洪丹　張宏遠(yuǎn)

[摘 要]建筑工程工程造價管理是建設(shè)工程的重要組成部分。企業(yè)的最終目的是盈利，工程造價管理直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟命脈。工程造價管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理的方法，合理的確定造價和有利的控制造價，已提高施工企業(yè)的經(jīng)營效果。

[關(guān)鍵詞]工程造價管理 工程投標(biāo) 施工造價管理 竣工結(jié)算

中圖分類號：TM121 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）04-0105-01

建筑工程工程造價管理是建設(shè)工程的重要組成部分。企業(yè)的最終目的是盈利，工程造價管理直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟命脈。工程造價管理應(yīng)貫穿于工程項目投標(biāo)報價、施工階段造價管理、竣工結(jié)算全過程各個階段。針對不同階段應(yīng)做好工程造價的全過程管理工作，更有效地控制工程造價，降低施工成本，從而獲得更大的利潤。

一、投標(biāo)報價階段

合理的投標(biāo)報價是做好工程造價過程管理所采取的措施。投標(biāo)報價是進(jìn)行工程投標(biāo)的核心，報價過高會失去承包機會；而報價過低，雖然可能中標(biāo)，但會給工程承包帶來虧損的風(fēng)險。這就要求我們的報價人員必須做出合理的報價，編制出既能中標(biāo)，又能獲利的投標(biāo)報價。因此，報價時應(yīng)堅持下列原則：

1、編制投標(biāo)報價之前要認(rèn)真研究招標(biāo)文件及工程量清單，以滿足《招標(biāo)投標(biāo)法》中“能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各種綜合評價標(biāo)準(zhǔn)”或“能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求”的規(guī)定。

2、編制人員與技術(shù)人員溝通，以施工方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報價計算的基本條件。

3、充分利用現(xiàn)場考察、調(diào)研成果、市場價格信息和行情資料，編制基價，確定調(diào)價方法。

4、以反映企業(yè)技術(shù)和管理水平的企業(yè)定額作為計算人工、材料、機械臺班耗量的基本依據(jù)。

5、報價人員應(yīng)運用一定的策略，既能使招標(biāo)人可以接受報價，又能讓企業(yè)獲得更多的利潤。比如在不影響總報價的前提下，將某些分部項工程的單價定得比正常水平高一些或低一些。

（1）對能早期到結(jié)算付款的分部分項工程的單價定得較高，對后期的施工分項單價適當(dāng)降低。

（2）估計施工中工程量可能會增加的項目，單價提高；工程量會減少的項目單價降低。

（3）設(shè)計圖紙不明確或有錯誤的，估計今后修改后工程量會增加的項目，單價提高；工程內(nèi)容說明不清的，單價降低。

（4）沒有工程量，只填單價的項目，其單價提高些，這樣做既不影響投標(biāo)總價，以后發(fā)生時企業(yè)又可多獲利。

（5）對暫列數(shù)額（或工程），預(yù)計會做的可能性較大，價格定額高些，估計不一定發(fā)生的則單價低些。

（6）零星用（計日工）的報價高于一般分部分項工程中的工資單價，因為安下屬于承包總價的范圍，發(fā)生時實報實銷，價高些會多獲利。

二、工程施工階段

工程項目造價控制貫穿于項目的全過程，而對于施工企業(yè)而言，在工程施工階段實行工程造價控制其目的，就是降低工程成本。即注重施工管理，優(yōu)化施工組織設(shè)計，從而獲得良好的經(jīng)濟效益。

1、工程施工階段，控制工程造價關(guān)鍵在于施工組織設(shè)計

施工組織設(shè)計做為施工設(shè)計文件和施工現(xiàn)場實際情況相結(jié)合的產(chǎn)物，其先進(jìn)合理科學(xué)優(yōu)化與否，直接影響工程成本，及工程建設(shè)的綜合效益。長期以來，施工技術(shù)人員中普遍存在重技術(shù)累經(jīng)濟，只求施工方案安全可靠，便于施工，設(shè)計安全保守浪費等現(xiàn)象。應(yīng)采用科學(xué)的理論方法進(jìn)行經(jīng)濟分析，在滿足工程施工要求的前提下，依據(jù)經(jīng)濟指標(biāo)和綜合效益優(yōu)化選擇施工方案。這就要求工程技術(shù)人員具備一定造價業(yè)務(wù)知識，了解建筑材料及其市場價格，將技術(shù)、經(jīng)濟有機結(jié)合起來，提交多種可行施工方案。工程造價任務(wù)人員深入施工現(xiàn)場，掌握第一手資料，以便對施工方案定量分析比較。

2、編制施工預(yù)算是工程造價控制的最有效手段之一

施工預(yù)算以施工圖紙、施工組織設(shè)計為依據(jù)，是施工企業(yè)控制各項成本支出的依據(jù)，有利于施工技術(shù)，合理調(diào)配和組織勞動力，合同選購運輸材料和配件，以較低成本、較短的工期和優(yōu)等的質(zhì)量完成建設(shè)項目。

