張　萍

（皖南醫(yī)學(xué)院 思政部，安徽 蕪湖 241002；安徽師范大學(xué) 歷史與社會(huì)學(xué)院，蕪湖 241002）

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□歷史學(xué)、文化學(xué)研究

清末徽州加強(qiáng)社會(huì)控制的路徑探析
——以劉汝驥《陶甓公牘》為例

張萍

（皖南醫(yī)學(xué)院 思政部，安徽 蕪湖 241002；安徽師范大學(xué) 歷史與社會(huì)學(xué)院，蕪湖 241002）

摘要：清末的徽州社會(huì)動(dòng)蕩不安，煙賭問(wèn)題、教民糾紛、學(xué)務(wù)與司法腐敗等社會(huì)問(wèn)題層出不窮。面對(duì)新的社會(huì)形勢(shì)，劉汝驥在徽州主政期間，一面依托原有的宗族進(jìn)行治理，另一面則主要依靠當(dāng)?shù)厥考?，借助行政力量?lái)加強(qiáng)社會(huì)控制，力圖使清末徽州社會(huì)跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。

關(guān)鍵詞：清末徽州；社會(huì)控制；路徑

社會(huì)控制乃是指社會(huì)組織利用社會(huì)規(guī)范對(duì)其成員的社會(huì)行為實(shí)施約束的過(guò)程，有廣義和狹義之分。廣義的社會(huì)控制，泛指對(duì)一切社會(huì)行為的控制。狹義的社會(huì)控制，特指對(duì)偏離行為或越軌行為的控制。社會(huì)學(xué)家按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，把它區(qū)分為四種不同的類(lèi)型，如正式控制和非正式控制、積極控制和消極控制、硬控制和軟控制、外在控制和內(nèi)在控制。本文即從硬控制和軟控制這一分類(lèi)方法入手，借助劉汝驥《陶甓公牘》這一官方文集，對(duì)清末徽州的社會(huì)秩序進(jìn)行研究。所謂硬控制和軟控制，顧名思義是按照是否使用強(qiáng)制手段來(lái)劃分的。硬性控制的范疇包括政權(quán)、法律、紀(jì)律，軟性控制的范疇包括社會(huì)風(fēng)俗、道德、信仰和信念。

一、清末徽州加強(qiáng)社會(huì)硬控制的原因

宋元以來(lái)，特別是明清時(shí)期，徽州成為中國(guó)宗法制度的一個(gè)典型地區(qū)。散布于全國(guó)鄉(xiāng)村的大小宗族成為封建專(zhuān)制制度的最基層社會(huì)組織［1］159，程朱闕里的文化底蘊(yùn)也使徽州逐漸形成了“最重宗法”與“理學(xué)第一”［1］9的文化軟控制氛圍。此時(shí)，各大宗族協(xié)助官府很好地承擔(dān)了社會(huì)控制的重任，宗族不僅擔(dān)當(dāng)著教化、教育互濟(jì)、公益建設(shè)等自治職能，而且擔(dān)負(fù)起治安、司法、賦役等基層政權(quán)的管理職能，從而形成縣—宗族—小家庭的格局，徽州形態(tài)是家國(guó)同構(gòu)體，從組織上（宗族）到思想上（理學(xué)）最為完備的典型，也是中國(guó)專(zhuān)制制度對(duì)農(nóng)村控制最為嚴(yán)密的類(lèi)型［2］215。

