摘 要:隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn),我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,上市公司的數(shù)量越來(lái)越多,金融機(jī)構(gòu)、投資模式、投資理念等都將出現(xiàn)巨大的改變,投資者開(kāi)始更多地依據(jù)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)以及企業(yè)的社會(huì)形象進(jìn)行投資,因此上市企業(yè)會(huì)計(jì)信息的披露對(duì)企業(yè)未來(lái)的健康穩(wěn)定發(fā)展,對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展以及對(duì)行業(yè)的監(jiān)管都具有非常重要的意義。
本文從我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀出發(fā),指出當(dāng)前我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露存在不及時(shí),實(shí)用價(jià)值低;會(huì)計(jì)信息披露不充分,缺乏完整性;披露方式不完善,信息披露形式單一;會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管法規(guī)不完善,弊端明顯;對(duì)違法行為處罰力度不夠等問(wèn)題。本文通過(guò)研究現(xiàn)狀對(duì)其原因進(jìn)行深度剖析,從上市公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)督體系和會(huì)計(jì)信息披露有關(guān)的法律法規(guī);改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告體系及其輔助信息;加大披露監(jiān)管和處罰力度五方面入手,提出對(duì)我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題的完善與改進(jìn)的建議。
關(guān)鍵詞:上市公司;會(huì)計(jì)信息披露;證券市場(chǎng)
一、引言
上市企業(yè)信息披露的關(guān)鍵與核心就是會(huì)計(jì)信息的披露,它不僅是證券市場(chǎng)維系的紐帶,同時(shí)也是上市企業(yè)與投資者之間聯(lián)系的橋梁。就現(xiàn)今的企業(yè)制度而言,上市企業(yè)無(wú)疑是組織形式最為嚴(yán)密,監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)最為嚴(yán)格,規(guī)范化程度最高的企業(yè)形式,如果上市企業(yè)所披露的會(huì)計(jì)信息缺乏真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性的話,則將對(duì)廣大投資者的利益造成巨大的損失,甚至?xí)?duì)整個(gè)證券市場(chǎng)的運(yùn)行造成嚴(yán)重的負(fù)面影響?,F(xiàn)今,我國(guó)上市企業(yè)大多數(shù)存在財(cái)務(wù)作假現(xiàn)象,這不僅影響了投資者對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)的信心,同時(shí)也阻礙了證券市場(chǎng)的健康快速發(fā)展,導(dǎo)致證券市場(chǎng)環(huán)境長(zhǎng)時(shí)間被籠罩在注冊(cè)會(huì)計(jì)師以及上市企業(yè)弄虛作假的灰色地帶。
基于上述情況,筆者對(duì)我國(guó)上市企業(yè)的信息披露進(jìn)行研究的目的就很明顯了,即為了更好的確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息的披露根據(jù)真實(shí)性、及時(shí)性、有效性和準(zhǔn)確性,同時(shí)確保披露的會(huì)計(jì)信息公平、公正、公開(kāi),以此來(lái)幫助投資者依據(jù)所披露的信息來(lái)做出更好的投資決策,確保市場(chǎng)資源得到合理的配置。
二、會(huì)計(jì)信息披露概述
1.會(huì)計(jì)信息披露的含義
企業(yè)將所有會(huì)對(duì)使用者決策產(chǎn)生影響的重要信息通過(guò)公開(kāi)報(bào)告的方式提供給信息的相關(guān)使用人員,即為會(huì)計(jì)信息披露。會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量的核心在于上市企業(yè)所披露的信息是否具有真實(shí)性、準(zhǔn)確性、一致性、時(shí)效性、公平性和完整性。
2.會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量要求
會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量要求是上市企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)告當(dāng)中所涉及到全部信息的基本要求,是確保企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)告當(dāng)中所涉及到的信息對(duì)投資者的使用具有可靠性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、相關(guān)性、有效性、可比性、可理解預(yù)計(jì)實(shí)質(zhì)重于形式的保障。
