向凌云

(湖南有色金屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 株洲 412006)

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加強高校民生建設(shè)的路徑思考

向凌云

(湖南有色金屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 株洲 412006)

摘要：根據(jù)馬斯洛的需要層級理論，加強高校民生可以通過提高物質(zhì)生活水平以滿足教育主體的自然需求，加強管理制度建設(shè)以保障教育主體的安全需求，開展校園文體活動以實現(xiàn)教育主體的社會需求，拓寬民主治校渠道以獲得教育主體的尊重需求，推進人才發(fā)展戰(zhàn)略以提升教育主體的超越需求。

關(guān)鍵詞：高校民生；建設(shè)路徑；教育主體；需求

馬克思主義唯物史觀指出：人民群眾是社會歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會發(fā)展的決定力量。民生是人生存和發(fā)展的根本問題，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的根本利益。2012年11月15日，習(xí)近平總書記剛剛上任便提出新一屆政府的重大責(zé)任是：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入......人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！盵1]民生建設(shè)是我國全面建成小康社會，實現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢的重要一環(huán)，而“更好的教育”則是其中的首要一環(huán)，教育是第一民生。然而，受全球化、市場化和信息化等因素的影響，中國高等教育正在經(jīng)受“數(shù)千年未有之大變局”。首先，東西方社會價值體系的差異導(dǎo)致教育觀念沖突；其次，高等教育市場化并且“正在轉(zhuǎn)向‘買方市場’”[2]；最后，多媒體教育正對傳統(tǒng)教學(xué)模式產(chǎn)生深刻影響。針對上述變化，根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，加強高校民生建設(shè)可以通過以下路徑來實現(xiàn)。

1提高物質(zhì)生活水平以滿足教育主體的自然需求

自然需求又稱為生理需求，是馬斯洛需要層次理論里面級別最低卻最具優(yōu)勢的需求。2014年9月12日，中國教育報發(fā)表《調(diào)查研究表明：高校教師收入分配機制需改革》一文指出：有關(guān)專家自2010年以來先后對北京、上海、云南等地高校進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校教師收入差距加大，大學(xué)教授收入最高的10%與收入最低的10%相比，收入差距達到5.9倍，副教授為4.5倍。高校教師的薪酬地位偏低，2010年北京市屬高校教師的平均工資收入不如2009年北京市在崗職工的平均工資......青年教師生活、工作壓力大，為排解大城市物價上漲、住房等生活壓力，會千方百計想辦法在本職工作之外尋求生財之道，影響著青年教師未來的學(xué)術(shù)發(fā)展?jié)摿??？梢?，高校民生建設(shè)的首要目標是滿足各級別教育主體的自然需求。受經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的影響，市場化的思潮也影響到生活在象牙塔中的學(xué)子和教師。一方面，教師收入偏低，部分不甘于清貧的教師開始在外兼職，影響了高校的本職工作；另一方面，高校“市場化”也拉大了教師間的貧富差距，教師功利目的明顯，學(xué)術(shù)造假嚴重。在這樣的背景下，滿足教育主體的自然需求首先必須提高高校教師的整體收入，達到社會平均水平，以保證教師的基本生存需求；其次，必須改革高校教師薪酬分配制度，縮小高校內(nèi)部教師的貧富差距，激發(fā)高校教師的積極性和創(chuàng)造力；再次，平衡教學(xué)與行政之間的薪酬差距，出臺相關(guān)制度保證學(xué)校優(yōu)秀人才資源轉(zhuǎn)向教學(xué)與科研；最后，舒適的工作環(huán)境能夠提高工作效率，因此還必須改善高校教師的工作條件以及加強圖書館、體育場館等公共服務(wù)體系的建設(shè)。