然而到了清末，由于外國(guó)資本主義入侵的影響和太平天國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的沖擊，徽商衰落，宗法制度也走向松弛，如相關(guān)學(xué)者所敘，徽州人的義利觀(guān)取向也發(fā)生了變化，很多人評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)由單純的重道德和仁義開(kāi)始轉(zhuǎn)向重金錢(qián)［3］219，此時(shí)宗族已不能有效地承擔(dān)起社會(huì)教化與治理的重任。這時(shí)糾紛種類(lèi)除常規(guī)“田土細(xì)故”等外，還出現(xiàn)了很多帶有時(shí)代烙印的新動(dòng)向。學(xué)堂糾紛、煙賭問(wèn)題、教案、棚民問(wèn)題層出不窮，且誣告橫行，在這當(dāng)中，當(dāng)?shù)亓蛹澓筒钜酃馨嗟裙餐觿×诵姓c司法腐敗。“比年以來(lái)訟事日多，婚姻細(xì)故可勒罰千余洋，觴豆微爭(zhēng)可牽累數(shù)十戶(hù)，而借學(xué)爭(zhēng)款，藉尸訛財(cái)之案更司空見(jiàn)慣，靡月不聞。其巧者，勾通丁幕，顛倒賢奸，不疑無(wú)兄，乃謂盜嫂，曾參純孝居然殺人。昔時(shí)敦愿之風(fēng)澌滅殆盡，豈民情生而巧詐歟？實(shí)由二三劣紳演出此惡象，使邑人蒙玷也。”［4］593“績(jī)之民情，素非刁健，諺有云‘橫打官司直耕田’，即此可見(jiàn)世風(fēng)之變?？诮俏⑾?，本民事也，而架為刑事。錢(qián)土細(xì)故可遵斷也，而故違判斷。甚至一訴訟事也，有數(shù)個(gè)目的物之請(qǐng)求；一原被告也，有多數(shù)連帶人之牽涉。呈詞則支離閃爍，傳審則躲避宕延，其實(shí)由訟棍吏胥百端煽惑，當(dāng)事人既隳術(shù)中，每有欲罷不能之嘆。”［4］611-612由此可見(jiàn)單純依靠軟控制來(lái)加強(qiáng)徽州地區(qū)的統(tǒng)治，已經(jīng)變得不再現(xiàn)實(shí)。宗族和官府此時(shí)就必須運(yùn)用強(qiáng)制力量來(lái)穩(wěn)定社會(huì)秩序。劉汝驥在徽州主政期間，恰逢清末新政在全國(guó)實(shí)施階段，根據(jù)新政的具體條款他也在徽州進(jìn)行了各項(xiàng)社會(huì)改革，力圖加大對(duì)清末徽州社會(huì)的控制力度，引導(dǎo)其緊跟時(shí)代節(jié)拍，朝著近代社會(huì)進(jìn)行轉(zhuǎn)型。

二、加強(qiáng)社會(huì)控制的路徑

在具體的治理模式中，劉汝驥首先依托原有的宗族進(jìn)行社會(huì)治理。指出小的糾紛案件要先在族中解決，不能匍匐于公堂，萬(wàn)事和為貴［4］492?！凹扔徐粢?guī)，應(yīng)歸祠議，必牽涉多人匍匐公堂何為者？”［4］494“同是一本一菀一枯木，有相赒相濟(jì)之義，一經(jīng)涉訟，必致大傷感情，反為不美?！保?］499并指出宗族的作用，在于“敦族誼而弭訟隙”［4］494，并可實(shí)現(xiàn)地方自治，成我徽美滿(mǎn)特色之善政?！案髯骞e貴且賢者以為族正，由地方官照會(huì)札付以責(zé)成之，戶(hù)口以告，田谷以告，學(xué)童及學(xué)齡而不入學(xué)者以告，好訟好賭及非理之行為以告，一切爭(zhēng)訟械斗之事，固可消弭于無(wú)形。即保甲、社倉(cāng)、團(tuán)練各善政，皆可由此逐漸施行。地方自治，此其初哉！”［4］477

其次面對(duì)舊有的社會(huì)陋習(xí)和伴隨著時(shí)代而出現(xiàn)新的糾紛類(lèi)別，劉汝驥大力加強(qiáng)社會(huì)改革，重治行政與司法腐敗，凈化社會(huì)風(fēng)氣，力圖使清末徽州社會(huì)跟上時(shí)代發(fā)展的新步伐。

