任雅晴

摘 要：通過介紹國內(nèi)外多國政府面向企業(yè)的競爭情報服務(wù)實踐情況，說明政府對企業(yè)競爭情報發(fā)展具有重要作用，同時指出我國目前企業(yè)競爭情報發(fā)展中存在的主要問題，給出具體的思考建議，為更好地開展企業(yè)競爭情報服務(wù)提供借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：競爭情報；政府；企業(yè)

隨著競爭情報在20世紀(jì)80年代迅速的崛起，競爭情報漸漸關(guān)系著企業(yè)生死存亡，同時競爭情報成為了情報學(xué)的研究熱點。中國正式加入WTO后，中國本土的企業(yè)需要面對國內(nèi)外同行業(yè)的競爭。政府對經(jīng)濟的發(fā)展進(jìn)行各方面的調(diào)控，指導(dǎo)著國家經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展，因此，國內(nèi)外一些學(xué)者提出了政府競爭情報，強調(diào)政府在競爭情報中的作用，政府應(yīng)該引領(lǐng)和扶持企業(yè)開展競爭情報工作。

一、國外實證研究

（一）美國

二十世紀(jì)六七十年代，美國許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到日本的沖擊紛紛落敗。隨后，眾多美國企業(yè)進(jìn)行競爭情報研究，以求制定競爭戰(zhàn)略，取得競爭優(yōu)勢。美國中央情報局為搜集經(jīng)濟情報設(shè)置了6個“特別情報隊”，進(jìn)行國外經(jīng)濟動向的研究、國外新技術(shù)開發(fā)利用的調(diào)查、國外企業(yè)及政府的活動情報的查探等方面。競爭情報專業(yè)人員協(xié)會是一個競爭情報專業(yè)團體，主要從事出版專著刊物和組織學(xué)術(shù)會議等活動，在許多地區(qū)和國家建立了專業(yè)的競爭情報組織。美國競爭情報研究的非營利性情報機構(gòu)——蘭德公司，是受美國政府扶持的，每年能夠為政府和企業(yè)提供數(shù)百份研究報告。

（二）日本

日本提出了“情報立國”基本國策。二戰(zhàn)之后，日本經(jīng)濟的復(fù)蘇，很大程度上依賴于它經(jīng)濟情報人才隊伍以及優(yōu)質(zhì)的情報體系。日本產(chǎn)業(yè)技術(shù)環(huán)境局、經(jīng)濟業(yè)政策局、商務(wù)信息政策局等機構(gòu)不僅積極通過國際交流收集情報，還負(fù)責(zé)制定相關(guān)經(jīng)濟政策，而專利局、小企業(yè)廳等機構(gòu)專門針對中小企業(yè)開展相應(yīng)情報以及咨詢服務(wù)。日本的工商競爭情報專家協(xié)會，積極主動地為企業(yè)制定戰(zhàn)略決策。

日本貿(mào)易振興機構(gòu)的90%的經(jīng)費是由國家財政劃撥的，在海外設(shè)立了73個辦事處同時經(jīng)常組織日本企業(yè)參加國內(nèi)外展銷會，廣泛地收集商業(yè)情報，同時存儲在數(shù)據(jù)庫中供企業(yè)隨時查詢。

（三）歐洲

上世紀(jì)80年代，一些歐洲國家為了在國際競爭中的取得主動地位，聯(lián)合成立了全球工商情報聯(lián)盟，該聯(lián)盟的目的是推動歐洲各國間競爭情報領(lǐng)域的合作與交流。由35個公司的代表發(fā)起，歐洲競爭情報專業(yè)人員協(xié)會于1990年9月成立，法國、英國和荷蘭也分別成立了全球工商情報聯(lián)盟分會。此外，歐盟委員還建立了歐盟競爭網(wǎng)，目的是為情報服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個合作交流的平臺。

二、國內(nèi)實證研究

（一）成功的經(jīng)驗

1992年上?？萍记閳笏袚?dān)了“上海轎車工業(yè)競爭環(huán)境監(jiān)視系統(tǒng)”研究課題，該課題成為了第一個名副其實的企業(yè)競爭情報課題。該項目的成功，為政府部門決策提供有力支持的同時，也對我國企業(yè)競爭情報界產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。1995 年，北京市科委開展了競爭情報示范工程咨詢服務(wù)，該服務(wù)不僅提高了競爭情報咨詢機構(gòu)服務(wù)水平，也提高了企業(yè)競爭情報水平。2005年10月湖南省啟動了“競爭情報普及工程”，提出構(gòu)建企業(yè)政府競爭體系和政府競爭情報體系，為政府、企業(yè)參與國際競爭提供可靠的保障和堅實的基礎(chǔ)。

2008 年 5 月，科技部委托有關(guān)專業(yè)機構(gòu)并派出專家組，選擇一些創(chuàng)新性試點企業(yè)，開展競爭情報體系建設(shè)示范服務(wù)工作。

