史冠瑞

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷提升和發(fā)展，我國(guó)會(huì)計(jì)制度也在不斷深入改革中。其中事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)體系中占據(jù)重要的位置，受到了人們的普遍關(guān)注。在我國(guó)財(cái)政部出臺(tái)的政策中，賦予了事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的選擇權(quán)。本文主要分析了事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的必要性，闡述了事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的方法，并針對(duì)新制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊問(wèn)題及改善措施進(jìn)行了研究和探討，以期促進(jìn)事業(yè)單位的健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 計(jì)提折舊

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如今我國(guó)事業(yè)單位的發(fā)展也較為快速，致使事業(yè)單位中的業(yè)務(wù)不屬于原有的會(huì)計(jì)核算范圍。2012年我國(guó)財(cái)政部相繼出臺(tái)了《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等，這些規(guī)定能夠使事業(yè)單位自主選擇固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。事業(yè)單位如何進(jìn)行選擇，才能有助于其健康可持續(xù)發(fā)展，成為事業(yè)單位的主要考慮問(wèn)題。本文主要思考了新制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的問(wèn)題。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的必要性

事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，能夠?qū)κ聵I(yè)單位實(shí)際產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，從而讓事業(yè)單位更加明確會(huì)計(jì)結(jié)果。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，其在最初獲得時(shí)，其價(jià)值較高，隨著固定資產(chǎn)的不斷投入使用，其價(jià)值會(huì)隨著使用次數(shù)的增多而降低，通過(guò)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，能夠準(zhǔn)確反映該固定資產(chǎn)的真實(shí)性，從而提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)計(jì)提折舊工作時(shí)，需要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理和統(tǒng)計(jì)，此時(shí)能夠有效幫助事業(yè)單位建立完善的管理制度，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的優(yōu)化配置。事業(yè)單位具有公益屬性，固定資產(chǎn)計(jì)提折舊能夠?qū)崿F(xiàn)其勤儉辦公，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的管理，確保事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的使用效率。由于當(dāng)前企業(yè)根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，然而事業(yè)單位卻沒(méi)有進(jìn)行固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，致使企業(yè)與事業(yè)單位之間會(huì)計(jì)政策存在差異，從而導(dǎo)致不同主體難以起到比較作用。因此如果事業(yè)單位也進(jìn)行固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，就能夠滿(mǎn)足不同主體之間的可比較性，從而使國(guó)家實(shí)現(xiàn)對(duì)整體國(guó)有資產(chǎn)總量的統(tǒng)計(jì)。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的方法

目前我國(guó)事業(yè)單位采用了一種虛提固定資產(chǎn)折舊的方法，該方法是是指在進(jìn)行折舊時(shí)，其是直接計(jì)入凈資產(chǎn)中的非流動(dòng)資產(chǎn)，該種方式能夠?qū)崿F(xiàn)事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理全面的需求，從而讓事業(yè)單位能夠明確固定資產(chǎn)在使用中，其價(jià)值所產(chǎn)生的變化。事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度通過(guò)引入虛提固定資產(chǎn)折舊，能夠有效使其進(jìn)行實(shí)物與價(jià)值雙重管理，從而提高其內(nèi)部成本核算的精確性。根據(jù)我國(guó)相關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位主要能夠采取兩種固定資產(chǎn)計(jì)提方法：一是年限平均法，該種方法比較簡(jiǎn)單直接，其主要是通過(guò)計(jì)算固定資產(chǎn)使用年限，然后平均計(jì)提折舊。該種方法對(duì)于固定資產(chǎn)經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)期，但只出現(xiàn)較少變化的使用情況。固定資產(chǎn)年折舊額是將固定資產(chǎn)的原值除以預(yù)計(jì)使用年限。其中建筑物折舊最低年限為20年，機(jī)械生產(chǎn)設(shè)備折舊最低年限為10年，器具折舊最低年限為5年，普通運(yùn)輸工具折舊最低年限為4年，電子設(shè)備折舊最低年限為3年。二是工作量法，其主要是利用固定資產(chǎn)的實(shí)際工作量，進(jìn)行折舊額的計(jì)算。該種計(jì)算方法，主要適用于經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定，且使用負(fù)擔(dān)差異較大的固定資產(chǎn)。對(duì)于不同的固定資產(chǎn)，其有不同的計(jì)算公式，如行駛類(lèi)固定資產(chǎn)，其計(jì)算公式為單位里程折舊額等于固定資產(chǎn)原值除以總行駛里程。