第一，革除惡習(xí)，重治煙賭

徽俗之最?lèi)赫?，曰迷信，曰嗜賭［4］542，其次則是纏足與演淫戲。迷信、演淫戲與纏足，是封建社會(huì)遺毒對(duì)民眾精神和身體上的雙重?fù)p害，劉汝驥上臺(tái)伊始，就進(jìn)行大力改革，“手撰告示為糾正之”［4］542，“凡淫昏之祀，無(wú)益之費(fèi)，將一切罷黜之……以破迷信而挽澆風(fēng)”［4］467。指出世風(fēng)日下，必以維持風(fēng)化為己任?！胺惨磺衅G情小說(shuō)、淫蕩戲一概不準(zhǔn)登臺(tái)試演，自取罪戾，其能采古今忠臣、孝子、奇男子、奇女子之嘉言媺行，譜入新聲，開(kāi)通風(fēng)氣者，則非惟梨園之翹楚、抑亦社會(huì)之嘉禾。本府當(dāng)賞給銀牌以獎(jiǎng)勵(lì)之！除傳諭各戲班，具結(jié)不準(zhǔn)再演淫戲外，為此申明禁令，仰闔屬士紳人等一體查照，后開(kāi)各戲目，永遠(yuǎn)不準(zhǔn)點(diǎn)演?！保?］465-466“若夫纏足一事，此本普通習(xí)慣，惟徽俗為甚，不纏足者則群以下戶(hù)視之?！保?］542為此劉汝驥一面以自己三個(gè)女兒不纏足的成長(zhǎng)成才經(jīng)歷進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法，一面手撰告示飭紳學(xué)界隨時(shí)演說(shuō)，并與士大夫約：“務(wù)各父勸其子、兄勸其弟、夫勸其妻、呼寐者而使覺(jué)提，酲者而使醒。其年老骨折者，聽(tīng)其自便。其十五歲內(nèi)外之女子已纏者，速行釋放，未纏著，萬(wàn)勿自尋苦惱。移此纏足之光陰、之功夫使之讀書(shū)，算讀經(jīng)史，略知宇宙變遷之大勢(shì)，較之縛其筋骸、摧殘其肢體，動(dòng)作需人扶掖者，其優(yōu)劣奚若，此不待智者知也?！保?］466纏足、迷信等社會(huì)陋習(xí)，其對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和民眾體能的破壞力尚且有限，煙賭則不然，無(wú)知愚民一旦沾上煙賭，“無(wú)不傾家蕩產(chǎn)”［4］520，甚至“因輸空而輕生者，有之”［4］602。“賭博為地方巨害，盜竊人命，胥由此生?！保?］520“吾國(guó)生計(jì)問(wèn)題，種種受外人朘削，而朘削之最酷者，莫如鴉片，其它洋貨不過(guò)攫吾財(cái)而已，鴉片則并吾生產(chǎn)力而胥攫之，此殆中國(guó)之通患?！保?］593煙賭問(wèn)題之所以很難治理，一方面在于普通的民眾在動(dòng)蕩的社會(huì)變局面前，無(wú)所適從，只能選擇自我麻痹與自我沉淪來(lái)彌補(bǔ)精神的空虛［5］66。另一方面則在于地保、衙門(mén)等地方惡勢(shì)力參與其間，謀取利益?！叭婚_(kāi)賭之先，又必于佐二衙門(mén)說(shuō)費(fèi)，費(fèi)納則略無(wú)顧忌?！保?］613如“陳春九等開(kāi)場(chǎng)聚賭，既經(jīng)該縣親拿，何以該地保竟敢得賄縱逃，如果屬實(shí)，膽玩己極，仰休寧縣立即嚴(yán)提訊究詳辦，至呈首聯(lián)名十八人，不倫不類(lèi)，其中未必?zé)o庇賭索規(guī)之人，或所欲不遂，始出頭控告，亦未可知。如鄭廷桂者，乃亦頭戴職銜，口稱(chēng)公益，強(qiáng)附于衣冠之列，豈不為士林羞乎？”［4］525-526為了治理煙賭，劉汝驥首先向民眾表明了自己的決心：“求治之方，當(dāng)以痛除煙賭為第一要義，人人痛心疾首之事，地方官尚不能實(shí)力鏟除，則一切新政皆屬空言?！保?］572對(duì)于戒煙，他一面力勸民眾購(gòu)買(mǎi)減價(jià)所售的戒煙藥品，提升其戒煙信心，“有餓死凍死之人，斷無(wú)癮死之人，有吸煙日瘦弱之人，斷無(wú)戒煙后不強(qiáng)壯之人”［4］468，另一方面則由政府出面，“調(diào)查給照，限制購(gòu)食”［4］514，“領(lǐng)照吸煙之人，尚須遞年縮減以示限制”［4］524，并采取強(qiáng)制措施，頒布了一系列禁令，密查煙館與捕保吏胥勾結(jié)，“照得開(kāi)燈煙館，勒限六月底一律閉歇……倘仍不知悛改……定即飭拏到案，煙具銷(xiāo)毀，房封入官，輕則量予科罰，重則發(fā)充苦工”［4］468-469?！班l(xiāng)間私開(kāi)煙館，倚捕保為護(hù)符，自所難免，應(yīng)責(zé)成信實(shí)可靠之紳士查實(shí)，即行照章充公?！保?］482。禁賭一事，厯奉憲臺(tái)嚴(yán)飭，七月間派委密查，寂然不聞，現(xiàn)屆冬防，歲晚務(wù)間或不免見(jiàn)獵心喜之人，禁賭尤為要著，知府已撰就四言告示，責(zé)成六縣實(shí)力奉行［4］542，“并且下令密拏著名賭棍，盡法懲辦，并會(huì)銜出示，嚴(yán)申禁令，以杜后患”［4］520-521。

