王建設(shè)

中圖分類號：F272.9 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）02-000-01

摘 要 現(xiàn)階段，測繪成果多種多樣，儲存方式不斷更新，涉密測繪成果的關(guān)乎國家安全，本文將討論如何更好的保密測繪成果。

關(guān)鍵詞 涉密測繪成果 保密 形式嚴峻

測繪成果是指通過測繪形式形成的數(shù)據(jù)、圖件、信息及相關(guān)技術(shù)資料，是各類測繪活動形成的記錄和描述自然地理要素或地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性的地理信息數(shù)據(jù)、圖件、資料和檔案。測繪成果是國家對外關(guān)系的基礎(chǔ)性資料，關(guān)乎國家安全，是國家保密工作的重要對象之一，關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的地理信息的精確數(shù)據(jù)一旦泄露，被恐怖分子掌握，都將有可能損害國家的安全和人民的安定，因此，加強測繪成果，尤其是涉密測繪成果的管理至關(guān)重要。

一、當前測繪成果的保密面臨的形勢

互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展極大便利了人們的生活的同時，測繪儀器、測繪方法、手段也在迅速的發(fā)生著變化，有原來的單學科逐漸和其他學科領(lǐng)域融合，并且越來越緊密，使得測繪成果有原來的單一化變成如今的復(fù)雜化、多樣化。主要有天文測量、大地測量、重力測量、衛(wèi)星大地測量的數(shù)據(jù)及圖件；各種地形圖、地籍圖、海圖及其他專題地圖的數(shù)字化成果；基礎(chǔ)地理信息并且在基礎(chǔ)地理信息的基礎(chǔ)上挖掘、分析形成的信息；在地理信息系統(tǒng)中的測繪數(shù)據(jù)及其運行軟件，各類工程測量數(shù)據(jù)和圖件；還有與測繪成果有直接關(guān)系的技術(shù)資料和檔案等。幾乎所有的測繪成果和數(shù)據(jù)都以電子數(shù)據(jù)儲存，測繪成果的儲存載體也是多種多樣，這些電子數(shù)據(jù)儲存在電腦硬盤，移動硬盤，U盤、刻錄的光盤，有時候為了使用方便，甚至會儲存在平板這些時尚電子設(shè)備中。另外現(xiàn)在手機的儲存量越來越大，保不準有測繪人員人為使用和攜帶方便把一些數(shù)據(jù)儲存當中?？萍嫉陌l(fā)展同時也使保密工作變得越來越復(fù)雜和困難。

二、面對復(fù)雜的涉密測繪成果形式及多樣的儲存載體，測繪的保密工作顯得尤為重要，必須對測繪成果加強管理

（一）加強涉密測繪成果人員的管理及提高廣大基礎(chǔ)地理信息人員的保密意識

測繪成果保密人員要具有良好的政治素質(zhì)和品行，具有勝任涉密崗位所要求的工作能力，在上崗前必須經(jīng)過保密教育培訓(xùn)，認真學習保密法，掌握保密知識技能，并簽訂保密承諾書，嚴格遵守各類保密規(guī)章制度，不得以任何形式泄漏國家秘密。涉密人員如要出境，需得到有關(guān)部門批準，出境有可能對國家安全和利益造成損失的，有關(guān)部門不得批準涉密人員出境。另外涉密人員離崗離職要實行脫密期管理，一般涉密人員脫密期為6個月至1年，重要涉密人員的脫密期為1～2年，核心涉密人員的脫密期為2～3年。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展測繪單位越來越多，參與測繪行業(yè)的人員也逐漸增加，與測繪成果直接接觸的人員數(shù)量也是越來越多。大量的涉密成果保留在用戶手中。因此，廣大測繪人員要經(jīng)常學習，以《測繪法》和《保密法》為準繩，經(jīng)常檢查思想上和工作上的泄密漏洞，自覺增強保密意識。牢記國外的敵對勢力無時無刻想竊取我們的國家秘密，謹防失泄，過去發(fā)生的泄密竊密事件都是觸目驚心和發(fā)人深省的。

（二）進一步建立建全涉密測繪成果保密制度

科技的飛速發(fā)展，對測繪成果的需求越來越頻繁，基礎(chǔ)地理信息廣泛應(yīng)用，要求管理工作必須跟上發(fā)展步伐。2003年12月23日，國家測繪地理信息局和國家保密局聯(lián)合引發(fā)了《測繪管理工作國家秘密范圍的規(guī)定》，對測繪成果的密級進行了嚴格的劃分。2006年國務(wù)院頒布了《中華人民共和國測繪成果管理條例》，2008年3月，國家測繪局發(fā)出了《關(guān)于加強涉密測繪成果管理工作的通知》。這些法規(guī)、規(guī)章的出臺，為測繪成果保密管理工作提供了法律保障，進一步規(guī)范了測繪成果的管理行為。在具體的測繪成果管理中，要簽訂保密工作責任書，認真貫徹落實“誰主管、誰負責”和“誰上網(wǎng)、誰負責“的原則，切實把保密工作責任制落實到個人。制定適合本單位的保密制度，我單位的涉密資料主要是地質(zhì)測繪資料，在制度制定上有保密的共性，也更具針對性。在測繪成果的生產(chǎn)、加工、提供、傳遞、使用、復(fù)制、保存和銷毀的過程中，必須經(jīng)過測繪成果的部門批準，國家秘密成果的復(fù)制品按照原密級管理。及時建立建全適合本單位的《測繪成果資料電子文檔的管理制度》《保密管理設(shè)施管理制度》《保密測繪資料建賬、收發(fā)、借用、銷毀制度》《檔案室工作制度》《測繪資料建賬目錄》《保密測繪資料借用表》《測繪資料銷毀表》《涉密載體的管理制度》《測繪成果泄密事件報告制度》，完善各種制度對基礎(chǔ)測繪成果更加科學化管理。對涉密計算機要采取安全保密防護措施，不得使用無安全保密保障的設(shè)備、傳輸、存儲測繪成果。

三、結(jié)語

在科學技術(shù)迅速發(fā)展的時代，加強涉密測繪成果的管理工作，是測繪監(jiān)督部門、測繪單位、測繪成果保管部門及用戶單位的一項重要職責，所有測繪人員都要積極學習，提高認識，不僅核心人員是保密人員，爭取人人做到是保密人員，更好的保護測繪成果，使測繪成果更好的服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)，國防建設(shè)及各種研究。

參考文獻：

[1] 國家測繪局測繪成果管理司.保密工作法規(guī)文件選編.測繪出版社.

[2] 陳金剛，田子旭.加強涉密測繪成果管理的探討[J].管理研究，2011（27）.