馬鳳娟

摘 要 本文根據(jù)對我國小學(xué)英語應(yīng)試教育及體制存在的原因分析，提出要促進(jìn)英語應(yīng)試教育體制改革就要改變制度變遷的影響因素；弱化考試在教育升學(xué)選拔中的作用，縮小英語應(yīng)試教育帶來的個人收益率差異；改革小學(xué)英語教材及內(nèi)容以改變應(yīng)試策略的得益等，從而對癥下藥，為中國小學(xué)階段的英語應(yīng)試教育改革提供教材改革的政策建議。

關(guān)鍵詞 英語 英語應(yīng)試教育 博弈分析

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

0引言

隨著人類文明的進(jìn)步與社會的發(fā)展，全球經(jīng)濟的騰飛在耗竭了稀缺的自然資源之后，開始轉(zhuǎn)向依賴于知識與技術(shù)，以克服傳統(tǒng)西方經(jīng)濟理論中的“邊際報酬遞減”規(guī)律。然而，技術(shù)和知識的進(jìn)步與發(fā)展離不開人力資本的培養(yǎng)，教育又是人力資本形成的最終源頭，因此教育成為關(guān)乎國家興旺、民族發(fā)展和社會進(jìn)步的重要因素。中國的教育以其“應(yīng)試”而聞名，英語應(yīng)試教育因其眾多弊端被整個社會所抨擊。盡管從上到下都說要進(jìn)行教育制度的改革，但教育制度改革現(xiàn)狀不盡如人意，教育體制改革的核心仍未觸動，被稱為“制度的死角”。從1993年就明確提出中小學(xué)要“由英語應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向全面提高國民素質(zhì)的軌道”，13年過去了，英語應(yīng)試教育之風(fēng)越刮越烈，讓我們倍感尷尬和難堪的同時仍不解其因。以往也有眾多關(guān)于英語應(yīng)試教育的研究，但大多集中在其弊端分析方面，所采用的研究理論主要涉及教育學(xué)和社會學(xué)，本文將經(jīng)濟學(xué)的觸角伸入到教育領(lǐng)域，運用多種經(jīng)濟學(xué)前沿理論和研究方法，以從不同的視角剖析英語應(yīng)試教育及體制存在的原因。在原因分析過程中，不斷放寬假設(shè)前提，以制度變遷理論、公共選擇理論、博弈理論等理論為指導(dǎo)，采用制度分析法、規(guī)范分析法、博弈分析法等研究方法，對英語應(yīng)試教育及體制的存在進(jìn)行了多角度的深入分析。

1研究現(xiàn)狀及綜述

關(guān)于小學(xué)英語應(yīng)試教育存在原因的分析，徐瓊（1999）認(rèn)為，英語應(yīng)試教育的存在是因為教育體制的不完善、教師教學(xué)方式的慣性以及社會過分強調(diào)分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)。黃國勛、唐佐明（1999）認(rèn)為導(dǎo)致英語應(yīng)試教育的存在的原因主要是高等教育資源稀缺與強盛需求的矛盾，人事制度、教育評估及教師考核與獎懲辦法存在政策導(dǎo)向偏差，教育個體受利益驅(qū)動；高考命題標(biāo)準(zhǔn)化及內(nèi)容選取的規(guī)律性等。顧海兵（2002）認(rèn)為中國的高考制度乃至高校招生制度過分依賴分?jǐn)?shù)，人事職稱制度也對應(yīng)試有很強的導(dǎo)向。崔到陵（2005）將英語應(yīng)試教育分為英語應(yīng)試教育制度和英語應(yīng)試教育行為兩種分別對其進(jìn)行分析，認(rèn)為當(dāng)前的教育問題就出在具有功利性的英語應(yīng)試教育制度上，而英語應(yīng)試教育行為是無辜的。教育部部長周濟（2006）表示，目前英語應(yīng)試教育傾向仍未從整體上得到改變，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)象未能得到有效扭轉(zhuǎn)，并分析了英語應(yīng)試教育體制得不到改觀的原因：對地方各級政府、教育行政部門、學(xué)校、校長和教師而言，缺乏必要的考核機制和表彰激勵機制；就教育內(nèi)部而言，盡管教育行政部門推進(jìn)課程改革的力度大，但與之配套的考試評價機制和教師培訓(xùn)還未跟上，綜合素質(zhì)評價機制等措施還不盡完善。

