(云南財(cái)經(jīng)大學(xué) 云南 昆明 650000)

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農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老模式探究
——以A村為例

高明月湯玉

(云南財(cái)經(jīng)大學(xué)云南昆明650000)

現(xiàn)階段我國(guó)進(jìn)入了人口老齡化社會(huì)，加之農(nóng)村人口基數(shù)大且增長(zhǎng)速度快，老齡化程度更加嚴(yán)重；另外，隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村外出生活和務(wù)工人口逐漸增加，農(nóng)村將面臨更加嚴(yán)重的老齡化和空巢化。對(duì)于空巢老人來說，子女在外，其養(yǎng)老面臨比普通老人養(yǎng)老更多的問題，生活照料缺失，經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)能力弱化，精神慰藉空虛，在這三方面尤其嚴(yán)重。本文通過A村為例，具體分析該村的養(yǎng)老現(xiàn)狀，以尋找適合該村的養(yǎng)老模式，并得以推廣到更多具有相似狀況的農(nóng)村地區(qū)。

空巢老人養(yǎng)老；養(yǎng)老模式；居家養(yǎng)老

一、緒論

當(dāng)代中國(guó)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，中國(guó)的家庭結(jié)構(gòu)開始向小型化、核心化發(fā)展。隨著時(shí)間的推移，空巢家庭日益增多，在農(nóng)村地區(qū)成為一種比較普遍的家庭形式。根據(jù)第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，中國(guó)平均每個(gè)家庭戶的人口為3.1人，農(nóng)村空巢家庭達(dá)到38.9%。在廣大的農(nóng)村地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，家庭功能弱化以及城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的存在，農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問題成為一種危機(jī)，其養(yǎng)老模式的實(shí)踐探索一直在進(jìn)行，至今沒有形成一種可以在全國(guó)范圍內(nèi)推廣的模式。

目前絕大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老模式仍是非制度的家庭養(yǎng)老，對(duì)于空巢家庭來說，子女不在身邊，其養(yǎng)老問題比較特殊。學(xué)者王玲鳳將空巢老人分為相對(duì)空巢和絕對(duì)空巢，這取決于老人與子女的居住距離的遠(yuǎn)近。絕對(duì)空巢老人與子女居住距離遠(yuǎn)，其養(yǎng)老比相對(duì)空巢老人更具挑戰(zhàn)性。由于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)保障制度和社會(huì)福利制度相對(duì)完善，空巢老人在經(jīng)濟(jì)和照料方面能得到較好的滿足，針對(duì)精神慰藉方面提出了居家養(yǎng)老，讓老人在家中安享晚年。但是我國(guó)農(nóng)村地區(qū)社保制度還不完善，居家養(yǎng)老需要和其他養(yǎng)老方式相互結(jié)合，來解決空巢老人老有所養(yǎng)，老有所終問題。

二、農(nóng)村空巢老人的形成及養(yǎng)老現(xiàn)狀

1.農(nóng)村空巢老人的形成背景

我國(guó)處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期，工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快使得大批青壯年進(jìn)城務(wù)工，另外我國(guó)城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)和戶籍制度的長(zhǎng)期存在，農(nóng)村家庭在諸多因素的影響下無法完全遷入城市，鑒于適應(yīng)能力差、為子女減少撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)等想法，老人選擇留守原籍。

城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。當(dāng)前我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市大量流動(dòng)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速客觀上導(dǎo)致了農(nóng)村空巢家庭增多。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化改變了農(nóng)村單一的生產(chǎn)方式，促使更多的青壯年子女在外尋求發(fā)展機(jī)會(huì)，從而推動(dòng)農(nóng)村代際分居傾向。大批的青壯年勞動(dòng)力涌向城市，老年人則滯留在農(nóng)村，這種發(fā)展趨勢(shì)的加速客觀上導(dǎo)致了農(nóng)村空巢老年人家庭比例上升。