第二，整頓學(xué)堂、改良巡警

“學(xué)務(wù)、警務(wù)同為新政大題目，全在官紳一氣，公共維持，方有起色?！保?］505學(xué)堂的毛病一是政府所撥津貼款本無(wú)多，“皆地方脂膏所出”［4］510，主要靠征收捐稅（如珠蘭花捐、錫箔捐、米捐、茶稅）維持，因而也激起了官商之間的矛盾?！皠駥W(xué)與籌捐，是相需甚殷之事，又是兩相齷齪之事?！保?］501“所謂自愿認(rèn)捐者，不過(guò)公牘欺人之語(yǔ)，大半強(qiáng)迫從事耳?！保?］509二是學(xué)堂靡費(fèi)開(kāi)支太多，“學(xué)堂之難辦，由于經(jīng)費(fèi)之難籌，經(jīng)費(fèi)之難籌，由于開(kāi)支靡費(fèi)之太多”［4］502，“近日財(cái)政困難，羅掘四出，不肖士紳往往藉辦學(xué)題目以自私自利”［4］501。三是中學(xué)堂以上學(xué)科太雜，于經(jīng)學(xué)反多荒廢［4］462，且學(xué)潮紛起，嚴(yán)重?cái)_亂了教學(xué)秩序。因此劉汝驥提出了很多應(yīng)對(duì)辦法。針對(duì)有限的經(jīng)費(fèi)和辦學(xué)場(chǎng)所匱乏的窘境，他提出廣興族學(xué)，慎收捐稅?！氨靖谧鍖W(xué)一事，極力提倡，我徽人聚族而居，就祠堂文會(huì)而擴(kuò)充之，尤屬輕而易舉?！保?］503以節(jié)約共享已有的教育資源，并成立勸學(xué)所，普及教育。針對(duì)捐稅過(guò)重的情況，劉汝驥客觀(guān)地指出：“學(xué)務(wù)、民艱、商困三者，不能不兼籌統(tǒng)計(jì)……今日地方籌捐，有若國(guó)際交涉，一字不可含糊，界限稍有不清，即有無(wú)窮后患，此不可不先事防之。”［4］502“總之籌款一事，當(dāng)官者不飽私囊，不取非義，便無(wú)疚于心，無(wú)愧于百姓。為商民者，既隸帡幪，則捐稅義務(wù)，無(wú)所逃于天地之間。”［4］514對(duì)于學(xué)科太雜的問(wèn)題，劉汝驥提出：“小學(xué)添設(shè)洋文，與奏定章程不合，以粗識(shí)之無(wú)風(fēng)丁之學(xué)童，遽使其習(xí)格磔鉤辀之殊語(yǔ)，耗時(shí)傷腦，尤非所宜。”［4］510針對(duì)學(xué)潮，他要求：“教員當(dāng)按所定日時(shí)上堂授課，毋得曠廢貽誤，又學(xué)堂教習(xí)有不得力者，隨時(shí)辭退?！保?］505“至學(xué)生結(jié)黨攻訐師長(zhǎng)，此端萬(wàn)不可萌?！保?］549“學(xué)生挾眾罷課，聯(lián)名具稟，最為學(xué)堂惡習(xí)……如有不守規(guī)則再蹈前非者，即行牌示開(kāi)除，并嚴(yán)追在校費(fèi)用以示懲儆。”［4］550-551以穩(wěn)定興學(xué)之秩序。

