◆呂健丞

思想政治工作是黨的工作的重要組成部分，是一個單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)工作和其他一切工作的生命線。機關(guān)的思想政治工作是以機關(guān)黨員、干部和群眾為對象，用馬克思主義世界觀、方法論教育人，解決人的思想政治問題，提高機關(guān)黨員、干部和群眾政治覺悟的工作。機關(guān)思想政治工作在推動農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展過程中起著至關(guān)重要的作用，為各項工作任務(wù)的順利完成提供重要政治保證。近年來，中央推進全面“從嚴治黨”，對機關(guān)思想政治工作提出了新任務(wù)、新要求。如何適應(yīng)黨建工作新常態(tài)，準確把握農(nóng)業(yè)科研單位機關(guān)黨員干部思想特點，采取有效措施不斷提高機關(guān)思想政治工作科學化、規(guī)范化水平，成為農(nóng)業(yè)科研單位機關(guān)黨建工作需要解決的重要課題。

一、新時期農(nóng)科單位黨員干部思想活動的新特點

新的歷史條件下，隨著改革發(fā)展的深入，人們的思想觀念、價值觀念和生活方式都產(chǎn)生了明顯變化，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研單位機關(guān)思想政治工作面臨許多新挑戰(zhàn)、新問題。要解決這些問題，首先要把握農(nóng)科單位黨員干部思想活動特點。為此，我們就機關(guān)思想政治工作現(xiàn)狀問題，在湖南省農(nóng)業(yè)科學院機關(guān)黨員干部中進行了問卷調(diào)查，共下發(fā)調(diào)查問卷100份，回收有效問卷84份。經(jīng)過對調(diào)查問卷相關(guān)項目的統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)科單位黨員干部思想活動具有以下特點。

(一)需求的多元化。在調(diào)查問卷有關(guān)“你在農(nóng)業(yè)科研單位工作的奮斗目標是什么”問題的回答中，選擇技術(shù)職務(wù)或行政職務(wù)晉升占22%，選擇取得重大科研成果占29%，選擇有穩(wěn)定可觀的收入占25%等，比例相對分散，沒有過于集中的選項，可見農(nóng)業(yè)科研單位黨員干部個人需求趨于多元化。需求多元化，給思想政治工作帶來了更多挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)科研單位基層黨組織必須進一步改進思想政治工作方法，主動聯(lián)系干部群眾，及時了解掌握干部思想動態(tài)，有針對性地開展思想政治工作。這是提高工作實效性的有效手段。

(二)思想易變性。人的思想是最活躍的，而思想政治工作正是針對人的思想開展的工作。特別是在改革發(fā)展轉(zhuǎn)型期，農(nóng)業(yè)科研單位是知識分子聚集的地方，思維比較活躍，干部職工思想上的易變性表現(xiàn)得更為突出。在專門針對非黨干部的“你認為入黨有必要嗎”問題的選項中，有近50%的調(diào)查對象選擇“不好說，視情況而定”，從一個側(cè)面反映出農(nóng)科單位干部職工對黨的認識還不夠清晰，對入黨的態(tài)度搖擺不定，政治追求上存在易變特點。因此，機關(guān)思想政治工作要采取靈活多樣的方式，加強對非黨干部和黨外知識分子的教育引導(dǎo)，有針對性地開展工作，引導(dǎo)他們樹立正確世界觀、人生觀和價值觀，要把其中優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來，為單位發(fā)展作出新的更大的貢獻。

(三)政治非理性。政治上的非理性是政治上不成熟的表現(xiàn)。改革發(fā)展過程中，確實存在一些消極腐敗問題，但主流是好的，必須理性認識和對待全面深化改革中出現(xiàn)的問題。通過問卷調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)機關(guān)黨員干部思想上還不夠成熟，政治上不夠成熟，需要引起重視。如在對“你認為當前事業(yè)單位需要改革嗎”問題的選擇中，有少數(shù)調(diào)查對象認為不必要改革，按部就班好，表現(xiàn)出了對改革發(fā)展的不自信，盲目片面下結(jié)論，有的甚至抱著觀望的態(tài)度，沒有理性思考，這都是不太好的現(xiàn)象。因此，針對這種情況，農(nóng)科單位黨組織要發(fā)揮政治作用，及時調(diào)查了解情況，加強對這部分干部群眾的教育和心理疏導(dǎo)，幫助他們正確看待改革發(fā)展過程中取得的成績和存在的問題。

二、農(nóng)業(yè)科研單位思想政治工作存在的問題

(一)思想政治工作辦法不多，方式不活。思想政治工作是針對人的工作，是思想方面的工作，是一項務(wù)虛的工作。在關(guān)于“你認為目前機關(guān)思想政治工作存在的最主要問題是什么”問題選擇中，選擇“辦法不多，方式不活”這個選項，占48%，為所有問題選項之首。務(wù)虛的工作不等于不作為，如何找準思想政治工作的載體、突破口和著力點，是破解目前農(nóng)業(yè)科學單位難題的關(guān)鍵所在。

