姜曉剛

不忘初心謀民福牢記使命促振興

姜曉剛

中共遜克縣委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)黑龍江兩次重要講話精神，積極適應(yīng)全面振興發(fā)展新常態(tài)，圍繞興邊富民強(qiáng)縣目標(biāo)，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神引領(lǐng)方向、指導(dǎo)實(shí)踐、凝聚力量、持續(xù)發(fā)展。

一、把握精髓找準(zhǔn)支撐點(diǎn)，立足實(shí)際求創(chuàng)新，描繪遜克藍(lán)圖

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心聚焦發(fā)力，打好發(fā)展組和拳，奮力走出全面振興新路子”。為此，遜克緊密圍繞“龍江絲路帶”建設(shè)，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速高效發(fā)展。

一是創(chuàng)新發(fā)展模式，在推動(dòng)寒區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上精準(zhǔn)發(fā)力。遜克是全國重點(diǎn)商品糧基地，國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，耕地242萬畝，人均43畝，上年糧食總產(chǎn)50萬噸。我們落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。抓住供給側(cè)改革契機(jī)，為“龍江高灘”“黑嫂”等品牌申請(qǐng)有機(jī)標(biāo)識(shí)，通過上海西郊國際農(nóng)展等平臺(tái)進(jìn)入樞紐市場。流轉(zhuǎn)耕地100萬畝，規(guī)模經(jīng)營170萬畝。投資1.5億元啟動(dòng)3萬噸蔬菜、10萬噸雜糧深加工、省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”樣板基地等一批龍頭項(xiàng)目，以“雙十雙百雙千工程”為引領(lǐng)，帶動(dòng)畜牧業(yè)多元化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。與中國農(nóng)科院環(huán)發(fā)所、中國疾控中心營養(yǎng)與健康所合作，開發(fā)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)可視監(jiān)控系統(tǒng)，建立高寒生態(tài)區(qū)域數(shù)據(jù)庫，申報(bào)國家級(jí)黑土地保護(hù)試驗(yàn)站，形成“品牌牽動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、政府引導(dǎo)、全民聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展模式。

二是創(chuàng)新發(fā)展方式，在打造現(xiàn)代工業(yè)體系上精準(zhǔn)發(fā)力。加快礦業(yè)經(jīng)濟(jì)步伐。推進(jìn)庫南鉛鋅礦等礦業(yè)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，推進(jìn)高松山巖金礦等24個(gè)“探轉(zhuǎn)采”項(xiàng)目，力爭翠宏山鐵多金屬礦年內(nèi)完成擴(kuò)能改造并試生產(chǎn)，東安金礦完成投資4.46億元，進(jìn)入征林征地手續(xù)辦理階段；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。工業(yè)園區(qū)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“六通一平”，確保3家招商企業(yè)和6家本地企業(yè)落地。實(shí)施庫爾濱等3座水電站生態(tài)保護(hù)和擴(kuò)容改造，光伏、秸稈、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能等新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破。成功申報(bào)全國首家縣級(jí)低碳城市試點(diǎn)縣。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式減負(fù)加速、提質(zhì)增效，由低效率、低速度、低產(chǎn)能向產(chǎn)業(yè)化、集約化、集群化跨越式發(fā)展。

三是創(chuàng)新合作機(jī)制，在深化對(duì)俄開放開發(fā)上精準(zhǔn)發(fā)力。發(fā)揮“龍江絲路帶”對(duì)俄經(jīng)貿(mào)節(jié)點(diǎn)縣作用，創(chuàng)新合作機(jī)制，加大開放開發(fā)力度。強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施遜克縣互市貿(mào)易交易中心項(xiàng)目，完成口岸碼頭升級(jí)改造工程，年過貨達(dá)到100萬噸，完善國家糧食進(jìn)境專用口岸、電子口岸建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一站式”通關(guān)。根據(jù)企業(yè)貿(mào)易額給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，吸引外貿(mào)企業(yè)落地，總數(shù)達(dá)到25家。充分利用現(xiàn)代傳媒工具，拓展對(duì)俄電子商務(wù)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”國際化。對(duì)俄農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。深化與俄羅斯阿穆爾州農(nóng)業(yè)聯(lián)合體合作，在俄方建立60萬畝標(biāo)準(zhǔn)化種植加工基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品回運(yùn)。對(duì)俄經(jīng)貿(mào)由“單打一”傳統(tǒng)方式向“產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、多業(yè)并舉、過境增值、持續(xù)發(fā)力”的全新機(jī)制轉(zhuǎn)化。

四是創(chuàng)新載體平臺(tái)，在構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上精準(zhǔn)發(fā)力。立足遜克“紅瑪瑙、白霧凇，黑土地、原生態(tài)、山神奇、水清秀”的獨(dú)特旅游資源，全域謀劃旅游項(xiàng)目。制定規(guī)劃。立足文化與旅游融合，將跨境、界江、漂流、冰雪、生態(tài)、民俗、休閑等資源全方位整合，推出平臺(tái)霧凇、沾河及庫爾濱河漂流、石倉山地質(zhì)公園、東山湖森林公園、自駕游宿營地、鄂倫春神泉祭壇遺址等一批精品項(xiàng)目。加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。打造由堤防公園、森林公園、松林公園組成的城區(qū)休閑景觀帶;啟動(dòng)?xùn)|山湖溫泉小鎮(zhèn)健康養(yǎng)生度假景區(qū)建設(shè)，新建大型室內(nèi)地?zé)釡厝坝^光采摘園，發(fā)展休閑、娛樂、養(yǎng)生、度假等多功能旅游產(chǎn)業(yè)龍頭。發(fā)揮“紅瑪瑙之鄉(xiāng)”“北國霧凇之都”優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建立足當(dāng)?shù)?、面向全國、輻射周邊、聞名中外的北陲旅游勝地?/p>

