蘇晗

摘 要：中國城鎮(zhèn)化過程對于最終消費(fèi)具有顯著拉動作用，之所以表現(xiàn)出城鎮(zhèn)化與最終消費(fèi)率反向變化的原因就在于中國城鎮(zhèn)化與一般國家城鎮(zhèn)化過程不同。抑制城鎮(zhèn)化促進(jìn)消費(fèi)的因素主要包括城鄉(xiāng)居民收入差別、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)效率差距以及產(chǎn)業(yè)要求背離等。因此，要使城鎮(zhèn)化真正拉動最終消費(fèi)，就應(yīng)該在保持國民經(jīng)濟(jì)迅速、健康、穩(wěn)定發(fā)展的同時提高城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入水平，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。其中關(guān)鍵在于完善收入分配政策，改善社會保障制度；改善消費(fèi)環(huán)境，引導(dǎo)城市居民消費(fèi)升級；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉動消費(fèi)增長來破除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；最終消費(fèi)；二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

一、問題的提出：我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的新動力

改革開放以來，在勞動力和自然資源等生產(chǎn)要素較為充裕的情況下，投資和出口等需求動力對于經(jīng)濟(jì)增長起著決定性作用。而近幾年來，持續(xù)的產(chǎn)能過剩局面決定了投資持續(xù)高速增長的潛力下降，已躍居世界第一的巨大出口規(guī)模和長期性的匯率升值壓力也決定了出口增速的回落趨勢，傳統(tǒng)的需求因素難以再對經(jīng)濟(jì)增長形成持續(xù)動力，需求刺激的空間也大為縮小。提高消費(fèi)需求能否成為未來經(jīng)濟(jì)增長的重要動力？

二、國內(nèi)需求不足成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾

經(jīng)濟(jì)學(xué)上通常把最終消費(fèi)、投資、出口比喻成拉動經(jīng)濟(jì)增長（GDP）的“三駕馬車”。最終消費(fèi)是指內(nèi)部需求，是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，即指本國居民的消費(fèi)需求；投資是指財政支出，包括對教育、科技、國防等公共事業(yè)做出的一系列財政支出，實(shí)質(zhì)也是擴(kuò)大內(nèi)需；出口是指進(jìn)出口，實(shí)質(zhì)為擴(kuò)大外部需求。從2004年-2013年的數(shù)據(jù)來看，我國最終消費(fèi)的平均值為50.15%，發(fā)達(dá)國家的最終消費(fèi)率基本維持在80%，也就是說我國比同期世界大約低了30個百分點(diǎn)。而消費(fèi)率的低迷會增加居民被動儲蓄和投資。和發(fā)達(dá)國家比，我國的消費(fèi)率還是比較低的，但就投資率來看，消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)的推動作用還是大于投資需求的。所以說消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的最終需求，即推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的根本動力。

三、借助人口城市化促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)增長

（一）我國城鎮(zhèn)化和最終消費(fèi)之間的聯(lián)系

從發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷程來看，絕大多數(shù)表明，其國內(nèi)需求水平會隨著城市化水平的不斷提高而上升。然而中國的現(xiàn)代化發(fā)展卻呈現(xiàn)出了不一樣的趨勢。通過對1978年-2010年我國城市化率和最終消費(fèi)率的數(shù)據(jù)分析，可以看出，我國城市化率快速增加的同時是鮮明的最終消費(fèi)率的下降，尤其是2000年后，這種下滑趨勢越發(fā)嚴(yán)重，而且并未發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)好或停止的跡象。

（二）城鎮(zhèn)化促進(jìn)最終消費(fèi)增長

人口城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)變過程包括兩方面的變化，一方面是農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移；一方面是農(nóng)村的生活方式向城鎮(zhèn)生活方式的轉(zhuǎn)變。主要體現(xiàn)在：1、收入水平的變化，隨著大量的農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，會為城市帶來巨大的消費(fèi)市場，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而拉動城鎮(zhèn)居民的收入；2、消費(fèi)習(xí)慣的改變：農(nóng)村和城市趨同的消費(fèi)心理不斷被強(qiáng)化，一方面是農(nóng)村居民向往城市生活和消費(fèi)方式，另一方面小城鎮(zhèn)向大城市靠近的心理不斷加強(qiáng)，從而改變農(nóng)村居民的消費(fèi)習(xí)慣，不斷趨同城市化；3、消費(fèi)領(lǐng)域拓寬：對農(nóng)村居民來說，原先看不到的產(chǎn)品和服務(wù)極大的豐富和吸引他們的生活。對城市居民來說，隨著人口的增加，醫(yī)療保健、教育文化、娛樂服務(wù)等消費(fèi)需求也會不斷增加。所以說城鎮(zhèn)化對國內(nèi)最終消費(fèi)率的上升起著至關(guān)重要的作用。