(二)農(nóng)業(yè)科研單位對思想政治工作重視程度不夠。由于農(nóng)業(yè)科研單位的性質(zhì)，農(nóng)科單位普遍存在重科研、輕黨建的思想，對思想政治工作缺乏重視，一些機關(guān)部門流于形式。有的機關(guān)部門把思想政治教育等同于日常支部學習；有的領(lǐng)導(dǎo)認為業(yè)務(wù)能力強的干部才是好同志，思想政治工作搞不搞無所謂等等，工作上的不平衡、搞“兩張皮”現(xiàn)象時有發(fā)生。這些問題在問卷調(diào)查和平時黨建工作調(diào)研考核中均有體現(xiàn)，需要我們引起重視。

(三)思想政治工作缺乏有效激勵關(guān)懷機制。思想政治工作雖然是對人思想行為的工作，但任何工作離不開物質(zhì)基礎(chǔ)。如何將思想政治工作與物質(zhì)利益緊密結(jié)合起來，完善激勵機制，是農(nóng)業(yè)科研單位做好機關(guān)思想政治工作的基礎(chǔ)。目前，農(nóng)業(yè)科研單位對于黨員干部、職工群眾的關(guān)懷這方面工作還做得不夠，在問卷調(diào)查中，對于“你認為黨委應(yīng)該如何改進思想政治工作”的回答中，有超過35%的調(diào)查對象選擇了“強化對干部職工的人文關(guān)懷”。因此，建立并完善激勵機制和關(guān)懷機制，加強對干部職工和思想政治工作者的教育、關(guān)懷、幫扶，是推動機關(guān)思想政治工作的有力舉措。

(四)思想政治工作缺乏系統(tǒng)和有效的管理制度。要實現(xiàn)機關(guān)思想政治工作科學化，首先就是制度化、規(guī)范化。通過問卷調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研單位機關(guān)思想政治工作一個突出問題，就是缺乏系統(tǒng)性和制度化，隨意性太強，甚至思想政治工作做不做、如何做都是單位黨政領(lǐng)導(dǎo)說了算，沒有一套完善的思想政治工作機制和監(jiān)管制度，導(dǎo)致工作針對性不強，實效性不高，干部群眾滿意率不高。在調(diào)查中，有關(guān)“你對黨委思想政治工作是否滿意”的問題，選擇基本滿意和不太滿意的選項人數(shù)占到68%，說明農(nóng)科單位機關(guān)思想政治工作還有許多需要改進的地方。

三、加強和改進農(nóng)科單位機關(guān)思想政治工作的對策研究

(一)轉(zhuǎn)變方式，創(chuàng)新手段，不斷提高機關(guān)思想政治工作科學化水平。思路不活，方式不新，是農(nóng)業(yè)科研單位機關(guān)思想政治工作主要問題。改變思想政治工作現(xiàn)狀，必須在轉(zhuǎn)變方式、創(chuàng)新方法上下功夫。一要促進機關(guān)思想政治工作方式轉(zhuǎn)變。思想政治工作要使工作對象易于接受，就必須轉(zhuǎn)變工作方式，在思政工作者和工作對象之間架起溝通的橋梁。在新的歷史條件下，思想政治工作必須尊重工作客體獨立自主的意識。要改變以往機關(guān)思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)和思政人員說、工作對象聽的模式，促進思想政治工作由傳統(tǒng)說教式向互動交流式轉(zhuǎn)變，要使工作對象感受到思想政治工作是能夠真正解決問題的，是可以被接受的。二要創(chuàng)新機關(guān)思想政治工作手段方法。思想政治工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單純某一種手段方法是無法做好思想政治工作的。要善于運用馬克思主義辯證法和方法論指導(dǎo)思想政治工作，要靈活運用理論教育、實踐鍛煉、心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷和典型示范等多種方法，提高思想政治工作的實效性；要掌握心理學、社會學、經(jīng)濟學、管理學等相關(guān)學科知識，創(chuàng)新工作方法，提高思想政治工作的科學性。

