林寬海

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落地生根

林寬海

黨的十八屆六中全會(huì)聚焦全面從嚴(yán)治黨，對(duì)新形勢(shì)下黨的建設(shè)作出新的重大部署。如何把從嚴(yán)治黨落到實(shí)處是擺在我們面前的首要政治任務(wù)。全會(huì)召開后，佳木斯市委高度重視，發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的示范作用，帶動(dòng)全市黨員干部通過(guò)多種形式開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，深入宣傳貫徹全會(huì)精神和省委的工作要求，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)韌的決心、強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)，著力打牢思想建黨和制度治黨的根基，以貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的最新成果推動(dòng)佳木斯振興發(fā)展。

一、聚焦“新部署”，維護(hù)中央權(quán)威，促進(jìn)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)舉措融入思想、化為行動(dòng)

黨的十八屆六中全會(huì)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，從加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活著手，以嚴(yán)格實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督為主要措施，對(duì)新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨作出了部署，創(chuàng)造性地提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求。全會(huì)明確了習(xí)近平總書記的核心地位，正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，反映了全國(guó)各族人民的共同心愿，維護(hù)了黨中央權(quán)威、維護(hù)了黨的團(tuán)結(jié)和集中領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家根本利益所在，為我們黨不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)提供了根本保證。我們貫徹落實(shí)全會(huì)精神，就要打牢思想基礎(chǔ)，高舉旗幟，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，帶領(lǐng)廣大干部群眾從思想上看齊，自覺用黨的理論武裝頭腦；從政治上看齊，做“四個(gè)全面”的堅(jiān)定執(zhí)行者；從修養(yǎng)上看齊，做忠誠(chéng)黨、忠誠(chéng)事業(yè)和忠誠(chéng)人民的表率；從工作上看齊，做身體力行、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牡浞?。?jiān)決做到“四個(gè)服從”，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，確保全會(huì)精神和中央各項(xiàng)決策部署轉(zhuǎn)化為促進(jìn)振興發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。

二、承繼“傳家寶”，領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)，促進(jìn)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)準(zhǔn)則內(nèi)化于心、外化于行

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是黨的事業(yè)前行的重要保障。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，我們黨形成了一系列黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。從建黨初期毛澤東同志提出“教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化、科學(xué)化”，到遵義會(huì)議通過(guò)嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活實(shí)現(xiàn)了革命生死關(guān)頭的重要轉(zhuǎn)折，從延安“整風(fēng)運(yùn)動(dòng)”在嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活中實(shí)現(xiàn)黨的民主團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，到十一屆五中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，一直在不斷地傳承和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。當(dāng)前，中國(guó)共產(chǎn)黨正面對(duì)“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”，決定了我們黨要更加珍視嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這一“傳家寶”。黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》），就新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活作出嚴(yán)格規(guī)范，是針對(duì)黨的建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題作出新的制度安排，我們要抓好思想教育這個(gè)根本，抓好嚴(yán)明紀(jì)律這個(gè)關(guān)鍵，抓好選人用人這個(gè)導(dǎo)向，切實(shí)把各項(xiàng)規(guī)定要求貫徹好、執(zhí)行好。我們作為領(lǐng)導(dǎo)干部更要全面履行好加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以身作則、率先垂范，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，為全社會(huì)作出示范。要按照“講政治、講原則、講規(guī)矩”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度，教育和組織全市各級(jí)黨委（黨組）始終堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，堅(jiān)持談心談話制度，堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議，著力解決突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違反《準(zhǔn)則》的各種行為，推動(dòng)《準(zhǔn)則》真正成為黨員干部的剛性約束和日常規(guī)范。

三、套牢“緊箍咒”，加強(qiáng)紀(jì)律約束，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督真正如影隨形、無(wú)處不在

黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是永葆黨的肌體健康的生命之源。全面從嚴(yán)治黨，最根本的是靠制度來(lái)管、靠紀(jì)律來(lái)治，新形勢(shì)新變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新的更高的要求，迫切需要以黨內(nèi)法規(guī)的形式予以固化。六中全會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），對(duì)強(qiáng)化新形勢(shì)下的黨內(nèi)監(jiān)督作出頂層設(shè)計(jì)，提出了黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，要“做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究”這“四個(gè)做到”和“強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用?！边M(jìn)一步明確了黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)和途徑，通過(guò)實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行，對(duì)全面從嚴(yán)治黨提供了更完善、更規(guī)范、更細(xì)化的制度保障。大量的事實(shí)表明，黨員干部走上違法犯罪道路，往往是從違反紀(jì)律、破壞規(guī)矩開始的。因此，必須加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。要把建設(shè)廉潔政治、堅(jiān)決反對(duì)腐敗作為重要任務(wù)，牢牢把握“四個(gè)著力”，完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，從源頭上堵塞滋生腐敗的制度漏洞，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制；要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合，把信任激勵(lì)同嚴(yán)格監(jiān)督相結(jié)合，促使領(lǐng)導(dǎo)干部真正把“四個(gè)做到”作為行為準(zhǔn)則；要貫徹民主集中制，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行，發(fā)揮“三個(gè)監(jiān)督”作用不斷強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹條例各項(xiàng)要求時(shí)，要帶頭履職盡責(zé)，做“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的表率，帶頭遵守紀(jì)律，帶頭執(zhí)行紀(jì)律，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，實(shí)現(xiàn)責(zé)任體系全覆蓋、無(wú)死角。