三、新制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊問(wèn)題的探討

（一）特殊行業(yè)事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊政策缺失

根據(jù)對(duì)我國(guó)特殊行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)只有高等學(xué)校和醫(yī)院事業(yè)單位根據(jù)相應(yīng)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行調(diào)整，然而其他特殊行業(yè)事業(yè)單位沒(méi)有根據(jù)新會(huì)計(jì)制度進(jìn)行調(diào)整，其仍然采用原制度執(zhí)行。然而在其他特殊行業(yè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度中，除了測(cè)繪與地質(zhì)勘查存在計(jì)提折舊，其他都沒(méi)有關(guān)于計(jì)提折舊的內(nèi)容。雖然測(cè)繪和地質(zhì)勘查需要進(jìn)行成本核算，才會(huì)出現(xiàn)計(jì)提折舊，但其仍然對(duì)固定資產(chǎn)的管理不夠明確，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)不同來(lái)源固定資產(chǎn)差異化折舊分配。因此，在當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中，如果不盡快進(jìn)行計(jì)提折舊政策的完善，從而會(huì)影響新形勢(shì)下事業(yè)單位的管理。同時(shí)導(dǎo)致事業(yè)單位難以明確自身的資產(chǎn)使用，也就不能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)的良好管理。

（二）事業(yè)單位管理水平不高

由于會(huì)計(jì)工作人員對(duì)計(jì)提折舊沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致其對(duì)固定資產(chǎn)折舊不夠重視，致使出現(xiàn)計(jì)提不及時(shí)的問(wèn)題。如會(huì)計(jì)工作人員沒(méi)有及時(shí)按照相關(guān)工作規(guī)范，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行卡片折舊信息的更新，從而出現(xiàn)賬卡不一的問(wèn)題。事業(yè)單位在根據(jù)新會(huì)計(jì)制度進(jìn)行固定資產(chǎn)計(jì)提折舊工作中，會(huì)出現(xiàn)原有固定資產(chǎn)補(bǔ)提，從而出現(xiàn)大量的業(yè)務(wù)工作，如果工作出現(xiàn)疏忽問(wèn)題，則會(huì)出現(xiàn)漏提問(wèn)題，致使出現(xiàn)賬卡不一的問(wèn)題。由于事業(yè)單位管理水平不高，致使工作中會(huì)出現(xiàn)較多的失誤，從而給事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理帶來(lái)影響。因此會(huì)計(jì)工作人員需要清晰認(rèn)識(shí)到計(jì)提折舊的重要性，在進(jìn)行固定資產(chǎn)計(jì)提折舊工作時(shí)，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，從而確保避免出現(xiàn)賬卡不一的問(wèn)題。

（三）固定資產(chǎn)折舊計(jì)提方法靈活性較差

目前事業(yè)單位根據(jù)相關(guān)制度，主要采用年限平均法和工作量法進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊計(jì)提，但這兩種折舊計(jì)提方法都難以實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)使用的衡量。一些事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的使用較為頻繁，從而致使其固定資產(chǎn)會(huì)加快淘汰的速度，如科研單位，針對(duì)這種情況，上述兩種方法都不能實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的衡量，因此需要注重對(duì)加速折舊方法的使用。年限平均法是運(yùn)用比較普遍的方法，其具有簡(jiǎn)單、直接等特點(diǎn)，但其在進(jìn)行使用頻率高固定資產(chǎn)折舊年限計(jì)算時(shí)，采用年限估計(jì)縮短的方式，不能夠有效反映固定資產(chǎn)的使用情況，也就難以進(jìn)行收益與費(fèi)用的配比。而工作量法在折舊計(jì)提中使用，比較復(fù)雜和繁瑣，難以進(jìn)行實(shí)際操作，從而致使其難以科學(xué)衡量固定資產(chǎn)的使用情況。

