陳家奇

摘 要：本文以生態(tài)社會(huì)主義為理論指導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究為切入點(diǎn)，以“中國(guó)玉米之鄉(xiāng)”吉林省公主嶺市玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為例，簡(jiǎn)要說明公主嶺市在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面取得的成績(jī)，重點(diǎn)分析公主嶺市農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及存在的幾個(gè)問題，這些問題既有我國(guó)農(nóng)業(yè)當(dāng)前面臨的共性問題，同樣也有公主嶺市農(nóng)業(yè)發(fā)展的個(gè)性問題，通過對(duì)上述問題的研究揭示生態(tài)社會(huì)主義對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：生態(tài)社會(huì)主義；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；中國(guó)玉米之鄉(xiāng)

吉林省是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省、畜牧業(yè)大省和國(guó)家重要商品糧基地，它以全國(guó)1.67%的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和全國(guó)4%的農(nóng)業(yè)耕地生產(chǎn)出全國(guó)5.56%的糧食、10%的商品糧及50%的出口糧食。從這一方面來看，吉林省的糧食發(fā)展為我國(guó)糧食安全做出了突出的貢獻(xiàn)。位于吉林省西部的公主嶺市，近幾年玉米產(chǎn)量在縣級(jí)評(píng)比中連續(xù)名列全國(guó)第一，去年，公主嶺市玉米總產(chǎn)量達(dá)60.8億斤，成為全國(guó)玉米產(chǎn)量第一縣。2011年，公主嶺市被授予“中國(guó)玉米之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號(hào)。

公主嶺市玉米產(chǎn)業(yè)能取得這樣的成績(jī)即有其地緣優(yōu)勢(shì)的作用，也有國(guó)家政策扶持的作用，更是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展堅(jiān)持生態(tài)社會(huì)主義指導(dǎo)思想的必然結(jié)果。農(nóng)業(yè)大省下的農(nóng)業(yè)大縣，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上已經(jīng)有了鮮明的標(biāo)簽和令人驕傲的城市名片，但是我們也不應(yīng)該忽視其在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中存在的以下問題：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞；惡劣的氣候環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約；資金不足成為制約農(nóng)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的瓶頸；農(nóng)民整體文化素養(yǎng)和知識(shí)背景和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求還有一定距離。

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞已成為制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的因素之一。導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的原因，主要包括以下幾個(gè)方面：工業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的環(huán)境污染，工業(yè)廢水、殘?jiān)鼘?duì)農(nóng)業(yè)業(yè)污染巨大，特別對(duì)處在老工業(yè)基地東北地區(qū)的公主嶺市影響更大。農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)污染同時(shí)是重要的污染源，特別是改革開放以后，農(nóng)藥、化肥的不科學(xué)使用，對(duì)農(nóng)村的水源和土地造成了巨大的淺表性破壞，并且這種破壞正在持續(xù)著。城市化建設(shè)中的出現(xiàn)的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和大面積的推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，大面積的農(nóng)業(yè)用地、耕地改變了它原來的用途，使得農(nóng)村耕地面積越來越緊張。加之農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)淡薄，以上的種種原因加劇了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，“靠天吃飯”局面沒有改變。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施主要包括農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)田保護(hù)設(shè)施及農(nóng)田灌溉設(shè)施等，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的落后制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這是一個(gè)普遍的問題，公主嶺市農(nóng)業(yè)存在這樣的問題，吉林省農(nóng)業(yè)同樣存在這樣的問題。農(nóng)田水利設(shè)施落后和干旱問題又是相互作用的，在干旱的年份，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施能否發(fā)揮調(diào)節(jié)干旱的作用成為影響公主嶺市玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，而落后的農(nóng)田水利設(shè)施和其他設(shè)施顯然不能發(fā)揮自身的巨大作用，農(nóng)民面對(duì)干旱帶來的損失也只能束手無策。

農(nóng)村發(fā)展缺乏銀行業(yè)的支持，資金不足成為長(zhǎng)足發(fā)展制約瓶頸。一是農(nóng)村對(duì)銀行貸款普及率總體小于其他行業(yè)。農(nóng)民遇到資金不足時(shí)，主要向親戚和村民鄰居借款，正規(guī)金融機(jī)構(gòu)沒有和農(nóng)村很好的銜接，對(duì)農(nóng)民服務(wù)能力還比較弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)戶需求。二是農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的熱情不高。公主嶺市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的參保率普遍不高就說明了這個(gè)問題，這里面存在農(nóng)民的意識(shí)問題，也存在農(nóng)民想節(jié)省開支，降低成本的人為因素。三是政府在農(nóng)民和金融市場(chǎng)之間的調(diào)節(jié)作用有限。政府在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中都會(huì)向農(nóng)民宣傳金融政策、保險(xiǎn)政策及銀行的其他政策，但由于種種原因取得的效果有限。

