姜成剛

摘 要：最近十幾年，現(xiàn)代物流行業(yè)儼然已經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)興起的重要行業(yè)，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)注入了新的活力，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。先進(jìn)的物流理論也再次受到國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界和實(shí)業(yè)界前所未有的關(guān)注。然而，作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的排頭兵，上海市的現(xiàn)有的物流法規(guī)和和管理制度并沒(méi)有滿足現(xiàn)代物流的發(fā)展需求?？紤]到上海市物流行業(yè)整體發(fā)展起步較晚，新時(shí)代下如何結(jié)合利用上海市各種資源，充分發(fā)揮地理位置和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加快物流業(yè)的全面現(xiàn)代化發(fā)展以更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，日益成為一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。本文分析了上海市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，給出了對(duì)上海市現(xiàn)代物流業(yè)的幾點(diǎn)發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；物流；上海市

一、 上海市現(xiàn)代物流的發(fā)展現(xiàn)狀

（一） 港口貨物運(yùn)輸現(xiàn)狀：

在中國(guó)大陸的港口中，上海港目前是最大的港，位于長(zhǎng)江三角洲前緣，地處長(zhǎng)江東西運(yùn)輸通道與海上南北運(yùn)輸通道的交匯點(diǎn)，是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放以來(lái)參與經(jīng)濟(jì)全球化的重要口岸。上海港口的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)主要包括裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、船舶拖帶、引航、外輪代理、外輪理貨、海鐵聯(lián)運(yùn)、中轉(zhuǎn)服務(wù)以及水路客運(yùn)服務(wù)等。回顧上海港的發(fā)展進(jìn)程，貨運(yùn)量在2002年至2006年期間，增長(zhǎng)速率均保持在兩位數(shù)，平均增長(zhǎng)速度達(dá)到了驚人的19.44%。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，上海市港口貨運(yùn)從2001年起，以平均增長(zhǎng)率11.04%快速增長(zhǎng)了11年，使得2013年上海港貨物、集裝箱吞吐量成為世界第一。

（二） 航空貨物運(yùn)輸現(xiàn)狀

“十一五”期末，上海的航班起降架次、貨郵吞吐量、旅客吞吐量三大指標(biāo)分別占華東地區(qū)機(jī)場(chǎng)三大指標(biāo)的35.6%、72.1%和41.7%；分別占全國(guó)175家機(jī)場(chǎng)三大指標(biāo)總量的10%、32.8%和12.7%。在國(guó)際運(yùn)輸方面，上海國(guó)際貨郵吞吐量占總量的三分之二，國(guó)際旅客吞吐量占全國(guó)機(jī)場(chǎng)總量的三分之一。民用航口運(yùn)輸量從2001年到2013年間，以年平均增長(zhǎng)率11.43%保持較高速度的增長(zhǎng)。伴隨著航口運(yùn)輸量的高速增長(zhǎng)，上海的的兩大機(jī)場(chǎng)定位也發(fā)生了變化。過(guò)去浦東機(jī)場(chǎng)設(shè)計(jì)是國(guó)際航口客運(yùn)貨運(yùn)為主，虹橋機(jī)場(chǎng)國(guó)內(nèi)航口客運(yùn)貨運(yùn)為主，而現(xiàn)在浦東機(jī)場(chǎng)和虹橋機(jī)場(chǎng)均朝著均衡方向發(fā)展。兩大機(jī)場(chǎng)的航班數(shù)、客運(yùn)量、貨運(yùn)量均發(fā)生了較大的增長(zhǎng)。

（三）鐵路貨運(yùn)、公路貨運(yùn)和水路貨運(yùn)現(xiàn)狀

在陸運(yùn)方面，如公路運(yùn)輸和鐵道運(yùn)輸，與港口和航口運(yùn)輸比起來(lái)增長(zhǎng)速度則顯得緩慢。近十年間，鐵路年平均增長(zhǎng)率為-2.93%，增長(zhǎng)為負(fù)，貨運(yùn)量一直在減少。再看公路貨運(yùn)量，近十年年平均增長(zhǎng)率為3.49%，整體貨運(yùn)量保持緩慢增長(zhǎng)。從增長(zhǎng)率可以看出，陸運(yùn)貨物量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于港口運(yùn)輸和航空運(yùn)輸。進(jìn)入21世紀(jì)后，陸運(yùn)整體緩慢增加，主要體現(xiàn)在公路運(yùn)輸增加方面，而鐵路運(yùn)輸卻在不斷下降，從2001年到2013年的13年間，鐵道運(yùn)輸有7年沒(méi)有增長(zhǎng)反而在減少，這也使得鐵道運(yùn)輸在陸運(yùn)的比例中不斷下降，究其原因是由于資源的壟斷性和鐵路操作的不靈活性造成的。水運(yùn)方面，21世紀(jì)2001年到2013年的13年間，年平均增長(zhǎng)率為7.88%，增長(zhǎng)速度適中。上海市近十年來(lái)，民用航空貨物運(yùn)輸量和鐵路貨物運(yùn)輸量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公路和水路貨物運(yùn)輸量，主要是是因?yàn)樗愤\(yùn)輸成本較低，以及公路干道的普及。同時(shí)也是由于鐵路運(yùn)輸?shù)哪芰](méi)有發(fā)揮出來(lái)，管理低效造成的。

二、上海物流可持續(xù)發(fā)展的建議

可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一，是一種注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，最初于1972年被提出，要求社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中既要滿足當(dāng)代人的需求，又不能損害子孫后代生存發(fā)展的需求。