綜合來看，國內(nèi)學(xué)者針對中國小學(xué)英語應(yīng)試教育的研究主要集中在英語應(yīng)試教育的弊端方面，且關(guān)于對英語應(yīng)試教育的界定、弊端以及存因方面的分析和研究主要是側(cè)重于教育學(xué)、社會學(xué)和倫理學(xué)的角度，和經(jīng)濟學(xué)相聯(lián)系的甚少。而國外學(xué)者對中國特有的極端教育現(xiàn)象研究較少，相關(guān)的研究也限于對中國教育的個人收益率方面，但未將此和英語應(yīng)試教育現(xiàn)象聯(lián)系起來。

2英語應(yīng)試教育存在的經(jīng)濟學(xué)分析

影響制度變革的因素很多，政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)等是主要的影響因素。縱觀諾思的制度變遷理論，同時鑒于本文的需要，可將影響制度變遷的影響因素歸納為如下幾點。

2.1路徑依賴

路徑依賴是指一個具有正反饋機制的體系，一旦在外部性偶然事件的影響下被系統(tǒng)所采納，便會沿著一定的路徑發(fā)展演進(jìn)，而很難為其他潛在的甚至更優(yōu)的體系所取代。正是這種路徑依賴性的存在，使得一個社會一旦選擇了某種制度，無論它是否有效率，都很難從這種制度中擺脫出來。之所以存在制度變遷的路徑依賴性質(zhì)，是由于包括規(guī)模效應(yīng)、學(xué)習(xí)效應(yīng)、協(xié)作效應(yīng)和適應(yīng)性預(yù)期的自我增強機制在起作用，使當(dāng)前的制度安排具有明顯的報酬遞增特征，從而增強了其與后發(fā)優(yōu)勢制度的抗衡力，成為制度變遷的阻力。

路徑依賴的特性可能會導(dǎo)致低效制度均衡的長期存在，因為即使均衡是低效甚至無效的，但是放棄它的成本卻非常高昂。沿著路徑依賴的每一階段都有政治和經(jīng)濟上的選擇，只是由于路徑依賴的特性，它會使選擇集合變窄，在沒有外部壓力和內(nèi)部危機時，變革它的成本會高昂到足以阻止變革本身。

2.2意識形態(tài)

意識形態(tài)的本質(zhì)是指一個人的世界觀和價值觀，是指個人和團體的行為方式理性化的“普通”知識，包括對人的行為進(jìn)行約束的一整套習(xí)慣、準(zhǔn)則和行為規(guī)范。它的一種重要功能就是對現(xiàn)行制度的合理性提供解釋，為正式規(guī)則的改變提供強化機制，對制度的穩(wěn)定和變遷的成敗有至關(guān)影響。人們對制度公平與否的評判是每個人意識形態(tài)的固有部分，對制度結(jié)構(gòu)的公平、合理及正當(dāng)與否的判斷也由意識形態(tài)來決定。意識形態(tài)對制度的功能具有雙重特性，成功的意識形態(tài)能強化現(xiàn)有的制度安排或推進(jìn)更有效率的制度改革，相反，滯后的意識形態(tài)則成為制度變遷的絆腳石。一定的意識形態(tài)是附在一定的制度結(jié)構(gòu)之上的觀念、價值符號，是制度結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物。若意識形態(tài)與現(xiàn)實制度相背離，則會推進(jìn)制度的變革；滯后的意識形態(tài)卻會阻礙制度的演化——一旦一種意識形態(tài)的變遷跟不上現(xiàn)實的發(fā)展，不能對已經(jīng)變化了的事實給出更合理的適應(yīng)性解釋，意識形態(tài)就表現(xiàn)出滯后性，從而淪為一種保守力量，公眾對新制度的抗拒會增加社會的交易費用，阻礙制度的變革。同時，由于文化的慣性與惰性，對所轄人群的影響是深遠(yuǎn)和長期的，要進(jìn)行一項于當(dāng)前人們意識形態(tài)和所接受的文化相悖的制度變革難度就很大。