四、影響城鎮(zhèn)化拉動需求增長的重要因素

（一）城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致我國消費(fèi)需求不足的根本原因

首先，從城鄉(xiāng)居民的結(jié)構(gòu)劃分，占我國人口大多數(shù)的農(nóng)民主要聚集于第一產(chǎn)業(yè)，他們的收入低下，自給自足，購買需求不大，而購買力和產(chǎn)品供給不足。其次，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)分割的工業(yè)化戰(zhàn)略，雖然一定時期內(nèi)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，一定程度上緩解了農(nóng)村的就業(yè)壓力，帶動了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但同時限制的農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，滯后了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，總體上來看，規(guī)模效益仍較差，也加劇了我國城市化水平不足。最后，隨著改革開放的變革和中國越來越趨于國際化的同時，外資企業(yè)在我國占有很大的比率，導(dǎo)致我國居民的一部分消費(fèi)流入國外，也是造成供求失衡的原因之一。

（二）中國城鎮(zhèn)化的特殊性

1.滯后性：新中國成立后為了快速建立現(xiàn)代化的工業(yè)模式，我國采取了重工業(yè)化而輕城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略。這樣的政策直接導(dǎo)致中國的城鎮(zhèn)化大大滯后于工業(yè)化的進(jìn)程。

2.獨(dú)特性：中國特色城鎮(zhèn)化道路是按照布局合理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、功能完善、節(jié)約土地、以大帶小的原則。傳統(tǒng)的城市化是指一個地區(qū)的人口從農(nóng)村向城鎮(zhèn)遷徙的過程，而中國特色城鎮(zhèn)化道路不以犧牲生態(tài)、環(huán)境、糧食和農(nóng)業(yè)為代價，所以說我國其實(shí)是跳過了由農(nóng)村向城市集中的過程，是以人口就地轉(zhuǎn)化為特征的。

3.復(fù)雜性：中國的城鎮(zhèn)化可以分為人口、空間、經(jīng)濟(jì)、社會城鎮(zhèn)化四個方面，只有完成了這四個方面，才能算是正在的城鎮(zhèn)化，而這個過程又是極其復(fù)雜和繁瑣的，需要一步一步的演進(jìn)。而目前我國的城鎮(zhèn)化主要是從兩個方面進(jìn)行的，即人口城市化和空間城市化，忽視了經(jīng)濟(jì)和社會城鎮(zhèn)化。

（三）城鄉(xiāng)居民收入差別

我國居民收入不均等化也是阻礙消費(fèi)增長的重要原因，長期以來資本保持強(qiáng)勢，勞動力處于弱勢，導(dǎo)致財富集中在少部分人手中，不利于居民消費(fèi)的提高。90年代初，我國基尼系數(shù)剛超過0.3，而2014年已經(jīng)達(dá)到0.469，雖然基尼系數(shù)有下降的趨勢，但收入分配差距仍然很大，會出現(xiàn)儲蓄過度與消費(fèi)不足。

（四）消費(fèi)方式和消費(fèi)環(huán)境的變化

與傳統(tǒng)的消費(fèi)形式不同，隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速崛起，網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)上購物成為了新的企業(yè)刺激消費(fèi)的渠道。淘寶、京東等電商的存在，對傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行了沖擊和洗刷，而對消費(fèi)者來，這種新型的消費(fèi)方式極大地方便了生活，尤其滿足80后與90后的生活方式，這種便捷、種類繁多、吸引力大的模式增強(qiáng)了消費(fèi)者的消費(fèi)意愿。這種新型的消費(fèi)模式是依托互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而存在的，也是與以往截然不同的刺激方式。

五、人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程中促進(jìn)消費(fèi)增長的對策

（一）完善收入分配政策，改善社會保障制度

城鄉(xiāng)居民收入水平的提高依賴城市化的進(jìn)程，因此需要在這基礎(chǔ)上不斷地完善收入分配政策，縮小城鄉(xiāng)差距，拉動農(nóng)民收入和城市中低收入人群，使各個階層協(xié)調(diào)、公平發(fā)展，維持穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。同時政府應(yīng)該加大社會保障力度，完善社會保障制度，加大財政支出，如教育、醫(yī)療、住房等方面，為居民解決后顧之憂，從而刺激消費(fèi)，使國內(nèi)消費(fèi)需求有效擴(kuò)大。

（二）改善消費(fèi)環(huán)境，引導(dǎo)城市居民消費(fèi)升級

城市化過程也是一個農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)向城市消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過程，由于城市的基礎(chǔ)設(shè)施、購物場所、交通、通訊等方面都優(yōu)于名村，所以城市居民的消費(fèi)環(huán)境會在很大程度上影響農(nóng)村居民的消費(fèi)方式和習(xí)慣。所以，一方面要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，為廣大農(nóng)村居民提供類似城市的消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)。另一方面，通過產(chǎn)品創(chuàng)新來引導(dǎo)城市居民消費(fèi)升級，使其消費(fèi)呈多樣化發(fā)展。

（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉動消費(fèi)增長

城市化進(jìn)程最終還是要?dú)w根于工業(yè)化的拉動，相對于第一、二產(chǎn)業(yè)而言，第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入門檻和生存條件更適合農(nóng)民發(fā)展和選擇，城市化越高意味著越來越多的農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，所以加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既可以擴(kuò)大就業(yè)和提高居民收入水平，也可以拉動消費(fèi)需求。（作者單位：中央財經(jīng)大學(xué)保險學(xué)院）

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