農(nóng)民整體文化素養(yǎng)和知識(shí)背景和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求還有一定距離。這種距離具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面上，一是文化水平不足、知識(shí)背景欠缺已成為推廣新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的主要障礙。文化水平低已經(jīng)成為推廣新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的第一阻礙，對(duì)于先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)用也嚴(yán)重受到了制約，農(nóng)民還是以體力型輸出為主，對(duì)于農(nóng)機(jī)的應(yīng)用及農(nóng)業(yè)技術(shù)的鉆研和應(yīng)用很少。二是青年勞動(dòng)力有了更廣闊的選擇，一部分進(jìn)城務(wù)工，留下老弱婦孺在家。留下來的老弱婦孺會(huì)帶來一定的社會(huì)問題，如空巢老人問題、留守兒童問題，他們對(duì)學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)有也同樣存在困難。三是農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)少，規(guī)模小。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民只能年復(fù)一年的憑借著祖輩留下的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行耕種，農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的長(zhǎng)期缺乏，更加固化了農(nóng)民的思想，最終導(dǎo)致生產(chǎn)中缺乏創(chuàng)新，新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣慢，普及面窄。

上述問題，不僅代表了“中國(guó)玉米之鄉(xiāng)”公主嶺農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的問題和困境，同樣也反映了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的一些共性問題。針對(duì)上述問題，筆者認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展應(yīng)該以生態(tài)社會(huì)主義的科學(xué)思想為指導(dǎo)。從以下幾個(gè)方面著手鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加大科技投入和應(yīng)用，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：

一、保護(hù)和修復(fù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。工業(yè)發(fā)展不應(yīng)該以犧牲環(huán)境特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境為代價(jià)，樹立正確的、科學(xué)的發(fā)展觀，我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)，既要“金山銀山”，又要“綠水青山”。農(nóng)業(yè)發(fā)展同樣要重視環(huán)境保護(hù)，要做到因地制宜，科學(xué)應(yīng)用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)化工品，保持土壤彈性，保護(hù)農(nóng)業(yè)用水。科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)用地，不得輕易改變農(nóng)業(yè)用地的性質(zhì)和用途。

二、改造農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。針對(duì)落后的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，政府應(yīng)啟動(dòng)農(nóng)業(yè)保障專項(xiàng)資金，對(duì)落后的設(shè)施進(jìn)行改造，加大科技投入，使“落后”變“先進(jìn)”，使農(nóng)田水利施舍成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)田合理調(diào)節(jié)“旱澇”等自然災(zāi)害的一把利劍。推進(jìn)農(nóng)機(jī)的廣泛應(yīng)用，探索農(nóng)機(jī)股份合作社、農(nóng)機(jī)租賃公司等形式不斷發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)用戶，提高主要糧食作物耕種及綜合機(jī)械化水平。

三、切實(shí)落實(shí)惠農(nóng)的一系列政策，提高農(nóng)村利用社會(huì)資金水平。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家糧食直接補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼、優(yōu)良品種補(bǔ)助、購(gòu)買惠農(nóng)特定農(nóng)機(jī)機(jī)型補(bǔ)助等多項(xiàng)有利于農(nóng)民獲得實(shí)惠的政策，確保補(bǔ)貼資金直接發(fā)放到農(nóng)民手中。公主嶺市政府應(yīng)利用好“中國(guó)玉米之鄉(xiāng)”這一地域名片，在農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)以及農(nóng)業(yè)開發(fā)等方面爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目，爭(zhēng)取補(bǔ)助資金助力本地玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立農(nóng)產(chǎn)品自然災(zāi)害保險(xiǎn)賠付制度，開展農(nóng)村銀行信用貸款與農(nóng)產(chǎn)品自然災(zāi)害保險(xiǎn)相結(jié)合的銀行保險(xiǎn)互動(dòng)試點(diǎn)。

四、由玉米單一種植向玉米、大豆、水稻多作物調(diào)整，根據(jù)地域特色規(guī)劃農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)帶。公主嶺市雖然是玉米之鄉(xiāng)，種植玉米的大縣，但全縣以玉米為主要種植品種，這本身就存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性，要轉(zhuǎn)變思想，因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)種植品種，由玉米單一種植向玉米、大豆、水稻多作物調(diào)整，根據(jù)地域特色規(guī)劃農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)帶，確立玉米種植的主體地位不動(dòng)搖，使每一塊土地都充分利用，都能豐收。積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，扶持壯大科技含量高的龍頭企業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品附加值大幅增長(zhǎng)。大力發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地。

五、農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展離不開科技創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)同樣離不開科技創(chuàng)新。公主嶺市作為吉林省的產(chǎn)糧大縣，在玉米生產(chǎn)和加工等方面已經(jīng)擁有了其他地方不具備的優(yōu)厚資源和基礎(chǔ)，整合現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技資源，加大農(nóng)業(yè)科技投入，探索農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的基礎(chǔ)。加大玉米品種的升級(jí)、改良力度，積極研制適合公主嶺市土壤條件的玉米良種，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的核心。

公主嶺市作為我國(guó)的玉米種植大縣，已經(jīng)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路上進(jìn)行了積極而有益的探索，但是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不是一句口號(hào)，也不是一個(gè)階段目標(biāo)，它是一個(gè)永恒的追求。

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