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協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)因素研究

2016-04-20 10:51:02魏偉胡青竹
2016年6期
關(guān)鍵詞:科研機(jī)構(gòu)協(xié)同政府

魏偉 胡青竹

引言

隨著時(shí)代的發(fā)展,我國的科學(xué)技術(shù)水平已經(jīng)走在時(shí)代的前沿,各類創(chuàng)新成果和基地建設(shè)取得重進(jìn)展,尤其是形成了初具規(guī)模且涉及創(chuàng)新各環(huán)節(jié)創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái),為更好的整合各項(xiàng)科技力量、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國家奠定了基礎(chǔ)。協(xié)同創(chuàng)新是提高我國自主創(chuàng)新能力進(jìn)而提高我國綜合實(shí)力,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。

一、協(xié)同創(chuàng)新內(nèi)涵及特點(diǎn)分析

(一)協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵分析

經(jīng)濟(jì)全球化背景下,創(chuàng)新更加具有開放性,知識(shí)的創(chuàng)新、創(chuàng)造和應(yīng)用部門之間需要建立良好的開放式協(xié)同創(chuàng)新。協(xié)同( synergy) 概念是由Ansoff 于1965年首次提出的,主要是指兩個(gè)企業(yè)在資源共享的基礎(chǔ)上所產(chǎn)生的共生互長的關(guān)系[1]。系統(tǒng)提出協(xié)同理論的是Haken,他指出協(xié)同指的是在復(fù)雜系統(tǒng)內(nèi)的各個(gè)子系統(tǒng)的合作行為產(chǎn)生超越各個(gè)子要素的單獨(dú)作用近而形成整個(gè)系統(tǒng)聯(lián)合的作用[2]。協(xié)同創(chuàng)新是隨著協(xié)同與創(chuàng)新之間的聯(lián)系所引申出來的。學(xué)者們從不同層面對(duì)協(xié)同創(chuàng)新進(jìn)行了界定彭紀(jì)生從宏觀與微觀層面探討了技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的概念陳勁和陽銀娟將協(xié)同創(chuàng)新界定為以知識(shí)增值為核心,所謂的協(xié)同創(chuàng)新是隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展,越來越多的政府、企業(yè)以及高??蒲袡C(jī)構(gòu)等一些社會(huì)組織采取跨領(lǐng)域合作的模式,通過各自發(fā)揮自己的組織優(yōu)勢(shì)來進(jìn)行聯(lián)合創(chuàng)新的一種新的合作組織模式。所年來的研究成果表明,協(xié)同創(chuàng)新可以通過聯(lián)合來自各個(gè)社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)力量形成巨大的創(chuàng)新效應(yīng),這種社會(huì)效應(yīng)僅憑單個(gè)社會(huì)組織是無法實(shí)現(xiàn)的。協(xié)同創(chuàng)新可以從內(nèi)部進(jìn)行創(chuàng)新,也可以從外部進(jìn)行創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)形勢(shì)與途徑多種多樣。其中,內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)依賴于企業(yè)內(nèi)在要素之間的協(xié)同,其執(zhí)行主體為企業(yè)家; 外部協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)取決于企業(yè)和其它主體的耦合,其執(zhí)行主體為企業(yè)。

(二)協(xié)同創(chuàng)新特點(diǎn)分析

協(xié)同創(chuàng)新在組織構(gòu)成的角度上來講,整個(gè)創(chuàng)新組織是一個(gè)很復(fù)雜的系統(tǒng)。在整個(gè)系統(tǒng)構(gòu)成要素上,不僅包括了政府、企業(yè)、大學(xué)科研機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織,還包括了各種創(chuàng)新性社會(huì)元素,比如創(chuàng)新的激情與動(dòng)力。而且在整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行關(guān)系上,創(chuàng)新的社會(huì)組織要依托政府等一些非營利性的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái),促進(jìn)整個(gè)系統(tǒng)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的良好運(yùn)行,發(fā)揮應(yīng)有的創(chuàng)新效應(yīng)。所以,從整個(gè)協(xié)同創(chuàng)新的系統(tǒng)中,可以發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)創(chuàng)新具有以下幾個(gè)特點(diǎn):(1)統(tǒng)一性,協(xié)同創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),是由各種創(chuàng)新性的社會(huì)組織按照一定的運(yùn)行關(guān)系組織構(gòu)成,具有嚴(yán)格的統(tǒng)一性。(2)時(shí)變性,協(xié)同創(chuàng)新是不斷隨著時(shí)代的發(fā)展變化不斷向前發(fā)展的。

所以,協(xié)同創(chuàng)新從本質(zhì)上來講,是通過政府、企業(yè)和高??蒲袡C(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn),促進(jìn)創(chuàng)新成果形成、實(shí)現(xiàn)各自經(jīng)濟(jì)利益的一種新的創(chuàng)新組織。協(xié)同創(chuàng)新通過政府這個(gè)巨大的平臺(tái),發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用,為創(chuàng)新的各個(gè)過程提供便利和優(yōu)越的條件,實(shí)現(xiàn)各個(gè)社會(huì)組織的資源優(yōu)化配置,促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步。隨著時(shí)代的變遷,合作與共贏、開放與發(fā)展變得越來越重要。通過不斷建設(shè)和完善協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng),發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新的組織作用,帶動(dòng)提高整個(gè)社會(huì)的科技發(fā)展效率,實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化和社會(huì)效益的形成。所以,在開放的時(shí)代下,我們要注重調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各個(gè)協(xié)同組織的優(yōu)勢(shì),通過系統(tǒng)的凝聚作用,把不同學(xué)科、不同領(lǐng)域和不同背景的事物凝聚在一起,發(fā)揮出更大的作用和效應(yīng)。