2加強管理制度建設(shè)以保障教育主體的安全需求

安全需求指的是個體對自身人身安全、生活穩(wěn)定以及免遭痛苦、威脅或疾病等的要求，處于較低級別。高校教師也是人民群眾的一員，也有對自身工作環(huán)境的擔(dān)憂。保障教育主體的安全需求必須健全以下方面的管理制度。首先，加強行政機關(guān)內(nèi)部管理和執(zhí)行力制度建設(shè)，做好師生的服務(wù)工作。高校機關(guān)是黨政工作的職能部門，肩負著學(xué)校各方面工作的策劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和落實等重要職責(zé)，改善機關(guān)不良作風(fēng)，有助于強化高?！坝恕钡闹行睦砟?，創(chuàng)建和諧校園，使高校教師毫無后顧之憂地開展教研工作。其次，出臺部門聯(lián)動等校園環(huán)境治理制度。強化學(xué)校安保措施，保證學(xué)校師生的人身安全；規(guī)范校園小攤小販定點管理，保障校園環(huán)境衛(wèi)生、寧靜、有序。對師生反應(yīng)強烈的疑難問題進行專項整治，盡快解決。再次，建立高校教師定期體檢以及購買大病醫(yī)療或人身意外保險的制度。新聞?wù){(diào)查顯示：中國教師平均壽命59.3歲，低于全國人均壽命10多歲。健康者僅占10%，亞健康占70%，疾病狀態(tài)占20%，而且教師健康狀況逐年下降。此外，中國看病貴已是普遍現(xiàn)象，有人以“辛辛苦苦幾十年，一病回到解放前”來形容，一旦教師遭遇大病或者意外傷害，對整個家庭會造成巨大的傷害，這必然會影響到教師的正常工作。因此，為高校教師建立起較為完備的醫(yī)療或意外保障制度已經(jīng)是迫在眉睫的基本需求；最后，完善高校教師幫困制度的建設(shè)。應(yīng)對家庭遭遇重大災(zāi)害或者特殊變故導(dǎo)致生活陷入貧困的教師家庭建立檔案，定期走訪慰問扶持，幫助他們盡快走出困境，投入學(xué)校工作。

3開展校園文體活動以實現(xiàn)教育主體的社會需求

馬克思曾在《關(guān)于費爾巴哈的提綱》中寫到：“人的本質(zhì)不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實性上,它是一切社會關(guān)系的總和?！盵3]社會性即人與他人進行社會交往的需求，是人的本質(zhì)需求，包含了個體對于友誼、愛情、親情等的情感需求。實現(xiàn)高校教師的社會需求可以通過以下方式：首先，倡導(dǎo)校園文化精神，增加學(xué)校認同感和組織凝聚力?！按髮W(xué)者，非大樓之謂也，乃大師之謂也?！贝髱煴却髽呛憔茫癖任镔|(zhì)對人的影響更為深遠。其次，積極開展校園文體活動，有效增強高校教師的歸屬感和奉獻學(xué)校的內(nèi)在動力。校園文體活動是高校校園文化的自然表露形式，可以豐富教師業(yè)余文化生活，滿足教師的社會性需求，促進教師身心健康發(fā)展。開展校園文體活動需要應(yīng)考慮滿足不同年齡不同喜好教師的多種需求，一定要豐富多樣，有不同特點和不同層次。同時可對高校文體活動的組織管理制度和形式進行大膽探索和改革，與時俱進，使文體活動有特色有新意，吸引廣大教職工積極參與。再次，投入專項資金打造師師、師生公共交流平臺。百花齊放、百家爭鳴是聯(lián)結(jié)師師、師生之間情感的紐帶，允許和鼓勵不同觀點、不同流派的文化形態(tài)和觀點自由發(fā)展才能繁榮校園文化，實現(xiàn)大學(xué)對社會文化的引領(lǐng)。此外，這個公共交流平臺應(yīng)以不同的形式展開，既可以是教學(xué)樓的師生交流活動室，清新優(yōu)雅的學(xué)?？Х仁一虿枋?，也可以是網(wǎng)絡(luò)虛擬交流平臺等等。這種交流不僅可以實現(xiàn)師師、師生之間思想火花的碰撞，更能滿足教育主體的社會需求，使高校教師在收獲真理的同時亦能收獲情感，實現(xiàn)自身價值。

4拓寬民主治校渠道以獲得教育主體的尊重需求

尊重需求是馬斯洛需要理論的較高一級層次，它既包括成就自我價值的個人感覺，也包括他人對自己的認可與尊重。民主治校是辦好大學(xué)的一項基礎(chǔ)性建設(shè)工程。學(xué)校發(fā)展的整體思路和規(guī)劃、事關(guān)廣大教職員工的切身利益、事關(guān)重大改革的實施方案等，在學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子決策前后，通過多種途徑，多方面廣泛征求教職員工的意見，廣開言路，讓群眾暢所欲言，充分表達自己的愿望和想法，能夠充分滿足教育主體的尊重需求。拓寬民主治校渠道可以采取以下措施：首先，黨務(wù)校務(wù)公開，定期通過校情通報會、黨政例會等各級會議或校園網(wǎng)傳達學(xué)校工作近況，同時通過各種渠道收集反饋回來的意見和建議，促進學(xué)校決策民主。充分尊重高校師生的知情權(quán)和建議權(quán)；其次，充分發(fā)揮高校工會、教代會作用，廣泛征集教職工的提案和意見，并成立籌備組對教代會代表提案進行專項整理和充分討論后上報校務(wù)會，有效調(diào)動廣大教職員工代表建言獻策的積極性，尊重其參與權(quán)；再次，開放高校微博微信等網(wǎng)絡(luò)公眾平臺，組織專人進行管理，對師生反應(yīng)頻繁強烈的問題進行專項調(diào)查，暢通師生反映自身或?qū)W校問題的渠道，尊重高校師生的反映權(quán)；最后，學(xué)校財務(wù)公開，對涉及教師利益的重點內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行公示。如薪酬績效改革方案、課題項目的申報審批、教師職稱的評審、各種評優(yōu)的推薦等，促進學(xué)校決策的透明度，收支的公開度，尊重高校師生的監(jiān)督權(quán)?？偠灾貙捗裰髦涡Ｇ谰褪且尭咝＝處熤Ｇ?、議校政、參校事，充分尊重他們的民主權(quán)利，推進高校教育事業(yè)和諧健康發(fā)展。

