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《福建省道路交通安全綜合整治“三年提升工程”實(shí)施方案》政 ▏策 ▏解 ▏讀

近日,省政府辦公廳出臺(tái)了《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省道路交通安全綜合整治“三年提升工程”實(shí)施方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），為了讓廣大人民群眾和交通參與者更好地了解全省道路交通綜合整治工作，主動(dòng)參與配合，有效推動(dòng)“三年提升工程”順利開展，現(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下：

一、方案起草背景

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2012]30號(hào)），有效防范和堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，2012年8月，省委、省政府在全省組織開展道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱“三年行動(dòng)”）。三年來(lái)，各級(jí)各部門把道安工作作為“民生工程”“一把手工程”，扎實(shí)推進(jìn)，標(biāo)本兼治，全省道理交通安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?！叭晷袆?dòng)”是我省乃至全國(guó)道路交通安全管理領(lǐng)域的一項(xiàng)重大舉措，得到國(guó)務(wù)院及公安部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家安監(jiān)總局等部門的充分肯定。

為進(jìn)一步鞏固我省道路交通安全綜合整治成果，提升道安工作水平，保持道路交通安全良好態(tài)勢(shì)，省政府決定從2016年起繼續(xù)開展為期三年的道路交通安全綜合整治，實(shí)施“三年提升程”。省道安辦根據(jù)省政府要求，在征求各設(shè)區(qū)市人民政府及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、各省直有關(guān)單位、省內(nèi)外道路交通安全領(lǐng)域?qū)＜乙庖?jiàn)的基礎(chǔ)上，編制完成“三年提升工程”實(shí)施方案。

二、方案主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》以“關(guān)愛(ài)生命、文明交通”為主題，提出進(jìn)一步健全“政府主導(dǎo)、部門齊抓、社會(huì)參與”的道路交通安全綜合治理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任，全面提升依法管理、科學(xué)管理道路交通的能力和水平?！秾?shí)施方案》分為三個(gè)部分，第一部分是指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)，第二是主要任務(wù)及責(zé)任分工，第三部分是保障措施及工作要求。

三、方案主要亮點(diǎn)

一是提出加強(qiáng)農(nóng)村基層交通安全管理力量建設(shè)，在60%以上的行政村組建交通安全勸導(dǎo)站，每個(gè)建制村配備不少于1名專兼職交通安全協(xié)管員，將縣、鄉(xiāng)安全員（協(xié)管員）工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。落實(shí)農(nóng)村派出所道路交通安全管理職責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)、省道交通安全監(jiān)管執(zhí)法力量。

二是要求加大道路隱患排查治理及農(nóng)村道路交叉口安全設(shè)施建設(shè)力度，持續(xù)推進(jìn)呈街道化的國(guó)、省、縣道和事故多發(fā)路段的中央隔離，臨水、臨崖防護(hù)措施，夜間照明設(shè)施建設(shè)。

三是將完善城市道路交通設(shè)施建設(shè)納入整治工作范圍，完善市、縣城區(qū)道路（主次干道網(wǎng)）交通規(guī)劃，加大支路改造力度，打通斷頭路。加強(qiáng)對(duì)公交專用道、首末站、港灣式?？空?、充電樁規(guī)劃及建設(shè)；增設(shè)單行道、地下通道、人行天橋和渠化路口，改善交通微循環(huán)。

四是提出加強(qiáng)客運(yùn)汽車站、火車站、輪渡碼頭等交通樞紐周邊的交通綜合治理，嚴(yán)厲查處非法營(yíng)運(yùn)行為。清理并規(guī)范校園周邊道路交通標(biāo)志、標(biāo)線，完善校園周邊道路防護(hù)設(shè)施及校車?？空军c(diǎn)建設(shè)，治理占道經(jīng)營(yíng)、違法停車等亂象，凈化校園周邊交通環(huán)境。

五是提出加強(qiáng)“生命通道”執(zhí)法管理。嚴(yán)查嚴(yán)處違法占用高速公路、城市快速路應(yīng)急車道以及未按規(guī)定避讓救助應(yīng)急車輛等交通違法行為，提升冰雪雨霧等惡劣天氣交通應(yīng)急管理水平，健全多部門參與的應(yīng)急救援和善后處理協(xié)助機(jī)制。認(rèn)真做好道路交通事故社會(huì)救助基金管理工作，及時(shí)為道路交通事故受害人提供救助。

六是提出加大違法違規(guī)企業(yè)懲處和曝光力度。依托全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，將道安整治中查處的違法違規(guī)企業(yè)信息，及時(shí)錄入平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換共享，并通過(guò)全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公示行政處罰等信息，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信自律。

七是推動(dòng)交通管理惠農(nóng)政策落實(shí)。貫徹落實(shí)中央部委出臺(tái)的惠農(nóng)政策，做好小微企業(yè)免征拖拉機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)費(fèi)等工作。開展農(nóng)村地區(qū)道路交通事故快處快賠試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)事故處理全流程“一站式”服務(wù)。延伸農(nóng)村車輛和駕駛?cè)朔?wù)窗口，方便農(nóng)村群眾辦牌辦證。鼓勵(lì)報(bào)廢回收企業(yè)在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)，規(guī)范車輛報(bào)廢回收。

八是提高農(nóng)村道路客運(yùn)保障水平。推動(dòng)各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)營(yíng)組織方式，合理規(guī)劃設(shè)置線路與班次，擴(kuò)大客運(yùn)班車覆蓋面，提高農(nóng)村客運(yùn)實(shí)載率及發(fā)車頻率，滿足農(nóng)村旅客安全便捷出行需求。

九是要求加大公益宣傳力度。提出報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要在重要版面、時(shí)段通過(guò)新聞報(bào)道、專題節(jié)目、公益廣告等方式開展交通安全公益宣傳，明確投放內(nèi)容和投放頻次。充分發(fā)揮主管部門、汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)、學(xué)校等的宣傳作用，廣泛開展道路交通安全宣傳活動(dòng)，不斷提高全民的交通安全法制意識(shí)。

十是進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任追查。提出責(zé)任落實(shí)要再提升，要求突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化督查落實(shí)，用好督查通報(bào)、掛牌督辦、約談告誡等手段措施。各級(jí)道安辦要聯(lián)合監(jiān)察、安監(jiān)、機(jī)關(guān)效能等部門制定道安工作問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法，對(duì)工作力度不大的、措施不落實(shí)的、完成任務(wù)序時(shí)進(jìn)度不到位的，及時(shí)予以批評(píng)通報(bào)；對(duì)發(fā)生群死群傷、社會(huì)負(fù)面影響大的道路交通責(zé)任事故，要遵循“四不放過(guò)”原則，堅(jiān)決追究有關(guān)單位和當(dāng)事人的責(zé)任。

（福建省人民政府網(wǎng)）