三、我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露存在的問(wèn)題
1.會(huì)計(jì)信息披露不及時(shí),降低使用價(jià)值
時(shí)效性是信息價(jià)值的核心,信息披露不及時(shí),對(duì)使用者沒(méi)有產(chǎn)生影響,則成為了無(wú)用資源,沒(méi)有任何價(jià)值可言。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化莫測(cè),即使掌握了詳細(xì)的信息也不可保證決策絕對(duì)正確,因此會(huì)計(jì)信息披露一旦不全面,或者時(shí)效性達(dá)不到就會(huì)給利益相關(guān)人員帶來(lái)更大的決策難度。信息反饋不及時(shí)甚至?xí)?duì)投資者產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)損失。此外,因上市企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露不及時(shí)還有可能導(dǎo)致市場(chǎng)出現(xiàn)黑幕交易。
2.會(huì)計(jì)信息披露不充分,缺乏完整性
現(xiàn)階段,我國(guó)已經(jīng)逐步形成會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)督制約機(jī)制,但是整體上來(lái)看還存在許多的問(wèn)題,導(dǎo)致許多企業(yè)鉆法律的空子,避重就輕將對(duì)企業(yè)不利的信息進(jìn)行隱藏,只披露出對(duì)企業(yè)有利的財(cái)務(wù)信息,這將會(huì)對(duì)社會(huì)投資者產(chǎn)生誤導(dǎo),從而影響到投資者的決策,一旦投資失敗,將會(huì)導(dǎo)致投資者對(duì)市場(chǎng)喪失信心,這不利于社會(huì)的良性發(fā)展。此外,也存在一些企業(yè),嚴(yán)重違法法律法規(guī),沒(méi)有通過(guò)任何形式進(jìn)行信息披露,這對(duì)證券市場(chǎng)的發(fā)展造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。
例如:證監(jiān)會(huì)在通報(bào)中列舉了18家年報(bào)出錯(cuò)的上市公司,包括銀泰資源、博元投資、寶新能源、順鑫農(nóng)業(yè)、江蘇宏寶、中青寶、天一科技、國(guó)機(jī)汽車、立訊精密、旗濱集團(tuán)、冠城大通、韶鋼松山、雙匯發(fā)展、北緯通訊、臺(tái)基股份、赤天化、廣晟有色、國(guó)通管業(yè)等。
3.會(huì)計(jì)信息披露方式不完善,信息披露形式單一
上市企業(yè)在介紹企業(yè)的基本狀況和履行社會(huì)責(zé)任的時(shí)候,大多數(shù)時(shí)候采取文字表述的方式,缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)信息,導(dǎo)致這種信息難以滿足社會(huì)的需求,尤其是在對(duì)企業(yè)進(jìn)行定量分析的時(shí)候,由于缺乏數(shù)據(jù)基礎(chǔ),導(dǎo)致分析結(jié)果不準(zhǔn)確,這種單一的信息披露模式嚴(yán)重制約了社會(huì)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督與管理。同時(shí)企業(yè)長(zhǎng)期采取這種模式也會(huì)造成內(nèi)部信息真實(shí)性降低,進(jìn)而對(duì)后期的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響。
四、我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露存在問(wèn)題的成因分析
1.我國(guó)上市公司內(nèi)部治理存在結(jié)構(gòu)缺陷
信息披露是否真實(shí)與公司的治理結(jié)構(gòu)具有重大關(guān)系,甚至在會(huì)計(jì)界引起了極大的反響。現(xiàn)階段我國(guó)上市公司因內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善而導(dǎo)致出現(xiàn)的信息披露問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)。
(1)一股獨(dú)大
一股獨(dú)大最直接的影響就是導(dǎo)致內(nèi)部控制不協(xié)調(diào),為了兼顧各方的利益,在進(jìn)行信息披露的時(shí)候首先就要滿足大股東的利益要求。內(nèi)部人員持有大量股份,內(nèi)部控制失衡,導(dǎo)致公司信息披露極度不協(xié)調(diào),信息使用不對(duì)稱,披露信息基本體現(xiàn)為大股東的利益,債權(quán)人利益受到損害,內(nèi)部審計(jì)流于形式。
(2)相關(guān)性減弱
弱勢(shì)有效的資本市場(chǎng)致使公司治理與信息披露的相關(guān)性被削弱,導(dǎo)致披露的信息不能保持中立態(tài)度為廣大投資者獲取,或者是公司公開(kāi)的信息不能及時(shí)有效的以信息披露的形勢(shì)反饋到市場(chǎng),導(dǎo)致使用者無(wú)法及時(shí)作出決,這也就不能從披露信息當(dāng)中知曉公司的治理情況。
(3)監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督流于形式,不能發(fā)揮實(shí)際作用