四、學(xué)干“兩促進(jìn)”，奮力振興發(fā)展，促進(jìn)六中全會(huì)精神在實(shí)際工作中生根發(fā)芽、開花結(jié)果

“圖難于其易，為大于其細(xì)。天下難事必作于易，天下大事必作于細(xì)?！币岦h的十八屆六中全會(huì)精神落實(shí)在具體工作中，讓從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署要求漸次展開、深度推進(jìn)，就要學(xué)懂學(xué)深學(xué)透全會(huì)精神，把《準(zhǔn)則》和《條例》的各項(xiàng)規(guī)定要求貫穿到深化改革、依法治市、推進(jìn)振興發(fā)展的方方面面。要準(zhǔn)確把握中央《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆六中全會(huì)精神的通知》中“分層次組織學(xué)習(xí)”的要求，緊密結(jié)合各自實(shí)際，把學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是針對(duì)黑龍江的兩次重要講話精神結(jié)合起來(lái)，與正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步把廣大黨員干部群眾的積極性和注意力引導(dǎo)到做好當(dāng)前工作、加快發(fā)展上來(lái)，以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作，以工作驗(yàn)證學(xué)習(xí)成效，在推動(dòng)黨建工作邁上新臺(tái)階的同時(shí)，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。當(dāng)前，我們正處在換屆期間，做好換屆選舉工作是檢驗(yàn)全面從嚴(yán)治黨成效的“晴雨表”，更是對(duì)我們每名領(lǐng)導(dǎo)干部的一次政治考驗(yàn)，我們要以全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任感和歷史使命感，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，嚴(yán)把換屆程序，加強(qiáng)換屆監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境和良好的政治生態(tài)。要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，緊密結(jié)合實(shí)際，抓住學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神這一有利契機(jī)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)有為，著力解決好影響全局的重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以科學(xué)方法和有效機(jī)制抓好項(xiàng)目謀劃、招商引資、園區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；重點(diǎn)補(bǔ)齊畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、市場(chǎng)營(yíng)銷三個(gè)短板，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；通過(guò)更新企業(yè)理念、解決實(shí)際問(wèn)題、支持轉(zhuǎn)型升級(jí)、給予政策扶持，做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；通過(guò)加快口岸通道建設(shè)、壯大外貿(mào)主體、加強(qiáng)國(guó)際交流，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大對(duì)外開放；通過(guò)提高科技供給能力、推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、深化科技體制機(jī)制改革，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；通過(guò)深化行政體制“放管服”改革，重拳整治破壞發(fā)展環(huán)境突出問(wèn)題，保障公民和市場(chǎng)主體的合法權(quán)益持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；突出抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)穩(wěn)定、改善民生和深化改革等重點(diǎn)工作，確保全面完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要扎實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，把抓好各項(xiàng)工作目標(biāo)落實(shí)作為一項(xiàng)政治責(zé)任、政治任務(wù)，做到敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán)、常管常嚴(yán)，在要求上從嚴(yán)，在管理上從嚴(yán)，在監(jiān)督上從嚴(yán)，在追責(zé)上從嚴(yán)，絕不允許失責(zé)不問(wèn)，切實(shí)讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為抓落實(shí)的一種常態(tài)。要把貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神與省委十一屆八次全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深入思考研究，科學(xué)謀劃好佳木斯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作思路、目標(biāo)任務(wù)，特別是要按照中央和省委確定的發(fā)展方向、戰(zhàn)略重點(diǎn)，在重大項(xiàng)目上加強(qiáng)對(duì)接，在政策措施上搞好銜接，使我們各項(xiàng)工作更加符合中央和省委要求，更加符合市情實(shí)際，更加符合群眾意愿，贏得工作主動(dòng)權(quán)，構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)佳木斯全面振興，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大的勝利召開。

（作者系中共佳木斯市委書記）

責(zé)任編輯/楊松yangsong@fendouzazhi.cn