呂繼妍

摘 要：消費者知情權(quán)是消費者的一項法定基本權(quán)利，在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，人們的購買行為更加頻繁，對生活必須品的品質(zhì)要求更高。隨著人們法律意識的不斷增強，消費者權(quán)益保護問題越發(fā)成為人們普遍關(guān)注的社會焦點。本文從經(jīng)濟法的視角分析消費者權(quán)益中知情權(quán)的經(jīng)濟法屬性和重要意義，提出法律有效保護的策略，為真正實現(xiàn)消費者權(quán)利提供參考。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟法；消費者知情權(quán)；制度缺陷

1 消費者知情權(quán)的概念和產(chǎn)生

《消費者權(quán)益保護法》第二條規(guī)定，消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護；本法未作規(guī)定的，受其他有關(guān)法律、法規(guī)保護。第八條：消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。消費者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費用等有關(guān)情況。知情權(quán)，又稱知悉權(quán)、了解權(quán)、得知權(quán)，是指自然人、法人或其他組織依法享有的獲取信息的權(quán)利。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、科學的進步，產(chǎn)品與服務(wù)出現(xiàn)了更多的專業(yè)化、復雜化與多樣化，不同的交易主體對于信息資源與技術(shù)水平的處理存在差異，產(chǎn)生信息優(yōu)勢與信息劣勢的分歧。從客觀上來講，由于目前消費環(huán)境的影響，消費者對于產(chǎn)品的了解基本由經(jīng)營者來提供，雙方有可能會存在著嚴重的信息不對稱性。在經(jīng)濟活動當中，信息的隱藏往往帶來更大的商機，生產(chǎn)經(jīng)營者為了追求利益，對于向消費者透露的信息中無法做到全面、客觀、真實與有效。一般認為消費者知情權(quán)最早是美國在19世紀60年代提出的，知情權(quán)包括消費安全權(quán)、消費咨詢權(quán)、自由選擇商品的權(quán)利與合法申訴的權(quán)利等。在1985年，聯(lián)合國大會規(guī)定，在消費者有希望或需求的前提下，應(yīng)該讓消費者獲得足夠的資訊。我國在《消費者權(quán)益保護法》中也對消費者的知情權(quán)益進行了相關(guān)規(guī)定。

2 經(jīng)濟法保護消費者知情權(quán)的重要意義

經(jīng)濟法的屬性決定了，對消費者知情權(quán)的保護能夠體現(xiàn)經(jīng)濟法對市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)和對公民私權(quán)的保護。經(jīng)濟法是一門獨立的法學部門，它既不屬于公法也不屬于私法，但它作為國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行中社會關(guān)系的法律規(guī)范又兼具了公法和私法的屬性。保護消費者的知情權(quán)充分體現(xiàn)了這一點，對經(jīng)濟法的發(fā)展和完善也有著重要意義。

2.1 保護消費者知情權(quán)，有利于營造出良好的市場經(jīng)濟氛圍，維護市場經(jīng)濟秩序

由于信息的不對稱，消費者在購買商品或接受服務(wù)時處于信息弱勢地位，在沒有充分了解產(chǎn)品或服務(wù)信息的情況下，與經(jīng)營者達成交易，對消費者來說是權(quán)利的不被尊重，因此而產(chǎn)生的交易矛盾成為消費者和經(jīng)營者之間的主要矛盾。只有通過法律途徑充分保護了消費者的知情權(quán)，才能弱化二者之間的矛盾，促進良好交易環(huán)境的形成和發(fā)展。

2.2 保護消費者知情權(quán)是對公民個體勞動權(quán)的尊重和保護

社會的財富來源于每個個體對于財富的創(chuàng)造，離不開公民的勞動。市場經(jīng)濟環(huán)境不公平，經(jīng)營者利用消費者的信息弱勢形成不公平交易，勞動者不能將自己的勞動價值公平的交換成商品和服務(wù)，必然會影響消費者的勞動權(quán)的實現(xiàn)。保護消費者知情權(quán)，就是保障公民勞動權(quán)的順利實現(xiàn)。通過保障消費者的知情權(quán)，可以切實保護消費者勞動能力維持和再生長，從而促進社會整體生產(chǎn)力和消費力的實現(xiàn)。確立對經(jīng)濟法上知情權(quán)的保護對保障社會個體勞動力權(quán)的實現(xiàn)、企業(yè)財富的創(chuàng)造和國民經(jīng)濟健康快速地發(fā)展均具有重要意義。