監(jiān)事會(huì)成員大部分是公司的大股東,他們決定了信息披露的重點(diǎn)方面。并且這種人員構(gòu)成方式違反了公司利益應(yīng)有全體股東決定這一原則。監(jiān)事會(huì)沒(méi)有明確自己的監(jiān)督作用,沒(méi)有起到應(yīng)有的警示作用。
(4)激勵(lì)機(jī)制不合理,沒(méi)有起到激勵(lì)作用
現(xiàn)如今決定公司管理成敗的關(guān)鍵因素就是如何調(diào)動(dòng)員工工作的積極性。我國(guó)部分上市公司缺乏完整的激勵(lì)機(jī)制和正確的激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)員工的激勵(lì)缺乏足夠的資金支持,物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)不協(xié)調(diào),抑制了員工工作的積極性和創(chuàng)造性。
2.證券市場(chǎng)及注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管不力
(1)執(zhí)法力度不夠
執(zhí)法力度不夠,導(dǎo)致法律制裁難以落地,依據(jù)我國(guó)《公司法》規(guī)定,企業(yè)一旦不按照規(guī)定來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)信息披露,或者發(fā)布虛假財(cái)務(wù)信息,相關(guān)部門必須予以登記并暫停股票上市,情節(jié)嚴(yán)重的終止股票上市。但是對(duì)于退市機(jī)制卻不能嚴(yán)格執(zhí)行到位。
(2)證券市場(chǎng)不規(guī)范
現(xiàn)今我國(guó)證券市場(chǎng)監(jiān)管體系不完善,對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的主體主要是政府部門,沒(méi)有形成公司參與,全民參與的監(jiān)督制約機(jī)制。
(3)違規(guī)成本低廉
會(huì)計(jì)報(bào)告作假涉及到眾多部門的眾多人員,甚至包括國(guó)家的執(zhí)法人員,例如有些地區(qū)實(shí)施地方保護(hù),導(dǎo)致政府部門執(zhí)法不嚴(yán),甚至受到經(jīng)濟(jì)利益的蠱惑而與企業(yè)相勾結(jié),形成虛假財(cái)務(wù)信息,且由于得到政府部門的庇護(hù),導(dǎo)致假信息變得更為隱蔽,這加大了查處難度。其次,與披露帶來(lái)的損失相比較而言,作假的機(jī)會(huì)成本更小,這也就要求國(guó)家必須進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī),通過(guò)國(guó)家手段來(lái)增加公司違規(guī)成本。
五、上市公司會(huì)計(jì)信息披露的改進(jìn)與完善對(duì)策
1.加強(qiáng)對(duì)上市公司的內(nèi)部治理
上市企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督管理機(jī)制不健全,治理結(jié)構(gòu)存在漏洞是導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露缺乏真是性的根本,因此必須采取合理的措施來(lái)予以解決。公司治理結(jié)構(gòu)指的是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),對(duì)企業(yè)高管、董事會(huì)以及股東三者之間權(quán)利的分配、制約與平衡關(guān)系的結(jié)構(gòu)性安排,要想構(gòu)建合理的治理結(jié)構(gòu),則必須要改變觀念,提高認(rèn)識(shí)。
2.完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)督體系
會(huì)計(jì)是隨著社會(huì)的發(fā)展而產(chǎn)生的,從產(chǎn)生起就與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)緊密相連,它順應(yīng)時(shí)代的要求,并促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生產(chǎn)效率的不斷提高,企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模也日益擴(kuò)大,社會(huì)化生產(chǎn)程度的提高以及生產(chǎn)程序的日益復(fù)雜哦,使得會(huì)計(jì)從最開(kāi)始進(jìn)行簡(jiǎn)單財(cái)務(wù)收支轉(zhuǎn)變成為通過(guò)貨幣單位來(lái)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。這一轉(zhuǎn)變使得會(huì)計(jì)工作經(jīng)歷的從簡(jiǎn)單到復(fù)雜,從部分到全局。這也意味著會(huì)計(jì)工作在企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中產(chǎn)生的監(jiān)督和管理功能越來(lái)越重要。
3.會(huì)計(jì)信息披露相關(guān)的法律法規(guī)