人口老齡化。從總量來說，農(nóng)村老齡人口遠(yuǎn)多于城市。隨著我國(guó)農(nóng)村人口出生率的下降、人口平均預(yù)期壽命的延長(zhǎng)以及青壯年農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村老年人口占農(nóng)村總?cè)丝诘谋壤龑⒊掷m(xù)上升，農(nóng)村老年人口呈現(xiàn)老齡化和高齡化特點(diǎn)?；谌丝诶淆g化和高齡化帶來的人類生命周期的延長(zhǎng)使得過去幾代同堂的情況越來越不可能，從而不可避免地也導(dǎo)致了部分空巢老人的產(chǎn)生。

家庭結(jié)構(gòu)變化。農(nóng)村地區(qū)的傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)基本都是主干家庭，近年來在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃生育政策的影響下，家庭規(guī)模向小型化、核心化發(fā)展。農(nóng)村產(chǎn)生大量的少子女家庭和獨(dú)生子女家庭，三口或四口之家成為農(nóng)村家庭的主體。而且70～80年代出生的子女現(xiàn)在已進(jìn)入青壯年時(shí)期，他們?cè)诟母锎蟪钡耐苿?dòng)下和在比較利益的驅(qū)使下很少整年在家務(wù)農(nóng)，在外工作、求學(xué)或打工，這就出現(xiàn)了父母獨(dú)守空巢的情況。

2.農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老現(xiàn)狀及問題

受儒家文化的影響，養(yǎng)兒防老的思想觀念根深蒂固，家庭養(yǎng)老一直是我國(guó)主要的養(yǎng)老方式，尤其在廣大農(nóng)村地區(qū)。在性別、年齡、收入差異的不同，養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)者也不同，在性別差異方面，在父系家族制度的影響下，兒子是家庭養(yǎng)老的主力，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面的供養(yǎng)；而女兒主要在照料和精神方面提供補(bǔ)充。在年齡差異方面，在多子女家庭中，年齡最大的子女主要是老人物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)的主要提供者。在收入差異方面，收入水平高的子女分擔(dān)父母養(yǎng)老的主要成本。

而對(duì)于空巢老人來說，子女不在身邊，日常生活照料失去了依靠，精神上失去了寄托，在經(jīng)濟(jì)上也存在困難，因此空巢老人的養(yǎng)老較于一般家庭的老人存在著更多的困難。

在經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)方面，老人只要還有勞動(dòng)能力，就會(huì)繼續(xù)從事農(nóng)作來養(yǎng)活自己，外出子女收入較好者可以給老人寄些生活費(fèi)補(bǔ)貼家用，無收入或者低收入子女還要依靠父母的經(jīng)濟(jì)支持。

三、農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老模式的選擇

本文選擇了自己相對(duì)熟悉，文化背景相同的家鄉(xiāng)A村為例，一方面便于了解家鄉(xiāng)具體情況，另一方面通過該論文的形成可以為該村村委會(huì)就空巢老人的養(yǎng)老問題提供參考和借鑒，以緩解A村的養(yǎng)老困境。

1.農(nóng)村現(xiàn)行的養(yǎng)老模式

家庭養(yǎng)老模式是建立在傳統(tǒng)孝道倫理觀念上，以血緣和親情為基礎(chǔ)的養(yǎng)老模式，主要表現(xiàn)為子女對(duì)年老的父母提供經(jīng)濟(jì)支持、生活照料以及精神慰藉。楊連專指出，現(xiàn)代社會(huì)人口流動(dòng)越來越快，大量農(nóng)村的年輕人進(jìn)城打工，使他們無暇顧及老年父母(楊連專，2002)。

集體養(yǎng)老模式是指集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚的鄉(xiāng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對(duì)一定區(qū)域范圍內(nèi)的老年人進(jìn)行贍養(yǎng)的一種養(yǎng)老模式，包括分散型(以五保制度為主)和集中型(以養(yǎng)老院制度為主)。有學(xué)者認(rèn)為，集體供養(yǎng)方式取決于集體的經(jīng)濟(jì)狀況，在集體經(jīng)濟(jì)被削弱、集體組織渙散的農(nóng)村地區(qū)，集體供養(yǎng)制度難以保證被供養(yǎng)老人的生活質(zhì)量(陳彩霞，2000)。