3 消費者知情權(quán)保護中出現(xiàn)的問題

3.1 消費者知情權(quán)保護法律制度上存在缺陷

雖然在經(jīng)濟法領(lǐng)域中，我國目前已制定《消費者權(quán)益保護法》，《反不正當競爭法》、《廣告法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等多部法律法規(guī)，基本構(gòu)成了一個法律保護體系。但是在法律運行的實踐中來看，對消費者知情權(quán)的保護很不到位。經(jīng)營者習慣于強勢地位，對消費者知情置之不理或者敷衍了事。再者，市場經(jīng)濟體制不盡完善，為不正當競爭提供了很大空間，虛假宣傳，假冒產(chǎn)品等還是隨處可見，給不法經(jīng)營者可乘之機。在法治的運行過程中，大多在形式上對消費者知情權(quán)予以保護但并無配套的法律機制。落實到各個執(zhí)法部門，更是能推則推，加之對違法行為的監(jiān)管不力，導致消費者知情權(quán)很難得到真正的保護。如若消費者選擇司法程序維護權(quán)利，也面臨著訴訟費用過多，訴訟周期過長等高成本問題，使消費者的維權(quán)之路舉步維艱。

3.2 知情權(quán)和商業(yè)秘密權(quán)存在沖突

《消費者權(quán)益保護法》賦予消費者知情權(quán)，那么消費者在選擇購買商品或接受服務(wù)時就有權(quán)清楚地知道商品和服務(wù)的相關(guān)信息，如產(chǎn)地、商品的生產(chǎn)者等。但是作為經(jīng)營者根據(jù)《反不正當競爭法》對于一些基本商業(yè)信息也有權(quán)進行保密。

知情權(quán)主要是與商業(yè)秘密權(quán)之間產(chǎn)生矛盾，經(jīng)營者與消費者都在對產(chǎn)品的完整性信息方面存在著矛盾。二者邊界不明顯，難以進行充分判定，它體現(xiàn)了市場調(diào)節(jié)與國家干預的沖突。

4 經(jīng)濟法對消費者知情權(quán)有效保護的策略分析

4.1 建立建全消費者知情權(quán)法律保護體系

在《消費者權(quán)益保護法》中增加對知情權(quán)的內(nèi)容規(guī)定，并將其單獨作為一個章節(jié)列出。完善與《消費者權(quán)益保護法》配套的其他法律法規(guī)，將知情權(quán)的保護性規(guī)定加入其中，形成一個完整的法律保護鏈條。

4.2 強化政府職能，增強對消費者知情權(quán)的保護力度

政府產(chǎn)生要厘清自己的職能，消費者的權(quán)利受到侵害時有法可依，更要投訴有門，有人來管。政府應(yīng)加強對侵犯知情權(quán)行為的監(jiān)管和懲處力度，完善質(zhì)量抽查制度，對于抽檢出的不合格產(chǎn)品進行嚴懲，對于商家提供的服務(wù)定期進行等級評定，鼓勵全民舉報監(jiān)督，借助媒體的力量，對于商家違法行為進行宣傳曝光。

4.3 處理好知情權(quán)和商業(yè)秘密之間的矛盾

通過法律途徑明確商業(yè)秘密的范圍及內(nèi)容，采用列舉的方式說明哪些是必須向消費者公開說明的信息，哪些是保密內(nèi)容，在最大程度上限制利用商業(yè)秘密侵犯消費者的知情權(quán)?？傊M力解決信息流動的正當性和適度限制信息的合理性在形式上的沖突，兼顧商業(yè)秘密權(quán)利人的壟斷利益與社會公眾獲得消費知識和信息的公眾利益，最終促進社會公共利益的實現(xiàn)。

參考文獻：

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