警務(wù)方面，一是經(jīng)費(fèi)短缺，特別是停收燈捐、肉捐和實(shí)行全面禁煙后，歲入捐款當(dāng)驟減數(shù)百萬(wàn)有奇。且“警局籌定之款，小學(xué)堂再三撥去，警務(wù)將不可支……仰績(jī)溪縣立即查明原有經(jīng)費(fèi)若干、撥歸學(xué)堂若干，是否足敷巡警之用，務(wù)須并顧兼籌，勿稍畸重，是為至要”［4］505。要想解決籌辦郡城警費(fèi)緊張的問(wèn)題，一方面賴(lài)諸紳協(xié)力認(rèn)籌［4］515，另一方面則將判案所罰之款撥歸巡警經(jīng)費(fèi)［4］524，546-547。二是人員緊缺。“徽州風(fēng)氣，皆以當(dāng)兵為恥?！保?］543巡警力量相當(dāng)薄弱，以歙縣為例：“郡城方面遼闊，而巡警現(xiàn)額只有二十人，此二十人者‘晝夜梭巡’，已時(shí)慮捉襟見(jiàn)肘?！保?］513-514在黟縣，“山深林密，土客雜居，守汛官兵僅十余人，警勇又屬無(wú)多”，地方守備極其空虛。故各縣除需加緊擴(kuò)充警務(wù)外，“各都圖村堡應(yīng)同心協(xié)力，舉辦團(tuán)防，實(shí)足以輔官力之不逮，消匪患于未萌”［4］522。三是差捕疲玩，且與盜賊內(nèi)外勾結(jié)?！氨I經(jīng)卡過(guò)，贓為卡截，自應(yīng)贓盜并獲，何以該卡勇不即擒獲，任其遠(yuǎn)揚(yáng)而去……何至兩月之久，一無(wú)緝獲。捕務(wù)廢弛，實(shí)堪痛恨?！保?］529“糾伙至四五十人，卻贓至千萬(wàn)金，強(qiáng)盜如此橫行……事越旬日，尚未拿獲一犯，官懦捕疲，亦可概見(jiàn)。該縣盜案迭出，迄未破獲，看此現(xiàn)狀，亦未必?zé)o豢盜窩盜之人?！保?］529在有限的人手面前，又存在相關(guān)人員辦事效率低下和與盜匪內(nèi)外勾結(jié)的情況，故必須對(duì)警務(wù)進(jìn)行整頓。“巡警者，民政之總機(jī)關(guān)也，地方既有長(zhǎng)官，即當(dāng)由長(zhǎng)官握其樞紐?！保?］513除“秘派偵探，并懸示賞格外……還需加派干勇，會(huì)營(yíng)移縣上緊緝拿，勿再松懈”，并“一月一比，至案破為止”［4］529。

第三，融洽土客、教民相安

徽州雖處萬(wàn)山之中，但伴隨著近代社會(huì)進(jìn)程的加快，還是不可避免地跟外界社會(huì)有了接觸，在這過(guò)程當(dāng)中，教民問(wèn)題、土客沖突一直都是困擾執(zhí)政者的難題。以婺源為例：“婺邑交際，占大部分者有數(shù)端。一為對(duì)于外人，自董門(mén)建天主教堂，邑遂有白種人足跡，奸民借奉教為護(hù)符，欺壓鄉(xiāng)里，邑人只有文明之爭(zhēng)，絕無(wú)沖突之舉，久之司鐸嘉居民平恕，嚴(yán)斥教徒之兇橫者，民教遂至今相安，此與外人交際之顛末也；一為對(duì)于旅民，婺與江西之浮梁、樂(lè)平、德興、浙江之開(kāi)化等縣，皆犬牙相錯(cuò)，邑人不注意工藝，故江西工民多傭食其間，其人性多粗獷，稍不如意輒呶呶忿詈，而婺人處之淡然?！保?］594-595婺源的情況并非個(gè)案，在績(jī)溪和歙縣、休寧也有外民的滲入：“查績(jī)溪服天主教者，庚子年有教民二百八十七人，恃勢(shì)橫行，凡訴訟皆恃保護(hù)，故服教者日多?！保?］623“歙為程朱闕里……城中有英國(guó)耶穌堂、又有法國(guó)天主堂，奉教者尚少，惟犯罪奸民偶借為護(hù)符焉?！保?］583“近來(lái)吾歙不法行為在社會(huì)上占多數(shù)者，曰客民，曰賭棍。客民以江右為最強(qiáng)，聚眾行兇，流為賊盜者亦復(fù)不少。今方謀地方自治矣，禁煙則彼不受，禁賭則彼不受?！保?］580可見(jiàn)，伴隨著近代社會(huì)進(jìn)程的加快，教民與棚民糾紛已成為統(tǒng)治者必須面對(duì)的問(wèn)題。對(duì)于涉及教民糾紛的，劉汝驥一方面尊重認(rèn)同教堂神甫等人員的教規(guī)。認(rèn)為“教民犯教規(guī)，神甫立即斥革，絕不偏袒，此教堂公事公辦”［4］477-478。另一方面，針對(duì)教堂平日縱容教民為非作歹、包攬欺蒙等情，要求立即懲辦不法教民，罰洋充徽郡巡警公用；對(duì)于天主教堂司鐸等人的無(wú)理要求，則不卑不亢、入情入理地表明了自己為官辦案的立場(chǎng)。如在吳克明一案中說(shuō)道：“敝府于詞訟案件最為注意，不分是教非教，皆是本府子民，偶有因訟延累者，必嚴(yán)批申斥……敝府辦事一秉大公，斷非他人所能淆惑，各國(guó)條約傳教諭單，及貴教十誡七克之大旨，亦嘗講求而涉獵之，若不加檢點(diǎn)信口開(kāi)河，敝府絕不承認(rèn)也，要之訟則，總以大事化小、小事化無(wú)為第一要著，必不得已而涉訟，其愿速訊速結(jié)，俾吾民早安生業(yè)?！保?］570相對(duì)于教民問(wèn)題，棚民問(wèn)題處理起來(lái)就簡(jiǎn)單得多。除了要加強(qiáng)對(duì)客民的懲處力度外，主要是繼續(xù)鼓勵(lì)婚姻聯(lián)合，消弭矛盾［4］602。