我國(guó)的監(jiān)管指引內(nèi)容及細(xì)節(jié)不僅不細(xì)致,反而十分泛泛,這使得上市公司在具體執(zhí)行過(guò)程中易出現(xiàn)不高效的問(wèn)題,就同一種規(guī)定來(lái)說(shuō),不同家公司有著不一樣的認(rèn)識(shí),使公司在具體執(zhí)行中面臨種種困難,例如最近為了保全投資者的權(quán)益,證監(jiān)會(huì)嚴(yán)格規(guī)范了上市公司現(xiàn)金分紅的細(xì)節(jié),但是就分紅計(jì)劃的制定、程度等都沒(méi)有形成統(tǒng)一的要求,致使部分上市公司制定的計(jì)劃不具有實(shí)際效應(yīng),沒(méi)有結(jié)合自身的實(shí)際情況,使監(jiān)管的相關(guān)措施無(wú)法正常實(shí)施開(kāi)來(lái)。
4.改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告體系及其輔助信息
構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)報(bào)告體系,使工商部門、稅務(wù)部門、質(zhì)監(jiān)部門以及銀行機(jī)構(gòu)都參與到對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)當(dāng)中,并將這些評(píng)價(jià)作為重要參考信息。企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)資金的支持,而資金大多源于銀行,眾所周知,銀行借貸是現(xiàn)階企業(yè)最主要和風(fēng)險(xiǎn)最低的資金籌措途徑,企業(yè)向銀行貸款時(shí)需要提供資信等級(jí)報(bào)告,銀行則依據(jù)企業(yè)的信用評(píng)級(jí)來(lái)確定貸款金額,資信報(bào)告與會(huì)計(jì)報(bào)告一樣具有法律效力,當(dāng)中包含了資信等級(jí)、上年度企業(yè)還款狀況以及授信額度等,銀行通過(guò)對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,一旦企業(yè)出現(xiàn)業(yè)績(jī)下滑或者其他不良狀況,銀行則會(huì)采取合理合法的措施要求企業(yè)提前還款。
5.下大力氣管理披露制度,增強(qiáng)對(duì)其的處罰程度
我國(guó)監(jiān)督管理上市公司信息披露的最關(guān)鍵部門是證監(jiān)會(huì)。但是該部門卻沒(méi)有將其監(jiān)管作用充分展現(xiàn)出來(lái),在其中也出現(xiàn)了不少問(wèn)題,其中也包括處罰力度輕等問(wèn)題。所以既要集中全力監(jiān)督公司里的信息披露情況,也要快速反應(yīng)這些情況,進(jìn)而制定出有效的指引,維持自身的權(quán)威地位。此外,還要徹底顛覆以前的工作方式,提升管理效率,要嚴(yán)格懲處違規(guī)事項(xiàng),彰顯本部門高效的辦事效率。在處罰力度及程度上,要使違規(guī)人員從心底明白自己為之付出的慘痛代價(jià),這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其接受程度和范圍,不敢再?gòu)氖孪嚓P(guān)違法行為。
六、結(jié)論
在如今的經(jīng)濟(jì)環(huán)境在下,上市公司的數(shù)量不斷增加,上市公司提供的會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量就顯得尤為重要,上市公司要認(rèn)識(shí)到自身會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題,積極完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度,完善會(huì)計(jì)信息披露制度,加大監(jiān)督管理部門的監(jiān)管力度,完善上市公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),使我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露及時(shí)準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范合法,為投資者提供一個(gè)公平、公正、公開(kāi)的投資平臺(tái)。
綜上所述,上市公司提供可靠、準(zhǔn)確、完整、可理解的會(huì)計(jì)信息是促進(jìn)公司發(fā)展、規(guī)范證券市場(chǎng)的關(guān)鍵一步。因而,對(duì)于證券市場(chǎng)的建立、完善和發(fā)展與上市公司提供的會(huì)計(jì)披露信息息息相關(guān)。值得一提的是,在2015兩會(huì)的報(bào)告中也提到了關(guān)于如何維護(hù)證券市場(chǎng)健康發(fā)展的問(wèn)題,國(guó)家希望通過(guò)證監(jiān)會(huì)的監(jiān)督,健全相關(guān)法制規(guī)定來(lái)解決當(dāng)前證券市場(chǎng)中存在的問(wèn)題。盡管當(dāng)前上市公司的會(huì)計(jì)信息披露存在的問(wèn)題比較多,相信通過(guò)解決這些問(wèn)題來(lái)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),通過(guò)政府的政策層面、上市公司自身、證監(jiān)會(huì)等多方面的努力,市場(chǎng)會(huì)變得更加健康有序,問(wèn)題最終會(huì)越來(lái)越少。
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作者簡(jiǎn)介:郝茜(1994.07- ),女,漢族,四川廣安人,長(zhǎng)江師范學(xué)院財(cái)經(jīng)院在讀本科