5推進人才發(fā)展戰(zhàn)略以提升教育主體的超越需求

超越需求又稱自我實現(xiàn)需求。在超越自我中激發(fā)潛能，獲得真善美至高人生境界的需求，是馬斯洛需要理論的最高層級需求。高校人才隊伍是高等教育走內(nèi)涵式發(fā)展道路的核心動力。一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高水平人才隊伍是全面提升高校教育質(zhì)量的保證，同時也是教育主體超越需求實現(xiàn)的目標。推進人才發(fā)展戰(zhàn)略首先得搭建好良好的平臺，然后再開展優(yōu)秀人才的引進工作。良好的平臺包括良好的工作環(huán)境、良好的學(xué)術(shù)團隊、良好的科研設(shè)備。完善的平臺為優(yōu)秀人才的引進發(fā)展提供了良好的硬件基礎(chǔ)，只有如此，方能做到“人盡其才”；其次，制定完善合理的人才培養(yǎng)制度，成立教師發(fā)展中心。打造出高素質(zhì)的教學(xué)隊伍、高素質(zhì)的科研隊伍以及高素質(zhì)的管理隊伍。高校教師可以根據(jù)自身的興趣特長選擇加入三支隊伍中的一支或兩支進行針對性培養(yǎng)，以實現(xiàn)自身潛能；再次，全面深化教師職務(wù)晉升制度的改革，引入公正有效的競爭激勵制度，增強教師隊伍活力，全面提升現(xiàn)有教師隊伍的教學(xué)、科研水平和綜合競爭能力。最后，積極調(diào)整學(xué)緣結(jié)構(gòu)，避免學(xué)術(shù)的“近親繁殖”?！敖H繁殖”容易衍生“家族式”的學(xué)術(shù)團隊，知識結(jié)構(gòu)趨同，很難產(chǎn)生爭鳴，從而也就難以實現(xiàn)學(xué)術(shù)創(chuàng)新。事實證明，大學(xué)的發(fā)展在人才，學(xué)科的發(fā)展在人才，學(xué)術(shù)的發(fā)展在人才。人才是促進知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進高等教育事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的核心動力。推進人才發(fā)展戰(zhàn)略不僅可以實現(xiàn)高校的發(fā)展，而且可以激發(fā)人才的創(chuàng)造欲望，實現(xiàn)對自我超越的需求。

綜上所述，根據(jù)馬斯洛的需要層級理論，加強高校民生可以通過提高物質(zhì)生活水平以滿足教育主體的自然需求，通過加強管理制度建設(shè)以保障教育主體的安全需求，通過開展校園文體活動以實現(xiàn)教育主體的社會需求，通過拓寬民主治校渠道以獲得教育主體的尊重需求，通過推進人才發(fā)展戰(zhàn)略以提升教育主體的超越需求。在高校教師不僅面臨經(jīng)濟地位、專業(yè)提升的壓力，而且在職業(yè)尊嚴和社會價值實現(xiàn)上也出現(xiàn)了迷茫的今天，切實解決高等教育發(fā)展過程中存在的問題和矛盾，圍繞人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會服務(wù)、文化引領(lǐng)等核心功能的實現(xiàn)，加強高校民生建設(shè)，提高高校民生指數(shù)，實現(xiàn)高校民生幸福，使高校改革成果惠及全體師生，具有重要意義。

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[3] 馬克思恩格斯選集(第1卷)[M].北京:人民出版社,1995.

(責(zé)任校對謝宜辰)

中圖分類號：G640

文獻標志碼：A

文章編號：1674-5884(2016)02-0093-03

作者簡介：向凌云(1962- )，女， 湖南雙峰人，副教授，主要從事思想政治教育及職業(yè)教育研究。

基金項目：國家社科基金項目(12BKS051)

收稿日期：20150714

doi:10.13582/j.cnki.1674-5884.2016.02.030