社會(huì)養(yǎng)老模式是指在較大的區(qū)域范圍內(nèi)，依靠全社會(huì)成員或者某些經(jīng)濟(jì)實(shí)體的力量實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老責(zé)任共擔(dān)的養(yǎng)老保障機(jī)制。徐勤從農(nóng)村家庭養(yǎng)老所面臨的種種問題出發(fā)認(rèn)為從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老制度。

個(gè)人養(yǎng)老模式是指老人年輕時(shí)儲(chǔ)備資源用于年老時(shí)自我養(yǎng)老的一種養(yǎng)老模式，包括經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)備、健康儲(chǔ)備和精神儲(chǔ)備三方面內(nèi)容。穆光宗認(rèn)為，在農(nóng)村有相當(dāng)比例的老年人到了晚年仍然繼續(xù)勞動(dòng)，老年人自養(yǎng)一直是農(nóng)村養(yǎng)老保障的一種重要形式。

2.A村基于上述養(yǎng)老模式的比較分析

地處孔孟圣人之鄉(xiāng)，儒家文化對(duì)A村的影響深遠(yuǎn)，男尊女卑，百善孝為先，在這些主流文化的影響下，養(yǎng)兒防老在傳統(tǒng)觀念中的地位依舊很重要。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，其他養(yǎng)老模式的條件尚不完全具備的情況下，家庭養(yǎng)老具有難以取代的優(yōu)越性。然而，空巢老人條件特殊，家庭養(yǎng)老已不現(xiàn)實(shí)。A村總2000多戶，留守人口不足一半，子女脫離原生家庭定居外地、子女在外務(wù)工求學(xué)、無子女等情況使得空巢老人處于尷尬境地，生活尚能自理者或者有伴侶者情況還好，還可保持與同村普通老人一般的生活水平；而臥病在床的老人，身邊無人照顧，住院看病對(duì)于他們又價(jià)格昂貴，他們的生活質(zhì)量很差。這就需要集體養(yǎng)老供給模式。在A村，集體養(yǎng)老解決了無經(jīng)濟(jì)來源、無法定贍養(yǎng)人、無生活自理能力的“三無”老人的養(yǎng)老問題，主要表現(xiàn)為五保和敬老院保障制度，但是這種供養(yǎng)方式也有很大的局限性，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，A村難以興建與該村養(yǎng)老需求相對(duì)等的規(guī)模適合的養(yǎng)老院,這樣就無法進(jìn)行集中養(yǎng)老，而采用分散的供養(yǎng)方式，因?yàn)槿狈y(tǒng)一的管理和規(guī)范，只能依靠被供養(yǎng)者的道德自律來實(shí)現(xiàn)，這也使得集體養(yǎng)老的整體水平難以從制度上進(jìn)行保障。所以在集體經(jīng)濟(jì)被削弱、集體組織渙散的地區(qū)，集體供養(yǎng)制度難以保證農(nóng)村老年人的養(yǎng)老質(zhì)量，集體養(yǎng)老在農(nóng)村廣大地區(qū)難以施行。社會(huì)養(yǎng)老作為養(yǎng)老模式的高級(jí)形式，其優(yōu)越性顯而易見。一是社會(huì)養(yǎng)老通過國(guó)家制度的安排，有助于保障農(nóng)村老年人的基本生活，解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老的后顧之憂；二是在提高老年人的生活水平與質(zhì)量的同時(shí)，也可以緩解由于養(yǎng)老資金支付責(zé)任導(dǎo)致的家庭矛盾；三是有助于減輕農(nóng)民養(yǎng)兒防老的思想社會(huì)養(yǎng)老模式是當(dāng)前家庭養(yǎng)老模式的一種重要補(bǔ)充形式。然而就現(xiàn)實(shí)情況而言，A村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并不能得到很好的推行，且養(yǎng)兒防老觀念根深蒂固，村民對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)不同程度地存在疑慮和不信任。針對(duì)個(gè)人自養(yǎng)供給模式，老年人擁有土地、農(nóng)具等生產(chǎn)資料，通過勞作獲取經(jīng)濟(jì)收入，可以減輕中青年一代的贍養(yǎng)壓力，緩解兩代人之間的矛盾沖突，但也存在著其本身難以解決的先天缺陷。雖然這些老年人從事一定的勞作，但經(jīng)濟(jì)收入極其有限，除了維持生活所需要的開支，基本沒有過多的養(yǎng)老儲(chǔ)蓄，另外農(nóng)村老年人身體狀況很差，他們常年勞作，無保健意識(shí)，加之農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件較差，年輕時(shí)透支身體老年時(shí)精力受限，從而可承擔(dān)的勞作不宜幅度過大。綜上，我國(guó)家庭養(yǎng)老功能減弱，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；集體養(yǎng)老主要取決于集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，本身存在許多制度缺陷；社會(huì)養(yǎng)老受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，保障水平低運(yùn)行中存在很多問題；自我養(yǎng)老也面臨很大的收入不確定性，難以化解農(nóng)村空巢老人生活中的意外風(fēng)險(xiǎn)。因此探索和建立一種適合農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老模式很有必要。