第四，速結(jié)詞訟，嚴(yán)懲差役。

為了重建清末徽州社會(huì)秩序，劉汝驥對(duì)訴訟案件猶為上心，并采取相關(guān)措施加強(qiáng)治理。

1.速結(jié)案件?！耙簧嬖A事，則差役張牙舞爪以待，曲直未分，弱者廢時(shí)失業(yè)，黠者轉(zhuǎn)因以為利，惟恐其案之速結(jié)，此小民難言之隱痛也。故地方官體恤民艱，總以速訊速結(jié)為第一要著。”［4］517“古來(lái)循吏，案無(wú)留牘，隨到隨問(wèn)，隨問(wèn)隨結(jié)?！保?］586并告誡民眾，“累世纏訟，骨肉相殘，有何益處？”［4］490“大抵早結(jié)一日，百姓即有一日好處?！保?］474其次應(yīng)秉公辦案，督促翻案。“官之所謂小事者，即民間所謂大事。”［4］476愛(ài)民之心溢于言表。

2.嚴(yán)查誣告。對(duì)于誣告案件，劉汝驥曾進(jìn)行過(guò)專(zhuān)門(mén)統(tǒng)計(jì)：“訟事以山墓、田宅為多，事起渺忽，滋蔓不休。理直者雖居多數(shù)，被誣受累者似亦不少。就三十三年而論，田土錢(qián)債、口角細(xì)故等案，共五十起。內(nèi)原直被曲十二，原曲被直六，中息十，原被平十七，注銷(xiāo)二，未結(jié)二，兩兩比較，控情實(shí)者占十分之二，誣者占十分之一?！保?］601在誣告案件中，很多原告有時(shí)僅是圖一時(shí)口角之快，一抒怨氣，對(duì)于案件的審理結(jié)果，有時(shí)倒未必真的在意?！镑鹈裆袣夂脛?，往往兩造互控，上訴不休，而到案者十無(wú)一二，蓋圖批而不圖審，誣多實(shí)少，或由于此?！保?］607-608針對(duì)這些情況，故而規(guī)定：“紳民稟呈事件，當(dāng)用正式陳訴，公事則公言之，凡從郵局私遞或匿名密告事件，犯者立懲。”［4］465加強(qiáng)受理案件的程序性，避免誣告的發(fā)生。

