晉偉

努力走出縣域振興發(fā)展新路子

晉偉

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對黑龍江兩次重要講話精神和省委書記王憲魁關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神的指示要求，林甸縣積極適應(yīng)全面振興發(fā)展新常態(tài)，圍繞興業(yè)富民強(qiáng)縣目標(biāo)，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、保障改善民生、奮力脫貧攻堅，努力走出縣域發(fā)展新路子。

一、聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，強(qiáng)振興之基

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心聚焦發(fā)力，打好發(fā)展組合拳，奮力走出全面振興新路子”。當(dāng)前，林甸的主要優(yōu)勢是溫泉、濕地、草原等自然資源富集，主要短板是經(jīng)濟(jì)總量小、地方工業(yè)薄弱、缺少骨干財源。對此，我們將發(fā)揮資源優(yōu)勢補(bǔ)齊工業(yè)短板。堅持“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，依托乳、稻、米、菜等豐富地產(chǎn)資源，著力抓招商、上項目、建園區(qū)、增稅源，培育延伸農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大工業(yè)實體經(jīng)濟(jì)。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持減玉米、增水稻、豆類、飼料、蔬菜、經(jīng)濟(jì)作物的“一減五增”調(diào)整方向，促進(jìn)種植業(yè)提質(zhì)增效；以規(guī)模牧場建設(shè)為引領(lǐng)，推動以奶牛為主的畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。擦亮溫泉品牌培育增長動能。放大“中國溫泉之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢，把溫泉旅游作為長遠(yuǎn)戰(zhàn)略來抓，加快發(fā)展健康養(yǎng)老等高端模式，拓展對俄旅游等外部市場，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。

二、打贏脫貧攻堅這場硬仗，保民生之本

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“把脫貧攻堅作為‘十三五’頭等大事和第一民生工程來抓”。林甸作為國家級貧困縣，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)既是最大政治任務(wù)，更是振興必由之路。對此，我們堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，扎實開展“脫貧攻堅年”行動。依托特色產(chǎn)業(yè)促增收。依托奶牛業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，探索銀行放貸、政府貼息、牧場投入模式，扶持貧困戶托養(yǎng)奶牛致富。實施“旱改水”工程，力爭3年達(dá)到60萬畝，實現(xiàn)貧困戶“旱澇保收”。積極推進(jìn)“一村一品”，發(fā)展線麻、狐貉等特色種養(yǎng)殖業(yè)，變貧困村為專業(yè)村，增強(qiáng)“造血”能力。廣借外力支持強(qiáng)基礎(chǔ)。積極爭取上級包扶部門和金融機(jī)構(gòu)支持，實施泥草房改造等基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程，改善貧困戶生產(chǎn)生活條件。強(qiáng)化政策保障兜底線。持續(xù)優(yōu)化扶貧舉措，著眼因病致貧、因?qū)W致貧兩個難點，強(qiáng)化大病救助、低保五保、助學(xué)貸款等保障措施，擴(kuò)大脫貧成果，使脫貧成效經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗。

三、夯實發(fā)展環(huán)境這個保障，造發(fā)展之勢

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“東北地區(qū)振興發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境很重要。法治化環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展”。加快林甸發(fā)展，必須依靠良好的軟環(huán)境集聚發(fā)展要素、積蓄發(fā)展勢能。因此，我們提出“治理整頓與改革發(fā)展兩手抓”，以法治建設(shè)為核心，突出問題導(dǎo)向，努力打造全面振興好環(huán)境。聚焦重點領(lǐng)域、重點部門、重點行業(yè)和關(guān)鍵崗位，精簡審批、優(yōu)化流程，打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境；強(qiáng)化干部法治思維，規(guī)范實權(quán)部門執(zhí)法行為，營造良好的法治環(huán)境；加強(qiáng)政府誠信建設(shè)、引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)信用意識，構(gòu)建“清”“親”新型政商關(guān)系；深化市場秩序?qū)ｍ椪?，打造公平競爭的市場環(huán)境，著力為縣域振興發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

四、抓住干部隊伍這個關(guān)鍵，聚創(chuàng)業(yè)之力

習(xí)近平總書記指出，“東北地區(qū)全面振興，需要一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)扎實、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?。?dāng)前，林甸正處于脫貧攻堅、起步振興的關(guān)鍵期，激發(fā)干部內(nèi)生動力尤為重要。深化“兩學(xué)一做”樹信念。引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)“四種意識”，消除錯誤思想和雜音干擾，把全部精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來。結(jié)合脫貧攻堅壓擔(dān)子。建立覆蓋全員的干部包保機(jī)制，把脫貧攻堅成效與干部任用獎懲掛鉤。嚴(yán)肅縣鄉(xiāng)換屆立導(dǎo)向。把想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部納入組織視野，選出來、用起來，真正讓有為者有位。堅持寬嚴(yán)相濟(jì)激活力。落實“三個區(qū)分開來”，建立干部容錯機(jī)制，區(qū)別對待探索失誤和違紀(jì)行為。挖掘正反典型、大力褒先促后，激發(fā)廣大干部謀振興、闖新路的強(qiáng)大內(nèi)生動力。

（作者系中共林甸縣委書記）

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