杜夏荷

摘 要：我國于2013 年 10 月通過了修改后的《消費者權(quán)益保護法》，即“新消法”，新消法于 2014 年 3 月 15 日正式實施。隨著《消費者權(quán)益保護法》的修改，其他關(guān)于網(wǎng)購權(quán)益保護的法規(guī)及管理辦法也相繼出臺，此舉進一步體現(xiàn)了我國對網(wǎng)絡(luò)消費權(quán)益保護的日益重視。新消法對網(wǎng)購中消費者的知情權(quán)，隱私權(quán)以及求償權(quán)保護進行改進，同時針對網(wǎng)購格式條款作出規(guī)定，確定了消費者的后悔權(quán)，進一步保證了網(wǎng)購消費者權(quán)利的實現(xiàn)。但是，新修改的《消費者權(quán)益保護法》對于網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益保護并非絕對完善，仍存在漏洞和需要細化的地方。本文主要論述新消法對網(wǎng)購消費者的相關(guān)權(quán)利保護做出的改進以及對消費者權(quán)利保護存在的漏洞，文章最后淺談個人建議。

關(guān)鍵詞：新消法；網(wǎng)購；消費者權(quán)利

一、新消法對網(wǎng)購中消費者權(quán)利的保護

（一）對網(wǎng)絡(luò)消費者知情權(quán)保護的改進

修改后的《消費者權(quán)益保護法》第20 條規(guī)定：“經(jīng)營者應標明真實名稱和標記”，對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者要求公開商品服務(wù)的同時要求自身信息的真實披露，更切實可行和明確有針對性地保護了網(wǎng)絡(luò)消費者的知情權(quán)，這是一大進步。“新消法”第 28 條規(guī)定經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)等方式出售商品或者服務(wù)，有必要將其經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售后服務(wù)、民事責任等信息告知消費者。

以上信息披露義務(wù)做出的明確規(guī)定，更全方位地披露網(wǎng)購交易中的商品服務(wù)相關(guān)情況，最大限度滿足消費者知情權(quán)，督促消費者在知悉各種信息的情況下理智消費，是充分尊重消費者知情權(quán)的表現(xiàn)。

（二）對個人信息隱私安全權(quán)保護的改進

新消法第14條在原有內(nèi)容基礎(chǔ)上增加了“消費者享有個人信息依法得到保護的權(quán)利”，個人信息隱私的安全性受保護權(quán)確立為一項權(quán)利，新消法新增的第29條再一次提出經(jīng)營者要履行保護消費者個人信息的義務(wù)，規(guī)定經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息應當以合法、正當、必要及消費者自愿為原則，應當確保收集到的消費者個人信息的安全，并應確保消費者不受無關(guān)商業(yè)信息侵擾。這一條有效解決了消費者的個人信息不外泄以及不被作為物品進行非法倒賣。消費者的消費記錄等相關(guān)隱私信息受到法律的保護，一旦信息安全權(quán)受侵害便可拿起法律武器捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。

新消法同時還明確了他人侵犯消費者個人信息隱私安全權(quán)所要負的法律責任，懲處侵權(quán)責任人的相關(guān)細致性規(guī)定，這使得司法實踐有了法律依據(jù)更易操作。

（三）對網(wǎng)絡(luò)消費者公平交易權(quán)保護的改進

新消法對格式合同條款的內(nèi)容進行規(guī)定，認定部分霸王條款無效，督促經(jīng)營者采納較為公平合理的格式條款。新消法第26條第1款規(guī)定經(jīng)營者使用格式條款時應以顯著方式引起消費者對其購買商品服務(wù)涉及數(shù)量、質(zhì)量、價格、安全事項及售后等涉及其重大利害關(guān)系內(nèi)容的注意。這一條避免消費者對于直接影響其利益的條款的忽略，消費者在作出同意的舉措之前能夠權(quán)衡利弊，追求自我利益最大化。

新消法限制經(jīng)營者采用技術(shù)手段隱蔽不公平格式條款，保護消費者權(quán)利的同時也在規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，引導經(jīng)營者公平競爭，在某種程度上樹立誠信交易理念。新消法進一步明確了經(jīng)營者出具的格式合同條款中的不公平不合理規(guī)定的認定，限制消費者權(quán)利、通過加重消費者的責任來減輕免除經(jīng)營者責任都屬于不公平不合理規(guī)定。上述法律規(guī)定的出臺，即使消費者無意簽訂經(jīng)營者出具的霸王條款合同，此約定的效力也受到限制。