3.重治司法腐敗。清末的徽州社會(huì)之所以動(dòng)蕩不安，一方面固然在于社會(huì)大環(huán)境的影響，另一方面則在于官府內(nèi)部辦案人員的相互勾結(jié)，以權(quán)謀私。如在案件的受理階段，管班門(mén)丁，假借名目，任意苛罰，需索規(guī)費(fèi)。如在江華一案中，他就明確指出：“江華借竊橋石大興冤獄，入押有錢(qián)，出押有錢(qián)?！瞬钜鄯繒?shū)多逮一人，即多一分之財(cái)，門(mén)丁管班，按成分肥，何樂(lè)不一氣呵成，互相蒙蔽，縱有發(fā)其覆者，彼此巧為辯護(hù)，在余聞該縣管班二人，每人歲入不下二三百金，入押有錢(qián)，否則刑辱隨之。出押有錢(qián)，否則多方留難或捏他故以中傷之，必填溪壑而后已?！保?］516“何以濫罰、濫押、濫刑？以鄉(xiāng)間眥睚之細(xì)事，視為審鞫重囚之鉅案，……至該衙門(mén)差役無(wú)事生事，勒索私費(fèi)，誠(chéng)恐難免。”［4］522-523因此，差役是鼓勵(lì)民眾纏訟的，“訟棍蠹差又從中把持賄蔽而魚(yú)肉之”［4］521。在案件的執(zhí)行當(dāng)中，對(duì)于有錢(qián)有勢(shì)的一方，差役們是大開(kāi)綠燈，蓋有錢(qián)便可保人，甚至可擅改刑期?！霸摲赣捎肋h(yuǎn)監(jiān)禁改為監(jiān)禁十二年，現(xiàn)在年限未滿(mǎn)，何以率行開(kāi)釋?zhuān)钟匈V縱脫逃情弊……”［4］521而對(duì)于那些無(wú)人花錢(qián)疏通的案件，即使過(guò)了關(guān)押年限，也故意拖延?！安楸O(jiān)犯項(xiàng)下黃昆源，一名原請(qǐng)監(jiān)禁五年，今限滿(mǎn)己逾二年，久在應(yīng)釋之例，豈得以無(wú)人具保為辭，長(zhǎng)此淹禁，蓋有錢(qián)便可保人，已成各縣通弊……關(guān)金壽一名，本年二月十一日亦滿(mǎn)，原稟三年之限，均應(yīng)釋放，或交族屬領(lǐng)管以省羈累，又未結(jié)項(xiàng)?！保?］518面對(duì)司法領(lǐng)域的種種亂象，劉汝驥指出首先要嚴(yán)查差役相互勾結(jié)，因訟索費(fèi)，維護(hù)司法公正?！胺堪鄷?shū)差，不準(zhǔn)與本署家人私相往來(lái)，及附耳密語(yǔ)等事……宅門(mén)內(nèi)外，關(guān)防宜嚴(yán)，非本署人概不準(zhǔn)擅自出入，及私自容留寄宿等事，犯者立懲。”［4］465針對(duì)衙門(mén)亂收費(fèi)的現(xiàn)象，劉汝驥建議查明“呈詞來(lái)稿費(fèi)若干，依敘者費(fèi)若干、該承發(fā)房掛號(hào)費(fèi)及各房發(fā)行費(fèi)、值日差費(fèi)若干，著即一一據(jù)實(shí)稟明，不準(zhǔn)稍有隱飾，本府已確有所聞，將兩相比較，從中定價(jià)榜示周知，爾書(shū)役等原不能枵腹從公，凡我百姓亦不致因訟受累，與者受者皆可告人，此兩利之事也”［4］465。即將各項(xiàng)收費(fèi)公開(kāi)透明化，杜絕陋規(guī)影響。其次裁革門(mén)丁和代書(shū)，招聘書(shū)記生，減少案件的中間呈報(bào)環(huán)節(jié)。“凡門(mén)丁執(zhí)帖簽押諸名色，一概革除，至承上啟下之機(jī)關(guān)，則延用士人為之，凡官紳來(lái)謁見(jiàn)者，通名延請(qǐng)，一切公牘隨到隨呈，不準(zhǔn)片刻遲留。”［4］465“惟查代書(shū)一項(xiàng)，改頭換面，無(wú)非胥吏化身，噬瘦吮肥，仍未脫訟師習(xí)氣。積久蠹生，不得不實(shí)行陶汰，本府今定議招考書(shū)記生……有愿充是項(xiàng)書(shū)記生者，定于本月二十日來(lái)轅，聽(tīng)候命題考取?！保?］467再次建立跟蹤和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)那些已被革除之差役變換名目上臺(tái)，重操舊業(yè)的，要嚴(yán)厲打擊。“吳春有賄縱抗差，已經(jīng)行牌斥革，未及半載，公然復(fù)充，殊不可解?！保?］490“且此江華乃三十三年間因案批飭拿辦之犯，膽敢更名江盛，復(fù)充縣役，可謂積滑……應(yīng)澈究詳辦?！保?］524