2.3利益集團

利益集團是由一群擁有共同利益的人組成的團體或階層，其目的在于力求通過對國家立法或政府政策的形成與執(zhí)行施加于己有利的影響，以期謀求個人不能通過純粹個人行動來實現(xiàn)的貨幣收益和非貨幣收益。制度的選擇和變遷是不同人和不同集團合力的產(chǎn)物，制度變遷的方向和路徑，取決于不同利益集團的力量對比以及他們之間的博弈。奧爾森在研究制度變遷時，指出了利益集團在制度變遷中的決定性作用。而且從改革的動力結(jié)構(gòu)來看，利益集團既是制度變遷的動力，又是制度變遷的阻力?，F(xiàn)行的制度安排必定培養(yǎng)出與國家力量結(jié)合在一起的獨占型利益集團，國家的運轉(zhuǎn)有賴于他們壟斷利潤的分成。隨著時間的推移和社會的進(jìn)步，當(dāng)前制度的收益漸次遞減，導(dǎo)致要素相對價格的變化，必然使其他的利益集團受益。同時，由于技術(shù)進(jìn)步等原因，一些創(chuàng)新利益集團會異軍突起，隨著他們力量的增大，勢必要求利益的重新分配，要求新的產(chǎn)權(quán)制度的建立。當(dāng)然，這個過程中，創(chuàng)新集團會拿出部分利益交給政府，以期受到保護。與此同時，獨占型利益集團的衰退也使得政府為獲取更多的收益而開始保護創(chuàng)新集團，即開始實施制度安排的變革。各個利益集團的博弈貫穿著整個制度變遷的過程，可以說制度的變遷就是由各個利益集團以及政府為追求利益最大化推動的。

2.4技術(shù)支持能力

技術(shù)對制度變遷的影響一方面表現(xiàn)為技術(shù)進(jìn)步會影響產(chǎn)權(quán)制度的存在狀態(tài)。在一個社會中，制度狀態(tài)與技術(shù)狀態(tài)存在著密切的關(guān)系，技術(shù)變化決定制度結(jié)構(gòu)及其變化，反之，制度也可以制約技術(shù)的進(jìn)步。技術(shù)發(fā)展水平及其變化對制度變遷的影響是多方面的。例如，技術(shù)的進(jìn)步降低了交易費用并使得原先無效或者低效的制度安排發(fā)生有效功用。另一方面，對行為主體的權(quán)、責(zé)、利劃分和考核的過程中，也需要技術(shù)的支持。當(dāng)一種績效或責(zé)任在現(xiàn)有技術(shù)條件下，難以對其進(jìn)行明晰界定或評價時，它就會無奈地停留在當(dāng)前“無效”的制度安排中而難以實現(xiàn)帕累托改善。只有隨著對行為主體的權(quán)、責(zé)、利劃分和考核評定標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)的進(jìn)步，更有效的制度安排才有可能實施。

實際上，技術(shù)進(jìn)步與制度變遷是相互推進(jìn)的有機體。一方面，“知識和技術(shù)確立了制度創(chuàng)新的上限，進(jìn)一步的制度創(chuàng)新則需要知識、技術(shù)的增長”；另一方面，制度確立了知識和技術(shù)進(jìn)步的上限。由于技術(shù)創(chuàng)新是生產(chǎn)力中最活躍的部分，往往是實踐中技術(shù)創(chuàng)新對制度提出新要求，從而導(dǎo)致制度的變革。市場的競爭、需求拉動以及當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的推動成就了技術(shù)的進(jìn)步，對技術(shù)進(jìn)步的需求又拉動了制度的變遷?？偟膩碚f，技術(shù)進(jìn)步是制度變遷的源泉和動力，也是制度變遷的前提，而制度變遷又是技術(shù)再次進(jìn)步的必要準(zhǔn)備。

參考文獻(xiàn)

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