四、改善新制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的思考

（一）注重對(duì)不同行業(yè)會(huì)計(jì)制度的統(tǒng)一

由于我國(guó)很多特殊行業(yè)事業(yè)單位沒(méi)有按照新會(huì)計(jì)制度進(jìn)行調(diào)整，仍然采用原有制度執(zhí)行。因此國(guó)家財(cái)政部門(mén)需要注重新會(huì)計(jì)制度在特殊行業(yè)事業(yè)單位的落實(shí)，從而確保事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度能夠統(tǒng)一。在我國(guó)事業(yè)單位中，還存在不同職能混合的情況，如經(jīng)營(yíng)與公共服務(wù)，其需要明確不同固定資產(chǎn)的來(lái)源，并針對(duì)相應(yīng)的資金實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的折舊核算，從而能夠真實(shí)體現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)成本水平。通過(guò)明確不同資金的來(lái)源實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的折舊核算，還能夠保證計(jì)提折舊成本與收入的正確配比，從而政府能夠通過(guò)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)信息，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的管理。

（二）注重提升工作人員的工作能力

事業(yè)單位需要注重讓會(huì)計(jì)工作人員認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的重要性，因此其需要加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)培養(yǎng)。同時(shí)會(huì)計(jì)工作人員也需要注重自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升，明確計(jì)提折舊的思想意識(shí)，注重于固定資產(chǎn)相關(guān)工作人員進(jìn)行交流，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)于固定資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行明確，如固定資產(chǎn)的余額和固定資產(chǎn)折舊值，從而確保賬卡一致。另外財(cái)政部門(mén)還需要注重對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊進(jìn)行監(jiān)督，從而使事業(yè)單位能夠盡快落實(shí)相關(guān)工作，使其財(cái)務(wù)管理水平得到提升。

（三）注重對(duì)不同折舊計(jì)提方法的引用

由于目前我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的方法主要有兩種，且都難以滿(mǎn)足實(shí)際情況，特別是對(duì)于科研單位對(duì)固定資產(chǎn)使用較為頻繁的情況，年限平均法和工作量法都難以實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值的準(zhǔn)確衡量。因此我國(guó)相關(guān)部門(mén)需要注重根據(jù)這一情況，研發(fā)出合理的折舊計(jì)提方法，從而推動(dòng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)政策的改革。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)財(cái)政部在2012年出臺(tái)了關(guān)于多個(gè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)相關(guān)條例，其中對(duì)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊制度有相應(yīng)的規(guī)定，要求事業(yè)單位可以自主選擇是否進(jìn)行固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。通過(guò)上述分析可知，目前我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊還存在一定的問(wèn)題，需要注重對(duì)不同行業(yè)會(huì)計(jì)制度的統(tǒng)一、加強(qiáng)對(duì)這幾計(jì)提方法的研究等，促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李敏.新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的影響[J].中國(guó)管理信息化，2015，01：26-27

[2]劉雪梅.新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的影響分析[J].中外企業(yè)家，2015，16：106+109

[3]倪麗影.論新制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的改進(jìn)[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2015，19：122+283

[4]韓晨，李學(xué)峰，張宇.關(guān)于新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)核算的思考[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2014，04：82-83

[5]趙華.關(guān)于新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中固定資產(chǎn)計(jì)提折舊有關(guān)問(wèn)題的探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2014，27：18-19

[6]劉冬梅.關(guān)于新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的思考[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2013，17：32-33

[7]路文秀.關(guān)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)提折舊問(wèn)題的幾點(diǎn)討論[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011，15：223-224