張志文

農(nóng)業(yè)在泰國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，但農(nóng)業(yè)面臨的一個(gè)不利條件是農(nóng)田過(guò)于分散，難以形成規(guī)模化生產(chǎn)。面對(duì)這樣的基本國(guó)情，泰國(guó)采取了一系列措施——增加財(cái)政投入、發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社作用、進(jìn)行集約化生產(chǎn)……筆者近日在泰國(guó)北部農(nóng)村走訪，感受到走合作化農(nóng)業(yè)之路給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠和效益。

政府搭臺(tái)，為農(nóng)民提供資金支持

去年9月，泰國(guó)政府推出一系列經(jīng)濟(jì)刺激方案，提出將投入1360億泰銖（1泰銖約合0.18元人民幣）財(cái)政資金，刺激泰國(guó)農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。泰國(guó)銀行（中央銀行）泰北分行行長(zhǎng)辛哈差介紹，在此次1360億泰銖的經(jīng)濟(jì)刺激方案中，600億泰銖將被用于支持鄉(xiāng)村基金建設(shè)，以改善民生；360億泰銖將被用于實(shí)施能夠創(chuàng)造就業(yè)及提高購(gòu)買力的項(xiàng)目；其余400億泰銖將被用于發(fā)放政府小額貸款。同時(shí)，泰國(guó)政府通過(guò)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村小微企業(yè)和去年旱災(zāi)受災(zāi)農(nóng)戶提供低息貸款。此外，泰國(guó)金融機(jī)構(gòu)還啟動(dòng)了名為“一村一百萬(wàn)”的金融項(xiàng)目，為全國(guó)5.9萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村基金提供600億泰銖無(wú)息貸款，以支持農(nóng)村最低收入群體脫貧。

位于南奔府的龍眼果農(nóng)奎沙達(dá)就是政府金融支持的直接受益者。雖然已過(guò)龍眼收獲旺季，筆者仍在奎沙達(dá)的14萊（1萊約合1600平方米）的果園內(nèi)，看到顆顆龍眼掛滿枝頭?？尺_(dá)介紹說(shuō)，國(guó)有銀行發(fā)放的無(wú)息貸款為他的龍眼種植提供了巨大幫助。他說(shuō)，貸款手續(xù)非常簡(jiǎn)單，在一年內(nèi)還清后，還可繼續(xù)享受貸款優(yōu)惠。依靠自己的辛勤勞動(dòng)和政府的金融支持，去年奎沙達(dá)的果園銷售了價(jià)值90萬(wàn)泰銖的龍眼，凈利潤(rùn)達(dá)到了20多萬(wàn)泰銖。

合作化，泰國(guó)農(nóng)業(yè)的鮮明標(biāo)志

在泰國(guó)農(nóng)村，隨處可見(jiàn)合作社的身影。20世紀(jì)20年代合作化運(yùn)動(dòng)以來(lái)，泰國(guó)已擁有約3800個(gè)農(nóng)業(yè)合作社。去年泰國(guó)農(nóng)業(yè)合作社的總產(chǎn)值也實(shí)現(xiàn)了2300億泰銖，并覆蓋約600萬(wàn)名社員，有接近一半的泰國(guó)農(nóng)民已經(jīng)走上了農(nóng)業(yè)合作化的發(fā)展道路。

清邁府農(nóng)業(yè)與合作社廳廳長(zhǎng)斯提蓬介紹說(shuō)，泰國(guó)農(nóng)業(yè)合作社的優(yōu)勢(shì)非常明顯：一方面，農(nóng)民通過(guò)合作社可以直接與市場(chǎng)對(duì)接，有效增加了農(nóng)民銷售收入，同時(shí)統(tǒng)一采購(gòu)生產(chǎn)資料也減少了成本；另一方面，合作社得到了政府的有力支持，采取科學(xué)管理種植方式，并為上市產(chǎn)品提供可追溯系統(tǒng)打下基礎(chǔ)，提高了農(nóng)產(chǎn)品安全程度，市場(chǎng)規(guī)模也隨之不斷擴(kuò)大。同時(shí)，部分合作社還為農(nóng)戶發(fā)放小額貸款，提供資金支持。

泰北山區(qū)草場(chǎng)資源豐富，氣候溫潤(rùn)，十分適宜發(fā)展畜牧業(yè)。在清邁奶牛合作社，筆者見(jiàn)到了現(xiàn)代化的牛奶生產(chǎn)流水線。據(jù)合作社經(jīng)理帕尼介紹，該合作社已有41年歷史，鮮奶日最高生產(chǎn)量可達(dá)38噸。同時(shí)，由于產(chǎn)品質(zhì)量可靠，該合作社被政府指定為學(xué)生牛奶供應(yīng)商，銷售范圍覆蓋泰北6個(gè)府。此外，合作社還精心打造多元化乳制品，不斷滿足市場(chǎng)需求。通過(guò)共同努力，去年社員依靠生產(chǎn)牛奶，平均收入達(dá)到10萬(wàn)泰銖。