（1）、編制工程分項施工預(yù)算

由于工程分部分項子目較多，如果詳盡分析，可能會給工程造價業(yè)務(wù)人員帶來大量工作。選擇具有代表性、工程量較大、工程造價影響較大或可操作性強，便于成本管理控制的項目，對其所必需耗費的人工、材料、機械設(shè)備進(jìn)行分解，結(jié)合市場工、料、機價格，企業(yè)技術(shù)水平編制合理施工預(yù)算。

（2）、以施工預(yù)算做為控制工程分包單價的依據(jù)

鑒于施工企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢的局限性，難免有些單項需進(jìn)行分包，而工程分包支出做為工程成本開支的一項重要組成，與工程經(jīng)濟效益息息相關(guān)。工程造價業(yè)務(wù)人員應(yīng)在掌握市場信息基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)分析，以施工預(yù)算為砝碼，衡量工程分包單價。發(fā)現(xiàn)分包單價超出施工預(yù)算，應(yīng)及時提請項目負(fù)責(zé)人共同分析。找出差距的來源，是否在分包定價不合理，或是施工預(yù)算有誤，或是企業(yè)技術(shù)水平落后所造成，而后根據(jù)實際情況調(diào)整。

3、控制工程材料采購，有效降低工程成本

工程材料價通常占工程造價比重一半以上，換言之，工程材料控制好了，工程成本控制也就完成了一半。工程材料價主要通過量、價兩方面來控制。

4、及時準(zhǔn)確完成工程簽證，是工程造價控制的有效補充

工程簽證是施工過程發(fā)生的與設(shè)計圖、施工方案、施工預(yù)算項目或工程量不相符，需調(diào)整工程造價的補充認(rèn)可。工程技術(shù)人員應(yīng)與造價業(yè)務(wù)人員密切配合，熟悉預(yù)算涵蓋內(nèi)容，劃分需簽證項目，以便工程結(jié)算準(zhǔn)確反映工程造價。

三、竣工結(jié)算階段

工程竣工結(jié)算是確定工程造價的最終手段，也是工程造價業(yè)務(wù)人員的最基本職責(zé)。

1、施工簽證應(yīng)與竣工圖、竣工資料相呼應(yīng)

竣工圖、竣工資料通常在工程收尾階段組織專人整理，此時因施工點人員調(diào)動，負(fù)責(zé)竣工資料人員不一定由始至終擔(dān)負(fù)現(xiàn)場施工管理，常忽視了工程簽證的收搜匯總，導(dǎo)致部分施工簽證項目及工程量在竣工資料中無反映，造成工程竣工結(jié)算不必要的扯皮及損失。

2、項目劃分盡可能與定額子目劃分相一致

工程竣工結(jié)算階段，工程量計算繁復(fù)而工作量大，往往需工程技術(shù)人員配合計算。應(yīng)對定額有關(guān)規(guī)定詳細(xì)交底，避免因項目劃分差異，單位不符合要求給結(jié)算帶來偏差。特別施工圖無標(biāo)識，但定額規(guī)定可以計算的項目，如施工腳手架、場地平整等，應(yīng)避免漏項。

3、準(zhǔn)確計算工程量

工程結(jié)算階段，由于工程量計算工作量較大，常需由技術(shù)人員協(xié)助。技術(shù)人員對施工圖及變更、現(xiàn)場情況較熟悉，但所計算的工程量在項目劃分、計量方式上常不能滿足結(jié)算要求。因此，預(yù)結(jié)算人員應(yīng)先根據(jù)施工圖、選用定額及其它相關(guān)資料列出項目及計量單位，并注明計算規(guī)則，避免不必要的返工。計算過程中發(fā)現(xiàn)漏項、或項目劃分不確切的，再進(jìn)一步調(diào)整。工程量計算應(yīng)利用相關(guān)表格，遵循由下部到上部、由里及外、同一張圖從左至右、自下而上原則，注明每一項目計算所依據(jù)圖紙編號，并提交詳細(xì)的工程量計算書。要準(zhǔn)確計算工程量，對工程量計算書的復(fù)核至關(guān)重要。

4、整理各類會議紀(jì)要、通知、補充協(xié)議等，注意代付款項的說明或協(xié)議。

對于某些零星工程，業(yè)主常要求施工單位代為施工或代付相應(yīng)款項，結(jié)算時，應(yīng)著重搜集這類工程的文字批復(fù)或協(xié)議，避免引起爭議。

5、結(jié)合施工組織設(shè)計中技術(shù)措施編制工程竣工結(jié)算

施工組織設(shè)計中是工程結(jié)算的重要依據(jù)之一，其中技術(shù)措施費用是結(jié)算的重要組成部分。尤其應(yīng)注意某些施工方案中提及或定額規(guī)定可以計算但實際并未發(fā)生的項目，該部分可視為方案優(yōu)化，在結(jié)算中體現(xiàn)。

綜上所述，工程造價控制系統(tǒng)較復(fù)雜，貫穿于工程項目的全過程。應(yīng)本著科學(xué)管理原則，進(jìn)行控制，從而為企業(yè)贏得更好的經(jīng)濟效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]全國注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材.中國計劃出版社.

[2]全國注冊一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材.中國計劃出版社.

[3]趙勝玉，談施工企業(yè)工程造價全過程管理.城市建設(shè)理論研究2012.