二、協(xié)同創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)要素分析

(一)企業(yè)研發(fā)投入與效能

企業(yè)需要通過研發(fā)投入與效能提升推動(dòng)管理創(chuàng)新、稟賦升級(jí)、關(guān)鍵技術(shù)與核心技術(shù)創(chuàng)新突破。近年來,我國企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)人員數(shù)、人均研發(fā)經(jīng)費(fèi)、有效發(fā)明專利等均呈現(xiàn)出顯著的增加趨勢(shì)。

(二)技術(shù)引進(jìn)與交流

近年來,我國為擴(kuò)大招商引資規(guī)模和引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)采取了一系列優(yōu)惠政策和措施。在短期利益的驅(qū)使下,我國企業(yè)傾向于購買發(fā)達(dá)國家較為成熟的技術(shù)而不是與高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行關(guān)鍵與核心技術(shù)的協(xié)同攻關(guān),每年花費(fèi)在引進(jìn)和消化國外技術(shù)的費(fèi)用高達(dá)數(shù)百億元。如2011年,我國引進(jìn)國外技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出為449億元,引進(jìn)技術(shù) 消化吸收 經(jīng)費(fèi)支出 達(dá) 202.2億 元,而 同期,購買國內(nèi)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出為220.5億元,僅為前者的三分之一[5]。我國企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中獲取的國外支持微乎其微,依靠國外技術(shù)來實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)可能使我國企業(yè)產(chǎn)生技術(shù)創(chuàng)新惰性和路徑依賴,成為發(fā)達(dá)國家同類企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新的附庸者。

(三)政府研發(fā)支持

產(chǎn)業(yè)高端化的關(guān)鍵在于高端技術(shù)突破,需要政府對(duì)企業(yè)、高校與科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等進(jìn)行資源整合。我國政府對(duì)高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)的研發(fā)項(xiàng)目逐年 增加,從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究,從新技術(shù)開發(fā)到新產(chǎn)業(yè)培育等都得到了中央和地方政府的科技規(guī)劃和資金支持。但與發(fā)達(dá)國家相比,我國政府各部門在科技創(chuàng)新支持方面存在著嚴(yán)重的條塊分割、部門分散和缺乏科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃等問題。政府整合機(jī)制相對(duì)缺失導(dǎo)致協(xié)同創(chuàng)新體系難以完善和發(fā)揮有效作用。并且對(duì)于企業(yè)、高校以及科研機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目申請(qǐng)審批往往繁瑣且時(shí)間較長。眾所周知現(xiàn)如今科技發(fā)展迅速,因此有時(shí)政府的支持難以用于最精尖的創(chuàng)新項(xiàng)目上。

(四)市場(chǎng)需求狀況

就市場(chǎng)市場(chǎng)需求而言,產(chǎn)學(xué)研的深度合作需求市場(chǎng)很大。高校、科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)形成了極好的資源互補(bǔ)。高校、科研機(jī)構(gòu)作為研發(fā)的主體,為企業(yè)提供了基礎(chǔ)研發(fā)成果,其科研經(jīng)費(fèi)主要來自于兩個(gè)方面。一方面,高校的科研經(jīng)費(fèi)來自于國家的財(cái)政薄款。這類的財(cái)政撥款往往具有特定性,被高校用于某一特定類型的創(chuàng)新研究,且其申請(qǐng)立項(xiàng)、審批審核的程序都相對(duì)嚴(yán)格,具有很強(qiáng)的導(dǎo)向性。這與高校以及科研機(jī)構(gòu)對(duì)于經(jīng)費(fèi)的巨大需求相比,無疑是少之又少。另一方面,高校以及科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)則來自于企業(yè)的投入。通過與企業(yè)建立合作,共同研發(fā),直接轉(zhuǎn)讓專利技術(shù)給企業(yè),接受企業(yè)的研發(fā)委托董方式來獲取相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力是創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)質(zhì),過去高校以及科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新成果往往被冷藏在實(shí)驗(yàn)室,難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。因此需要企業(yè)以及高校的密切合作還實(shí)現(xiàn)[6]。而企業(yè)通過與高校以及科研院所建立合作,一方面可以引進(jìn)高技術(shù)人才,另一方面直接引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,彌補(bǔ)自身的各項(xiàng)資源的不足;這種產(chǎn)學(xué)的合作,使得創(chuàng)新成果的產(chǎn)出時(shí)間大大縮短,且質(zhì)量大幅度提升,創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程也大大加快,增強(qiáng)了企業(yè)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)其經(jīng)濟(jì)效益也大幅度提升。

小結(jié)

為實(shí)現(xiàn)各個(gè)創(chuàng)新主體的共贏是協(xié)同創(chuàng)新的首要目的。而官、產(chǎn)、學(xué)、研之間相互合作的協(xié)同創(chuàng)新比各自間獨(dú)立創(chuàng)新更加利于提高各自的創(chuàng)新效率。因此在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制下,企業(yè)并不安于現(xiàn)狀,而是更加積極主動(dòng)的在外部尋求各種對(duì)自己有利的資源,以求得到發(fā)展。而高校以及科研機(jī)構(gòu)也同樣基于自身發(fā)展的需求尋求與企業(yè)的合作。這種相互的需求更加促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研的合作以及加深了合作的穩(wěn)定性。通過對(duì)驅(qū)動(dòng)各創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新的要是分析,可知良好的協(xié)同機(jī)制運(yùn)行需要各個(gè)創(chuàng)新主體的深度合作。而創(chuàng)新效率的提高則需要營造良好的創(chuàng)新文化氛圍、政府的政策引導(dǎo)以及機(jī)制的創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)。(作者單位:河北經(jīng)貿(mào)大學(xué))

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