù)法成為全體人民的共同追求。

五、全面從嚴(yán)治黨：實現(xiàn)中國夢的政治保證

黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委五次全會上發(fā)表講話時強調(diào)：要“深化紀(jì)律檢查體制改革、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度”“要把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”?！爸贫戎吸h”不僅屬于上層建筑變革，而且屬于生產(chǎn)關(guān)系變革，不僅是全面從嚴(yán)治黨的需要、也是實現(xiàn)中國夢的政治保證。

學(xué)習(xí)黨章和遵守黨章緊密結(jié)合。中共十八大通過新修訂的黨章之后，習(xí)近平總書記即要求全黨“認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章”。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章有助于強化黨章意識。黨章對黨的性質(zhì)和宗旨、黨的路線和綱領(lǐng)、黨的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)都做了明確規(guī)定，只有熟悉黨章的總綱和條文，熟悉黨章的主要內(nèi)容和基本觀點，才能強化黨章意識。所謂黨章意識，就是對黨章的理性認(rèn)同和自覺遵守。正確的黨內(nèi)行為與正確的黨章意識密不可分。不可設(shè)想，一個沒有正確的黨章意識的黨員干部會認(rèn)真自覺地執(zhí)行黨規(guī)黨法；同樣不可設(shè)想，一個沒有正確黨章意識支配的執(zhí)政黨，能夠規(guī)范自己的行為而自覺依法執(zhí)政、依法行政。嚴(yán)格遵守黨章有助于嚴(yán)明黨的紀(jì)律。黨的紀(jì)律是全黨意志的體現(xiàn)，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。只有紀(jì)律嚴(yán)明，才能保證黨的理論和路線方針政策的貫徹落實，才能維護(hù)黨的團結(jié)統(tǒng)一。然而，有的黨員不遵守黨的政治紀(jì)律，對黨的路線方針政策和中央已經(jīng)做出決定的重大問題公開唱反調(diào)；有的黨員缺乏組織觀念，不講黨性、講交情，不講原則、講圈子，不講團結(jié)、講關(guān)系，甚至長期不過黨的組織生活。為此，嚴(yán)格遵守黨章就必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律。

思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。習(xí)近平同志在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上發(fā)表講話時指出：“從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力?！边@就揭示出思想建黨和制度治黨相輔相成、相互促進(jìn)，二者都具有加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的作用，不可或缺、不可偏廢。思想建黨是基礎(chǔ)，是推動從嚴(yán)治黨的軟杠桿?？v觀黨的歷史，不難看出我黨始終將思想教育放在首要位置，不斷強調(diào)思想教育的重要性和緊迫性。毛澤東同志曾說過，黨員入黨不僅是在組織上入黨，更重要的是要在思想上入黨。制度治黨是保障，是推動從嚴(yán)治黨的硬指標(biāo)。思想建黨，是從宏觀上進(jìn)行指導(dǎo)，但具體還需要細(xì)化制度來落實，這就需要把建立健全制度作為重要保障。習(xí)近平同志說，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里?！皥猿钟弥贫裙軝?quán)管事管人，抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行?！盵16]全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部，使我們的黨員始終堅持為民、務(wù)實、清廉，使我們的干部始終保持心有所畏、言有所戒、行有所止。

廉潔政治和懲治腐敗緊密結(jié)合。中共十八大提出建設(shè)廉潔政治的重大任務(wù)，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。這“三清”提出了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭緊密結(jié)合的要求。2013年1月22日，習(xí)近平同志《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上的講話》中，引人民日報《讓崇清成為一種風(fēng)尚》一文時談到，清則心境高雅，清則正氣充盈，清則百毒不侵，清則萬眾歸心，從一個角度解釋了干部清正、政府清廉、政治清明的喻義。依法懲治腐敗、建設(shè)廉潔政治、始終保持肌體健康，是中共一貫鮮明的政治立場。腐敗不除，中共黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)就得不到有效維護(hù)，中共先進(jìn)性和優(yōu)良作風(fēng)就得不到堅持和發(fā)揚，中共路線方針政策的貫徹執(zhí)行也得不到保證。建設(shè)廉潔政治和依法懲治腐敗是永恒不變的時代主題。

[1][13]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集(第44卷)[M].北京：人民出版社，2001.

[2][10][12]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集(第1卷)[M].北京：人民出版社，1995.

[3][5][6][7][9][11][14]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集(第3卷)[M].北京：人民出版社，1960.

[4]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集(第4卷)[M].北京：人民出版社，1995.

[8]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集(第1卷)[M].北京：人民出版社，1960.

[15]列寧.列寧選集(第4卷)[M].北京：人民出版社，1995.

[16]習(xí)近平.在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話(2014年9月5日)[N].北京：人民日報，2014-09-06(02).

The Grand Strategic Blueprint of the Chinese Dream Ideological System

WANG Zheng-guo

(Hunan Provincial Propaganda Group of Chinese Communist Party, Changsha 410011, China)

President Xi Jinping proposed the “Four Comprehensives,” calling for building a moderately prosperous society, deepening reform, advancing the rule of law and strictly governing the party. This is the grand strategic blueprint of the Chinese Dream ideological system, which takes the comprehensive and free development of historical materialism as the basic principle, and builds the “Four Comprehensives” on the basis of historical materialism and dialectical materialism. On the other hand, comprehensive and free development laid the philosophical foundation for the “Four Comprehensives”.

comprehensive and free development；the Chinese Dream ideological system；grand strategic blueprint

2016-04-11

國家社科基金重大項目“當(dāng)今時代文化發(fā)展的新特點新趨勢研究”(12&ZD009)

王征國(1951—)，男，湖南武岡人，中共湖南省委講師團教授，湖南省創(chuàng)新與方法研究所所長。

D614

A

1672—1012(2016)04—0016—09