四、農(nóng)村空巢老人居家養(yǎng)老模式的探索路徑

1.居家養(yǎng)老的提出

居家養(yǎng)老是老年人在家中居住，并由社會(huì)提供養(yǎng)老服務(wù)的一種方式。單一的家庭養(yǎng)老或社區(qū)養(yǎng)老各有其局限性，將二者結(jié)合，形成家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老新模式，即以血緣關(guān)系為紐帶，由子女、配偶或其他直系親屬為老年人提供經(jīng)濟(jì)、生活和精神照顧，以保障老年人基本生活;同時(shí)以社區(qū)基層組織為主導(dǎo)，發(fā)揮政府社區(qū)社會(huì)和個(gè)人多方面的力量，充分整合政府與社會(huì)的財(cái)力、物力和人力資源，為老年人的安老、養(yǎng)老提供力所能及的支持，使老人能在熟悉的環(huán)境(家庭)里得到必要的救助和照料。居家養(yǎng)老適合我國(guó)國(guó)情，符合農(nóng)村傳統(tǒng)觀念，在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間，將會(huì)繼續(xù)發(fā)展。但是，要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展還存在一些問題。探討農(nóng)村空巢老人居家養(yǎng)老模式的核心在于政府、社區(qū)、家庭之間相互關(guān)系的定位及其各自社會(huì)責(zé)任的分擔(dān)，推進(jìn)其有效實(shí)施。

2.居家養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)意義

鑒于農(nóng)村空巢老人面臨的養(yǎng)老問題及當(dāng)前養(yǎng)老模式的困境，居家養(yǎng)老模式通過拓寬養(yǎng)老途徑和更新養(yǎng)老方式，有利于最大限度地整合社會(huì)資源，解決農(nóng)村家庭空巢化過程中的養(yǎng)老問題。第一，居家養(yǎng)老適合我國(guó)的國(guó)情，高齡化和空巢化老年人不斷增多，再加上家庭小型化的發(fā)展趨勢(shì)和日益普遍的“四二一”家庭人口結(jié)構(gòu)，使得基本依靠子女、親屬照顧的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式遇到困難，而居家養(yǎng)老在繼承、改革和發(fā)展傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的基礎(chǔ)上，營(yíng)造了一種新型的老年人在家里居住與社區(qū)照顧、上門護(hù)理服務(wù)緊密結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)模式。第二，居家養(yǎng)老能有效利用社會(huì)資源，讓農(nóng)村空巢老人在自己的家庭和熟悉的社區(qū)環(huán)境中接受多種服務(wù)，得到幫助和照顧，覆蓋面廣、內(nèi)容豐富、方式靈活，可以大幅度降低成本、節(jié)約資源。通過民辦公助等方式，政府資助民間力量建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、購(gòu)買服務(wù)、補(bǔ)貼老人，為農(nóng)村空巢老年人提供形式多樣的社會(huì)化服務(wù)。第三，居家養(yǎng)老能夠降低社會(huì)養(yǎng)老成本，一方面通過由家庭子女提供經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)可以把養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)壓力分散到每個(gè)家庭，減輕國(guó)家的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)；另一方面通過由社區(qū)和社會(huì)幫助家庭成員為在家里居住的老年人提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理和精神慰藉等方面的服務(wù)，可以讓家庭有困難但又有養(yǎng)老服務(wù)需求的農(nóng)村空巢老人得到精心照料。第四，符合農(nóng)村傳統(tǒng)觀念，居家養(yǎng)老模式?jīng)]有改變農(nóng)村老年人的居住環(huán)境，與傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老觀念相符，易于被農(nóng)村老年人所接受。他們不需要離開自己熟悉的生活環(huán)境，能夠與親朋好友保持經(jīng)常的聯(lián)系并接受社區(qū)工作人員提供的上門服務(wù)，有利于其身心健康，特別是對(duì)于子女不在身邊的空巢老人來說意義重大。