（一）建立完善法規(guī)政策體系，支持行業(yè)發(fā)展

一個(gè)行業(yè)的發(fā)展需要社會(huì)各部門(mén)的通力協(xié)作，上海在建立現(xiàn)代的物流產(chǎn)業(yè)的道路上，首要的是建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)。使政府職能部門(mén)如交通運(yùn)輸、海關(guān)、工商、稅務(wù)、貿(mào)易等部門(mén)之間密切溝通與協(xié)作，同時(shí)積極尋求與行業(yè)管理部門(mén)的合作。在此機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下，制定和完善物流產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法規(guī)和政策，促進(jìn)行業(yè)的有序發(fā)展。其次，上海市作為沿海城市，各部門(mén)應(yīng)積極推進(jìn)港口物流建設(shè)，完善港口物流基礎(chǔ)設(shè)施，提高上?？诎兜淖鳂I(yè)效率。此外，應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)研究制定物流業(yè)發(fā)展的支持措施，邀請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)制定中長(zhǎng)期的現(xiàn)代物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。在進(jìn)行城市規(guī)劃、交通規(guī)劃、土地利用規(guī)劃時(shí)應(yīng)將物流運(yùn)輸、物流園區(qū)規(guī)劃等考慮進(jìn)來(lái)，提升物流業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略比重。最后，應(yīng)對(duì)物流業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)惠政策。例如為物流企業(yè)減免稅收和租金，提供低息貸款、由政府領(lǐng)頭修建物流園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施等措施，促進(jìn)物流業(yè)的快速發(fā)展。

（二）規(guī)范物流市場(chǎng)，推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)

中國(guó)的物流業(yè)因缺乏有效的政策引導(dǎo)和法規(guī)約束，物流業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)普遍存在，這限制了物流業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。站在十三五規(guī)劃的機(jī)遇期，上海市應(yīng)盡快建立以第三方物流企業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化、專業(yè)化、社會(huì)化的物流服務(wù)體系。對(duì)傳統(tǒng)物流企業(yè)進(jìn)行改造和提升，促進(jìn)物流企業(yè)新的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展。努力打造幾個(gè)一流的大型第三方物流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)城市間貿(mào)易和國(guó)際間貿(mào)易的大流通，形成一個(gè)互相聯(lián)通的、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的、開(kāi)放的和有序的社會(huì)化物流配送網(wǎng)絡(luò)。為廣大的企業(yè)和消費(fèi)者提供更高效、優(yōu)質(zhì)的物流服務(wù)。

（三）積極推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)

科技是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)科技，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展為上海市現(xiàn)代物流的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首先，應(yīng)加強(qiáng)政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，推進(jìn)上海市物流業(yè)信息平臺(tái)的建設(shè)。其次，應(yīng)建立現(xiàn)代物流行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣物流新技術(shù)的應(yīng)用，淘汰落后的物流經(jīng)營(yíng)模式。推行物流業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，引進(jìn)優(yōu)秀的國(guó)內(nèi)國(guó)際物流技術(shù)，促進(jìn)上海市物流企業(yè)的現(xiàn)代化，提升物流企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，如促進(jìn)GPS、 EDI、RFID等技術(shù)在物流業(yè)的應(yīng)用。最后，應(yīng)鼓勵(lì)外資和個(gè)人、國(guó)有和私營(yíng)企業(yè)等多重投資主體參與到上海市現(xiàn)代物流業(yè)的建設(shè)中，促進(jìn)政企間的合作共贏，加速上海物流業(yè)的現(xiàn)代化。

（四） 大力提倡綠色物流

隨著可持續(xù)發(fā)展觀念不斷深入，人們呼吁綠色出行、綠色發(fā)展，同樣物流業(yè)朝著綠色物流發(fā)展是不可逆的。在物流運(yùn)輸工具的選擇上，挑選那些能耗少，尾氣排量小，對(duì)排放尾氣裝有相關(guān)尾氣處理裝置的車輛來(lái)派送；針對(duì)交通堵塞可以選擇晚間派送，從而降低白天交通運(yùn)輸線的壓力，能同城派送的盡量同城派送，這樣可以縮短派送距離，減少相關(guān)物流運(yùn)輸成本。上海市針對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局是充分結(jié)合可持續(xù)發(fā)展觀念來(lái)布局的，堅(jiān)持綠色物流發(fā)展為導(dǎo)向，在規(guī)劃和構(gòu)建物流網(wǎng)點(diǎn)的時(shí)候注重匹配的環(huán)境保護(hù)措施并舉，從而力爭(zhēng)把物流發(fā)展對(duì)環(huán)境帶來(lái)的弊病控制在最小范圍。

（五） 加強(qiáng)相關(guān)物流專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)

21世紀(jì)不管是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還是社會(huì)的進(jìn)步，都離不開(kāi)優(yōu)秀的專業(yè)人才，人才是推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?；同樣上海市要力?zhēng)本市物流產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展也離不開(kāi)相關(guān)物流人才的引入和培養(yǎng)。當(dāng)前，相關(guān)的物流專業(yè)人才是十分稀缺的，因此上海市有關(guān)政府部門(mén)一方面要做好相關(guān)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，另一方面也必須足夠重視物流專業(yè)人才的引入和培養(yǎng)。物流相關(guān)人才的培養(yǎng)政府部門(mén)可以和各大高校和職業(yè)院校攜手合作，建立多體系、梯度的人才培養(yǎng)模式，也要積極和國(guó)際接軌，吸收其物流人才培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)，在結(jié)合自身的發(fā)展實(shí)際，打造一套適合自身發(fā)展的模式，從而加快物流行業(yè)的快速，穩(wěn)定發(fā)展，更好的適應(yīng)市場(chǎng)挑戰(zhàn)。（作者單位：同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）

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