三、影響與成效

劉汝驥在徽州主政期間，試圖依托宗族、借力紳商，改造社會(huì)陋俗，加快學(xué)務(wù)、警務(wù)和司法體系的改革，重建清末徽州社會(huì)秩序。但事與愿違，清末新政在徽州的實(shí)施效果并不盡如人意。煙賭、迷信等社會(huì)陋俗的改造效果有限，學(xué)堂和警務(wù)建設(shè)中也是困難重重，在加強(qiáng)司法改革時(shí)，遭遇更多的是下級(jí)官員的陽(yáng)奉陰違，消極對(duì)抗。究其根源，一方面在于處于風(fēng)雨飄搖中的清廷，實(shí)施清末新政的目的性不純，如在《陶甓公牘》一書(shū)卷首《丁未·召見(jiàn)恭紀(jì)》中，慈溪太后在對(duì)劉汝驥進(jìn)行就職前的會(huì)談中，就明白地說(shuō)道：“所謂預(yù)備立憲者，無(wú)非通下情就是了，那不是空空立憲兩個(gè)字，祖宗法度就全不用了?！庇纱丝梢?jiàn)，作為清末新政核心舉措之一的預(yù)備立憲，也僅是清政府為了挽救統(tǒng)治危機(jī)被迫做出的某些變通。且在新政各項(xiàng)措施的執(zhí)行中，朝廷未能給予地方官充分的權(quán)力保障和財(cái)政支持。無(wú)論是學(xué)堂建設(shè)還是警務(wù)維持，全靠捐稅維持，商民困苦不堪，抗捐時(shí)有發(fā)生，甚至有“拆學(xué)堂、打捐局之謠”［4］502， 故“商界、農(nóng)工界、待舉之事甚多，惟苦于地方貧瘠，財(cái)力既弱，能力尚淺，議論多而成功少，職是之故”［4］584。另一方面則在于劉汝驥寄予厚望的紳商，常借公益之名，行利己之事?！耙刂蠡?，莫甚于險(xiǎn)陂貪狡之夫，假義務(wù)為名，以行其爭(zhēng)權(quán)攘利之術(shù)。辦學(xué)堂目的，只在爭(zhēng)公費(fèi)；辦郵政目的，祇在拆私函；辦警務(wù)目的，只在扣餉，項(xiàng)肥身家；辦工藝、辦戒煙目的，只在勒索捐款，布置私人，大言以欺眾。曰吾事事能盡義務(wù)，紳董其貌奴隸，其心紫奪。朱鄭亂雅，履霜冰至，君子懼焉?！保?］593故常出現(xiàn)“學(xué)堂堂長(zhǎng)，則甲仆而乙傾，商會(huì)總理，則此舉而彼訐，操戈相向，治絲而棼，毫無(wú)秩序之可言”［4］606，“無(wú)根之木易枯，無(wú)源之水易涸，無(wú)秩序何以有善良效果？”［4］624“集民脂民膏以辦事，茍無(wú)效果，則謀新不如守舊之為佳，調(diào)查各界：新政勸學(xué)所、教育會(huì)表明成立矣，而學(xué)堂腐敗如故；商會(huì)、商局表明成立矣，而商市腐敗如故；自治巡警，團(tuán)練表明成立矣，而地方腐敗如故，造種種惡因，現(xiàn)種種怪狀，若非厘剔清訂，欲言效果，恐難望于九年預(yù)備之期?！保?］624

由此觀(guān)之，劉汝驥在清末徽州改革的措施雖然覆蓋面廣，用力頗多，但在當(dāng)時(shí)的歷史大背景下，實(shí)施的效果并不盡如人意。連他本人也不得不感嘆：“舉今日之沉疴叢瘢一旦摧陷而廓清之，竊謂非張江陵、俾士麥一流人物不能也?！保?］474雖則如此，劉汝驥在徽州主政期間，畢竟帶來(lái)了徽州社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)、風(fēng)俗文化和行政司法領(lǐng)域的各項(xiàng)變革，對(duì)后來(lái)徽州走上近代化進(jìn)程產(chǎn)生了一定的影響。

參考文獻(xiàn)：

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［4］官箴書(shū)集成∶第十冊(cè)［M］//劉汝驥. 陶甓公牘.合肥：黃山書(shū)社，1997.

［5］王燦.陶甓公牘視野下的晚晴徽州社會(huì)探析［J］.運(yùn)城學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（4）.

The Ways of Intensifying the Social Control in Huizhou in the Late Qing Dynasty：in Liu Ru Ji Tao Pi Gong Du as an Example

ZHANG Ping
(Ideological and Political Department, Wannan Medical College, Wuhu 241002, Anhui)

Abstract:In the late Qing dynasty, the society of Huizhou was beyond control, there were many serious problems such as gambling, smoking, disputation and corruption. so Liu Ruji, who governed the Huizhou society then, took measures to change the situation, such as relying on the patriarchal clan one the one hand and the local gentleman, on the other hand, in order to help the Huizhou society to catch up with the development of the times.

Keywords:the late Qing dynasty of Huizhou; social control; the ways

中圖分類(lèi)號(hào)：K252

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1004-4310（2016）02-05

DOI:10.14096/j.cnki.cn34-1044/c.2016.02.29

*收稿日期：2015-12-19

基金項(xiàng)目：安徽省教育廳人文社科重點(diǎn)項(xiàng)目“清代徽州民間糾紛與社會(huì)秩序構(gòu)建研究”（SK2015A545）；安徽師范大學(xué)研究生科研創(chuàng)新與實(shí)踐項(xiàng)目“清末徽州社會(huì)控制研究”（2015cxsj067）；皖南醫(yī)學(xué)院中青年科研基金項(xiàng)目“晚清徽州社會(huì)研究——以劉汝驥的《陶甓公牘》為中心”（WKS201513）。

作者簡(jiǎn)介：張萍（1980- ），女，安徽寧國(guó)人，講師，安徽師范大學(xué)歷史與社會(huì)學(xué)院2014級(jí)徽學(xué)博士研究生，研究方向：徽學(xué)。