（四）對網(wǎng)絡(luò)消費者后悔權(quán)的確立

網(wǎng)絡(luò)交易的井噴式發(fā)展，消費者對于退換貨權(quán)利的呼聲高漲，我國新消法的出臺明確規(guī)定了消費者后悔權(quán)。新消法第二十五條規(guī)定：經(jīng)營者銷售的商品是通過網(wǎng)絡(luò)渠道銷售的，消費者有從收到商品之日起七日內(nèi)無需說明理由退貨的權(quán)利，其中屬于消費者定制、鮮活易變質(zhì)商品、數(shù)字化商品、已購買的報刊這四種商品是不適用無理由退貨的。經(jīng)營者應自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費者支付的商品價款。后悔權(quán)的確立賦予了消費者的一種權(quán)利，允許消費者購買商品后，對消費行為產(chǎn)生后悔，可以在法律規(guī)定的期限內(nèi)根據(jù)本人意愿單方面的終止購買合同退還所購商品給經(jīng)營者，這無疑是新消法對消費者權(quán)益保護的最大貢獻之一。

網(wǎng)購消費者的權(quán)利是相輔相成相互影響和作用的，后悔權(quán)的確立對消費者權(quán)利的保護是多方面的，反悔期限的設(shè)置不但是對知情權(quán)的補充，更是對公平交易權(quán)的另一種詮釋，也為接下來要闡述的求償權(quán)的保護起到了推動作用。

（五）對網(wǎng)絡(luò)消費者求償權(quán)保護的改進

消費者求償權(quán)難以實現(xiàn)的原因中重要的一點就是不能無法追究到經(jīng)營者本人，針對這一點，新消法在第 44 條規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者在不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的特殊情況下的先行賠付責任。新消法的此條規(guī)定強化了網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者的義務(wù)，充分利用平臺經(jīng)營者的主體身份和準入權(quán)限對賣方進行審查。平臺的提供者在此條法規(guī)下可就平臺準入制度進行完善，保障每個賣方的真實性與信譽度，一旦買賣雙方因為商品及服務(wù)出現(xiàn)消費糾紛，平臺提供者可第一時間向消費者提供經(jīng)營者真實的登記信息并積極協(xié)助消費者維權(quán)。

無疑，法律在借他人之手共同維護交易秩序。網(wǎng)購三方平攤義務(wù)，切實解決了消費者維權(quán)無門的困境。網(wǎng)絡(luò)交易平臺在過錯責任下的連帶侵權(quán)責任具有很大的可行性，對于保障消費者的求償權(quán)有重大意義。

二、新消法對網(wǎng)購中消費者權(quán)利保護的部分漏洞

（一）新消法對網(wǎng)購中消費者后悔權(quán)保護的法律漏洞

我國新消法借鑒了國外的經(jīng)驗，在網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域引入了后悔權(quán)制度，但是很明顯，新消法對于網(wǎng)購后悔權(quán)只是做出了初步而粗略的規(guī)定，后悔權(quán)的制度設(shè)計不夠細致、內(nèi)容簡略。

首先，新消法中規(guī)定的無理由退貨，無理由卻附條件，要求消費者退貨的商品應當完好。完好的認定標準是什么，未使用還是試用后無損壞等。其次，新消法規(guī)定除第25條第1款中所列四種商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費者在購買時確認不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。法規(guī)對“不宜退貨”的規(guī)定于較為寬泛，不易界定。

（二）求償權(quán)保護漏洞

消費者求償權(quán)的實現(xiàn)涉及的范圍廣，牽扯的責任主體復雜，后悔權(quán)的確立在一定程度上解決了網(wǎng)絡(luò)消費者網(wǎng)購退貨中質(zhì)量舉證問題，但是新消法并未對消費者的求償權(quán)行使作詳細規(guī)定，雖然新消法規(guī)定瑕疵耐用商品或裝飾裝修服務(wù)的舉證責任倒置，但也只限于耐用商品或裝飾裝修服務(wù)，針對其他商品服務(wù)，消費者在訴訟過程中舉證難問題依舊存在，且在舉證時舉證費用需消費者承擔對消費者來說負擔相對較大。其次，新消法的懲罰性賠償條款力度對于處于部分經(jīng)營者起不到懲罰性作用，違法成本低而消費者維權(quán)成本高。

（三）安全權(quán)保護漏洞

新消法對消費者安全權(quán)的保護在人身和隱私安全做出了部分規(guī)定，但是網(wǎng)購安全更多的涉及到的是專業(yè)技術(shù)方面的法律規(guī)定，此類問題，依靠新的消費者權(quán)益保護法尚不能解決，網(wǎng)購消費者在電子支付中涉及的安全權(quán)保護問題還需要對電子支付行業(yè)相關(guān)立法的完善及有關(guān)部門相關(guān)措施的出臺及配合。

三、建議

針對上述問題，個人認為：首先，新消法以及相關(guān)部門出臺的具體的網(wǎng)絡(luò)管理辦法應當進一步給出明確、細致的定義，解決法條適用以及法條執(zhí)行的困難。其次，加大電商行業(yè)協(xié)會監(jiān)管和行業(yè)規(guī)則約束力、落實監(jiān)管責任；再次，加強執(zhí)法的力度、發(fā)揮消費者協(xié)會作用、構(gòu)建和完善第三方平臺管理保障機制、建立和暢通多元化的救濟途徑，切實保障消費者的權(quán)利得到實現(xiàn)。（作者單位：江西師范大學）

參考文獻：

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