二、求真務(wù)實(shí)選準(zhǔn)著力點(diǎn)，勵(lì)精圖治謀發(fā)展，凝聚遜克能量

按照習(xí)近平總書記“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是我黨始終不渝的奮斗目標(biāo)”要求，補(bǔ)齊民生薄弱短板。

一是在大力改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件上下實(shí)功。解決“住房難”問題，改造棚戶區(qū)樓房867套，新建廉租房1535套，改造農(nóng)村泥草房4600戶，解決低保、五保等2000余戶住房困難。解決 “暖屋子”問題，改造老舊樓房186棟，供熱達(dá)標(biāo)率由40%提高到90%以上。解決“放心水”問題。完成西山水源廠建設(shè)及驗(yàn)收，改造供水管線18.5公里；完成農(nóng)村飲水安全工程104處，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)安全飲水“全覆蓋”。解決“臟亂差”問題，新建污水凈化、垃圾處理、粉塵處理廠；解決“交通難”問題，實(shí)施丹阿公路遜克段改擴(kuò)建工程，遜克出口通道由省二級(jí)公路升級(jí)為國網(wǎng)公路，現(xiàn)已竣工通車；遜克火車站年內(nèi)開工建設(shè)。完善城市三縱四橫交通網(wǎng)、“三供三治”、地下管廊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；打造一批“美麗鄉(xiāng)村”。

二是在強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展上發(fā)實(shí)招。深化教育衛(wèi)生體制改革，建成義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校12所，鄉(xiāng)村少年宮8所，完成率100%。新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、中醫(yī)院、婦幼保健院累計(jì)3.75萬平方米。普及村級(jí)文化廣場，培育獨(dú)具鄂倫春、俄羅斯等民族特色的休閑旅游產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社保政策“全落地”，城市社會(huì)救助大廳建成使用，五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等標(biāo)準(zhǔn)全面提高，建立社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，城鄉(xiāng)低保按年均遞增10%和不低于上年人均消費(fèi)30%標(biāo)準(zhǔn)提高。

三是在堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)役上求實(shí)效。落實(shí)精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”部署，做到領(lǐng)導(dǎo)、制度、人員、措施“四到位”。建檔立卡、嚴(yán)密程序，確定貧困戶4593戶，貧困人口14674人。抓好棚室種植、畜牧養(yǎng)殖等特色項(xiàng)目，教育、醫(yī)療、社保政策兜底等12項(xiàng)工作，年內(nèi)完成3個(gè)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)和2000戶精準(zhǔn)脫貧；力爭2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有貧困人口整體脫貧，人均可支配收入增幅高于全省平均水平。

三、守正出新尋求凝聚點(diǎn)，不忘初心講奉獻(xiàn)，迸發(fā)遜克活力

習(xí)近平總書記說，“干部干部，干是當(dāng)頭的，積極性是首要的”。我們結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，積極探索“以黨建帶群建，助發(fā)展促全面”的黨員干部管理新途徑。

一是不忘初心，永葆先鋒精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把建設(shè)學(xué)習(xí)型班子作為重要政治任務(wù)，落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度，建立重大決策部署學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)縣委班子貫徹執(zhí)行黨的方針政策的自覺性和堅(jiān)定性。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格按照議事規(guī)程集體決策。強(qiáng)化縣委核心作用，調(diào)動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極性，重大事項(xiàng)集體討論民主決策，形成合力抓發(fā)展的生動(dòng)局面。

二是不忘初心，永葆政治本色，強(qiáng)化干部選拔任用。執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，打造想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部隊(duì)伍。分4批選派65名“雙三零”優(yōu)秀年輕干部到黑河市直單位、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、信訪維穩(wěn)等崗位掛職鍛煉，選拔35歲以下科級(jí)后備干部216人，搭建年輕干部成長平臺(tái)。堅(jiān)持重德才、重實(shí)績、重公論的用人導(dǎo)向，通過換屆換出好干部、好班子、好風(fēng)氣。

三是不忘初心，永葆先進(jìn)意識(shí)，夯實(shí)基層組織建設(shè)。開展黨員“三亮、四查、五爭”主題實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)建黨員先鋒崗120個(gè)。以“沿江服務(wù)群眾基層組織建設(shè)示范帶”為核心，建立縣委常委黨建聯(lián)系點(diǎn)43個(gè)，實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、點(diǎn)連面”強(qiáng)基工程，組織“示范村”與軟弱渙散基層黨組織結(jié)對(duì)子，選派22名“第一書記”赴村任職。深化“五化一滿意”基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，開展“黨員創(chuàng)業(yè)、組織創(chuàng)新”“百局聯(lián)百村”等活動(dòng)；落實(shí)基層黨組織經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提高村“兩委”成員崗位補(bǔ)貼。

四是不忘初心，永葆干事勁頭，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，按照新《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求，抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育后續(xù)整改，持之以恒反“四風(fēng)”、正作風(fēng)，對(duì)照準(zhǔn)則、把握要求、固守防線，闖出遜克全面振興路子。

（作者系中共遜克縣委書記）

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