(二)突出特點，找準載體，不斷豐富機關(guān)思想政治工作內(nèi)涵。思想政治工作的客觀規(guī)律告訴我們，開展思想政治工作必須以馬克思主義和中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，堅持黨的思想路線，圍繞黨的中心任務(wù)，實事求是解決問題。推動農(nóng)業(yè)科研單位機關(guān)思想政治工作，就是要突出“農(nóng)”字特色，找準載體，虛功實做，不斷豐富工作內(nèi)涵。一是要將服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為推動機關(guān)思想政治工作的著力點。農(nóng)業(yè)科研單位要充分發(fā)揮技術(shù)人才資源優(yōu)勢，以服務(wù)“三農(nóng)”為目標，讓機關(guān)黨員干部、單位專家和技術(shù)人員，通過深入扶貧聯(lián)系點、深入農(nóng)村、深入基層開展對接幫扶，促進科技成果轉(zhuǎn)化，促進農(nóng)民增收。同時廣大黨員干部在服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐中鍛煉成才，提升思想政治素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風，提高思想政治工作的針對性和有效性。二是要將志愿者服務(wù)作為機關(guān)思想政治工作的切入點。服務(wù)基層、服務(wù)群眾是提升機關(guān)黨員干部思想政治素質(zhì)的有效手段，要將思想政治工作與開展文明單位創(chuàng)建工作、開展志愿者服務(wù)活動緊密結(jié)合起來，找準推動機關(guān)思想政治工作的切入點。深入開展文明創(chuàng)建、在職黨員進社區(qū)等活動，提升黨員干部、職工的文明素質(zhì)，提高機關(guān)職能處室服務(wù)水平，讓思想政治工作成果惠及單位、惠及廣大干部職工。三是要將建設(shè)一流農(nóng)科院所，推動各項事業(yè)科學發(fā)展作為機關(guān)思想政治工作的落腳點。要把思想政治工作與農(nóng)科單位的中心任務(wù)緊密結(jié)合，通過深入學習單位發(fā)展史，提升廣大黨員干部歸屬感和認同感。創(chuàng)造條件，搭建平臺，讓廣大黨員干部、職工在本職崗位上鍛煉成才，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強大精神動力，推動各項事業(yè)又好又快的發(fā)展。

(三)完善機制，系統(tǒng)規(guī)劃，著力構(gòu)建機關(guān)思想政治工作體系。農(nóng)業(yè)科研單位的思想政治工作不能僅僅只是一種形式，更不能成為作為一種應(yīng)付工作的手段，而應(yīng)當把這項工作真正抓實抓好。思想政治工作離不開完善的工作機制和系統(tǒng)地規(guī)劃安排，良好的工作機制是農(nóng)科單位機關(guān)思想政治工作目標得以實現(xiàn)的重要保障。在新的歷史條件下，農(nóng)科單位機關(guān)開展思想政治工作，一要建立完善的日常工作機制。要建立健全機關(guān)思想政治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機制、工作保障機制、思想教育機制以及工作責任機制，制定科學合理的工作目標，明確黨政主要負責人作為思想政治工作責任人，采取有效手段，狠抓任務(wù)落實。二要探索建立各部門協(xié)同工作機制。要轉(zhuǎn)變工作思路，特別是要改變以往抓思想政治工作及其黨建工作部門的事情的傳統(tǒng)工作理念，樹立“大思政”工作思路，要形成黨委負總責，黨務(wù)工作部門主抓，組織、人事、工會、共青團、離退休等工作部門共同抓，其他部門積極配合，上下齊抓共管的思想政治工作格局。三要探索建立本職工作與思想政治工作融合創(chuàng)新機制。要把開展機關(guān)思想政治工作與發(fā)揮部門工作職能統(tǒng)籌考慮，做到思政工作與本職工作相互影響，相互促進，形成系統(tǒng)性工作體系，充分發(fā)揮思想政治工作在解決發(fā)展難題，促進事業(yè)發(fā)展進步中的作用。四要建立有效的激勵機制。在開展思想政治工作過程中，要注重人文關(guān)懷，要切實關(guān)心思想政治工作人員工作、生活中的困難，在職稱評定、職務(wù)晉升和評先爭優(yōu)等方面給予支持，通過經(jīng)常性的關(guān)懷，讓思想政治工作者認識到自己所從事工作的重要性，從而提高思想政治工作人員工作的積極性和主動性。

(四)配齊隊伍，強化監(jiān)管，為思想政治工作開展提供有力保障。一要配齊思想政治工作者隊伍，突出思想政治工作者的地位，加強對思想政治工作人員的教育培訓，引入競爭機制，擇優(yōu)選拔思想政治干部，使思想政治工作真正吸引人才，造就人才。二要加強制度建設(shè)，建立健全思想政治工作的相關(guān)制度?；鶎狱h組織把機關(guān)思想政治工作的目標任務(wù)、工作要求和工作內(nèi)容等通過制度的形式確定下來，做到按制度辦事，按規(guī)矩開展工作。三要強化監(jiān)督管理。有效的監(jiān)管是推動機關(guān)思想政治工作的重要保障。當前，農(nóng)業(yè)科研單位思想政治工作在一定程度上還存在監(jiān)管不到位的問題，表現(xiàn)為黨政領(lǐng)導(dǎo)沒人管、黨員干部不敢管、職工群眾管不了，沒有形成思想政治工作監(jiān)督管理體系。為此，要充分發(fā)揮黨內(nèi)民主監(jiān)督作用，保障黨員民主監(jiān)督權(quán)利，使黨員干部敢監(jiān)督管理；要發(fā)揮單位紀委和紀檢監(jiān)察部門的作用，將各基層黨組織思想政治工作情況納入監(jiān)督范圍，工作情況與領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和職務(wù)晉升掛鉤，使監(jiān)督權(quán)力得到充分發(fā)揮。四要提高工作保障能力。農(nóng)科單位黨組織要把思想政治工作納入黨的中心工作，為機關(guān)思想政治工作的開展提供必要的人財物支持，創(chuàng)造有利的工作條件。