居家養(yǎng)老是中國(guó)老年人養(yǎng)老的發(fā)展趨勢(shì)，但是，就目前的社會(huì)狀況，要在農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)真正的居家養(yǎng)老還存在一些問題。主要表現(xiàn)在：政府的支持力度不夠，資金投入不足；居家養(yǎng)老服務(wù)中介組織發(fā)展緩慢，無力承接居家養(yǎng)老服務(wù)工作；享受政府服務(wù)補(bǔ)貼的老年人數(shù)量較少，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低；從事居家養(yǎng)老服務(wù)的人員素質(zhì)不高，待遇較差，不利于專業(yè)化發(fā)展；老年人的消費(fèi)觀念和兒女的養(yǎng)老觀念有待改變等等。

五、結(jié)論

長(zhǎng)期以來，我國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)老模式是以家庭養(yǎng)老為主，隨著城市化進(jìn)程和人口老齡化進(jìn)程不斷加快，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老服務(wù)模式受到了挑戰(zhàn)。居家養(yǎng)老模式順應(yīng)人口老齡化的客觀要求，適合我國(guó)的國(guó)情，既能滿足農(nóng)村老年人居家養(yǎng)老的需求，又可以彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老的不足。農(nóng)村空巢老人居家養(yǎng)老的核心在于政府、社區(qū)、家庭之間的相互協(xié)調(diào)，樹立積極的觀念，制定積極的政策，采取積極的行動(dòng)。

宏觀方面，政府應(yīng)該盡快制定適用于我國(guó)的養(yǎng)老法，對(duì)相關(guān)社區(qū)工作要負(fù)擔(dān)起管理監(jiān)督功能，要有前瞻性規(guī)劃(尤其是基層政府)要對(duì)現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老模式負(fù)擔(dān)起管理和監(jiān)督功能，做好傳統(tǒng)尊老敬老以及與老年人相關(guān)法律，法規(guī)的宣傳工作，以此提高老年人對(duì)社會(huì)資源的利用能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)實(shí)工作中存在的問題，并要考慮可能出現(xiàn)的新問題。更要協(xié)調(diào)好與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)變化等方面的工作。社區(qū)則應(yīng)建立農(nóng)村老年人組織，對(duì)老年人工作服務(wù)者，實(shí)行職業(yè)資格認(rèn)證機(jī)制。

微觀方面，重視特殊老年人群體的養(yǎng)老保障，獨(dú)居、無收入、無子女、殘障的老人，社會(huì)和家庭應(yīng)該給予他們更多的重視和關(guān)懷。養(yǎng)老模式也應(yīng)個(gè)性化，對(duì)特殊的老年人實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老模式的最優(yōu)選擇。養(yǎng)老是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，應(yīng)該全民參與，適合農(nóng)村的新型養(yǎng)老模式的構(gòu)建意義深遠(yuǎn)，老有所養(yǎng)是和諧社會(huì)的必備條件。

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高明月(1992-)，女，漢族，山東省棗莊市，碩士，云南財(cái)經(jīng)大學(xué)，人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)。