集約化，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更有成效

“泰國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)不利條件是農(nóng)田過(guò)于分散，不利于發(fā)展大面積生產(chǎn)，同時(shí)農(nóng)民缺少技術(shù)和資金支持，生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步較為艱難?！鼻暹~大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)披斯特這樣評(píng)價(jià)泰國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。而泰國(guó)農(nóng)民創(chuàng)造的集約化耕種模式，正在收獲成效。

據(jù)清邁府帕勞農(nóng)業(yè)合作社主任尼孔介紹說(shuō)，該合作社推廣水稻耕種集約化項(xiàng)目已有10年的時(shí)間，這是合作社社員共同探索出來(lái)的新路。以合作社為紐帶，走集約化發(fā)展道路，不僅為農(nóng)民購(gòu)買種子、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料降低成本，而且通過(guò)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，他們生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)泰國(guó)香米擁有了廣闊的銷售渠道，并且遠(yuǎn)銷中國(guó)等海外市場(chǎng)。

參加合作社30余年的農(nóng)民尼空，對(duì)于集約化項(xiàng)目也有著切身的體會(huì)。他說(shuō)，以前農(nóng)民并不清楚市場(chǎng)需求和價(jià)格動(dòng)向，往往是豐產(chǎn)不增收。參加了集約化項(xiàng)目之后，合作社會(huì)對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)提出具體指導(dǎo)意見(jiàn)，提前預(yù)估市場(chǎng)價(jià)格，對(duì)于穩(wěn)定農(nóng)民收入是件好事。

合作社經(jīng)理素麗拉也介紹說(shuō)，目前合作社已經(jīng)通過(guò)了藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）等管理規(guī)范認(rèn)證，正在減少農(nóng)藥化肥的使用量，準(zhǔn)備推廣有機(jī)大米種植，為客戶提供產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)，充分保障食品安全。同時(shí)，集約化項(xiàng)目生產(chǎn)的大米將被納入統(tǒng)一的商標(biāo)下集體銷售，并為跨國(guó)食品公司提供代工生產(chǎn)，為大米品質(zhì)提升和農(nóng)民增收提供支撐。

帕勞農(nóng)業(yè)合作社的集約化模式正在更大范圍推廣。斯提蓬介紹說(shuō)，目前清邁府境內(nèi)有5個(gè)建成的土地集約化發(fā)展示范區(qū)，另有2個(gè)正在建設(shè)中。通過(guò)集約化發(fā)展，可以擴(kuò)大耕種面積，減少耕作成本，特別是便于推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)效益。

特色化，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的新思路

泰國(guó)國(guó)土縱跨亞熱帶和熱帶，地形、土壤、氣候和人文歷史等條件均存在差異，因此因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)成為了泰國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的又一亮點(diǎn)，而在泰北地區(qū)尤為突出。

泰北地區(qū)在20世紀(jì)60年代以前曾經(jīng)是全球罌粟種植的主要地區(qū)之一。為了破解毒品泛濫的問(wèn)題，泰國(guó)政府提出了“皇家項(xiàng)目”，鼓勵(lì)泰北農(nóng)民發(fā)展替代種植。在清邁府叮咚地區(qū)，筆者見(jiàn)到了咖啡等替代種植取得的成果。叮咚地區(qū)皇家項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)人泰拉介紹說(shuō)，目前泰北地區(qū)共有皇家項(xiàng)目38個(gè)，各地根據(jù)文化和自然條件選擇種植不同經(jīng)濟(jì)作物。叮咚地區(qū)海拔較高，因此他們選擇發(fā)展咖啡種植，去年當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶咖啡種植的平均收入達(dá)到了5萬(wàn)泰銖，并通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了增收。更為重要的是，發(fā)展替代種植后，村中基礎(chǔ)設(shè)施得到了發(fā)展，兒童也有機(jī)會(huì)接受良好教育，村子里風(fēng)氣也逐漸好轉(zhuǎn)。

龍眼產(chǎn)業(yè)是清邁因地制宜、引進(jìn)外來(lái)資本和技術(shù)的一個(gè)縮影。據(jù)清邁新龍進(jìn)出口有限公司負(fù)責(zé)人薛朝龍介紹，清邁產(chǎn)的龍眼個(gè)頭大、味道甜，品質(zhì)上乘。因此該公司8年前從福建來(lái)到清邁投資設(shè)廠，專門收購(gòu)加工銷售龍眼干及龍眼鮮果，目前龍眼干的年銷售量可達(dá)60噸，主要銷往中國(guó)市場(chǎng)。每逢中國(guó)春節(jié)到來(lái)之前，他們的龍眼干銷量就會(huì)激增。

通過(guò)走合作化、集約化和特色化道路，泰國(guó)農(nóng)業(yè)正在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大潮中不斷探索。而泰國(guó)政府提供的一系列經(jīng)濟(jì)舉措，也讓農(nóng)民享受到了實(shí)惠。雖然還面臨基礎(chǔ)設(shè)施欠佳、農(nóng)業(yè)人口老齡化等問(wèn)題，但借助中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)和東盟經(jīng)濟(jì)共同體等外部?jī)?yōu)勢(shì)，泰國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景依然值得期待。