（二）失敗的教訓(xùn)

溫州打火機歐盟市場因競爭情報缺失而遭受反傾銷的指控。當(dāng)時，歐盟為了限制溫州打火機的市場份額，指控溫州打火機傾銷，并限制其出口。我國由于缺乏政府競爭情報工作，未能及時察覺歐盟的預(yù)謀，使溫州打火機失去了在歐盟市場的優(yōu)勢。

溫州鞋在西班牙被燒事件也因為缺乏基本的競爭情報意識，未能及時對一些不利信息進(jìn)行掃描、跟蹤并做出分析預(yù)警。

光明食品有限公司未能成功收購澳大利亞白糖提煉商CSRLimited（CSR.ASX），最重要的原因也是競爭情報的缺失，缺乏相關(guān)的預(yù)測性決策和后備方案。

三、對我國企業(yè)競爭情報的啟示

（一）我國企業(yè)競爭情報存在的問題

1.支撐機構(gòu)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)，協(xié)作不緊密

目前國內(nèi)企業(yè)競爭情報的發(fā)展主要由政府、企業(yè)、中介機構(gòu)來支撐，沒有專職的統(tǒng)管企業(yè)競爭情報等的政府機構(gòu)，部分地市級的信息情報所只是日常維護政府網(wǎng)站。各機構(gòu)之間缺乏溝通協(xié)作，既沒有統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺，信息不夠靈通，資源嚴(yán)重浪費。

2.企業(yè)競爭情報意識缺乏

事實上，我國大多數(shù)企業(yè)情報意識薄弱，既沒組建企業(yè)競爭情報機構(gòu)，也不向相關(guān)機構(gòu)進(jìn)行競爭情報的咨詢。另外，很少有企業(yè)主動培養(yǎng)自己的競爭情報人才，再加之很多公司的競爭情報人員不是專業(yè)出身，很難做出影響企業(yè)決策的競爭情報產(chǎn)品。

3.競爭情報發(fā)展的信息環(huán)境不完善，情報渠道不暢通

我國的數(shù)據(jù)庫提供的可供競爭分析的信息不詳盡，針對競爭對手非常重要的財務(wù)數(shù)據(jù)尤為缺乏。數(shù)據(jù)庫容量在100M B以上的僅占34%，數(shù)據(jù)更新周期在一個月以內(nèi)的僅為17%，現(xiàn)狀與競爭情報對信息源的基本要求相差甚遠(yuǎn)。在信息時代，不能及時掌握全面的信息或者信息傳播不暢都可能造成企業(yè)巨大的損失。

（二）對我國企業(yè)競爭情報問題的思考

1.實現(xiàn)資源共享，促進(jìn)社會創(chuàng)新

首先，相關(guān)政府機構(gòu)需要在功能上進(jìn)行重組，形成戰(zhàn)略統(tǒng)一、資源共享的有機整體。其次，政府、企業(yè)、中介機構(gòu)三個主體要維持互動和協(xié)作關(guān)系。企業(yè)在競爭情報工作的開展過程中都從政府機構(gòu)獲取信息資源，政府競爭情報工作的開展也需要企業(yè)的支持，而中介機構(gòu)擁有龐大的數(shù)據(jù)庫資源和先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析技術(shù)工具以及優(yōu)秀的情報咨詢?nèi)瞬拧?/p>

2.拉動需求，提高企業(yè)競爭情報意識

政府能有效地發(fā)揮其作用，積極參與到競爭情報的推廣和發(fā)展中。利用其行政優(yōu)勢拉動企業(yè)對競爭情報需求。同時也可通過信息咨詢、集中培訓(xùn)等方式讓企業(yè)樹立起競爭情報。另外，政府通過對社會各行業(yè)發(fā)展的敏感把握，提出切合實際的措施，促使我們的企業(yè)競爭情報體系更加完善。

3.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供暢通的渠道

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括數(shù)據(jù)庫建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，為企業(yè)競爭情報提供更好的現(xiàn)代化外部環(huán)境，使企業(yè)能夠及時掌握外界信息，作出反應(yīng)，降低風(fēng)險。良好的信息環(huán)境不僅要將外部信息收集到體系內(nèi)部，也要把需要傳遞的內(nèi)部信息及時散播到體系外。

四、結(jié)語

大量事實研究表明，依靠企業(yè)自身的競爭情報力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前，雖然我國政府在開展企業(yè)競爭情報工作的過程中仍然存在許多困難。但是只要政府重視，提升政府開展競爭情報的能力，充分整合利用社會的競爭情報源必能實現(xiàn)我國企業(yè)競爭情報的快速發(fā)展，提高企業(yè)競爭情報的質(zhì)量，從而加速我國經(jīng)濟發(fā)展。（作者單位：西南科技大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院）

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