谷小城

（安徽工商職業(yè)學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)信息中心，安徽 合肥 230021）

從建設(shè)到創(chuàng)新
——教育信息化十年發(fā)展的前后兩階段比較

谷小城

（安徽工商職業(yè)學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)信息中心，安徽 合肥 230021）

本文通過對(duì)《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》和領(lǐng)導(dǎo)講話的深入學(xué)習(xí)，以及對(duì)近年來信息化發(fā)展的新動(dòng)向新內(nèi)容的分析對(duì)教育信息化的整體內(nèi)容進(jìn)行分析和比較，對(duì)教育信息化“十二五”和“十三五”兩個(gè)階段教育信息化建設(shè)特別是資源建設(shè)進(jìn)行比較，深入分析“三通兩平臺(tái)”與“深化應(yīng)用與融合創(chuàng)新”的內(nèi)涵，為教育信息化工作者提供參考。

教育信息化；資源建設(shè)；融合；建設(shè)；創(chuàng)新

一、引言

2012年3月13日教育部正式頒布了 《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》[1]（以下簡(jiǎn)稱《十年規(guī)劃》），在隨后的5月28日，教育部副部長(zhǎng)杜占元同志在北京召開了教育信息化試點(diǎn)工作座談會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)作為國(guó)家信息化的重要組成部分，教育信息化是教育改革發(fā)展的重要抓手，是支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化建設(shè)的重要發(fā)動(dòng)機(jī)，教育信息化對(duì)于促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量都具有重要作用。[2]9月5日，時(shí)任國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|同志，在全國(guó)教育信息化工作電視電話會(huì)議上進(jìn)一步提出，“十二五”期間要以建設(shè)好“三通兩平臺(tái)”為抓手。[3]

所謂三通兩平臺(tái)是指“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，以及“建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)”。通過“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”實(shí)現(xiàn)硬件的聯(lián)通，通過“優(yōu)質(zhì)資源班班通”實(shí)現(xiàn)資源的聯(lián)通，通過“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”實(shí)現(xiàn)人與人之間的聯(lián)通。劉延?xùn)|副總理的講話，標(biāo)志著“三通兩平臺(tái)”這一概念的正式形成，“三通兩平臺(tái)”也成為了“十二五”期間教育信息化的核心發(fā)展目標(biāo)。

2015年正是“十二五”計(jì)劃的收官之年，各省市教育部門，需要對(duì)本省“十二五”期間的教育信息化發(fā)展情況做總結(jié)和評(píng)價(jià)，并且認(rèn)真思考“十三五”信息化發(fā)展的思路和方向，在這樣一個(gè)時(shí)間關(guān)鍵點(diǎn)上，厘清“三通兩平臺(tái)”概念的真正內(nèi)涵，明確“三通兩平臺(tái)”的具體落腳點(diǎn)，對(duì)于評(píng)價(jià)“十二五”期間的信息化發(fā)展?fàn)顩r，探索教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）未來十年的工作方向，具有重要意義。

二、三通兩平臺(tái)整體架構(gòu)

“三通兩平臺(tái)”本質(zhì)是利用信息技術(shù)，提升教育教學(xué)生產(chǎn)力，促進(jìn)教學(xué)改革，從而實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量和效率的提升，服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，在三通兩平架構(gòu)中，“三通”是菜，“兩平”是鍋，以資源和管理兩大服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，在十二五期間做好硬件、資源和人的互聯(lián)互通，具體構(gòu)成如下：

（一）硬件、軟件與人三位一體結(jié)合

“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”是一個(gè)賓語(yǔ)前置的倒裝句，可以解釋為“校校通寬帶網(wǎng)絡(luò)”，“?！笔侵髡Z(yǔ)，即執(zhí)行句子的行為或動(dòng)作的主體，“寬帶網(wǎng)絡(luò)”是賓語(yǔ)，即動(dòng)作的直接對(duì)象，也就是說以學(xué)校為動(dòng)作主體，通過學(xué)校的力量暢通“寬帶網(wǎng)絡(luò)”。

依次類推，“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”分別是以班級(jí)為單位打通信息資源的渠道，以個(gè)人為單位構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間。從校、班、個(gè)人三個(gè)層面，分布對(duì)應(yīng)解決信息化最為重要最為核心的三大任務(wù)即硬件、軟件、人三大塊的互聯(lián)互通，如圖所示：

圖1：硬件、資源與人三位一體結(jié)合

“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”，學(xué)校主要的作用是做好基礎(chǔ)設(shè)置的建設(shè)與應(yīng)用，尤其是要解決校園寬帶接入“最后一公里”的問題，將寬帶網(wǎng)絡(luò)以地面互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)等多種方式接入，讓信息化、網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)活動(dòng)的開展具備硬件條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。

“優(yōu)質(zhì)資源班班通”是要以班級(jí)為單位開展信息化教育活動(dòng)，在學(xué)校內(nèi)，班級(jí)仍然是教學(xué)的最小單位，雖然當(dāng)下MOOC這種網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)形式已經(jīng)成為個(gè)人接受教育獲取知識(shí)的重要手段，但是在全日制學(xué)校內(nèi)，以班級(jí)為單位開展教學(xué)活動(dòng)，依然是最為有效的學(xué)習(xí)模式與手段，在學(xué)校提供穩(wěn)定高效的硬件聯(lián)通的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)各項(xiàng)教育教學(xué)資源，并作用在以班級(jí)為單位的院校學(xué)生中，這是“優(yōu)質(zhì)資源班班通”的真實(shí)內(nèi)涵。

（二）資源平臺(tái)與管理平臺(tái)各盡其職

教育公共平臺(tái)包含兩個(gè)方面，即資源平臺(tái)與管理平臺(tái)，分別針對(duì)教學(xué)與教學(xué)管理，資源公共服務(wù)平臺(tái)直接承載上文提到的“硬件、軟件與人”，是開展三方面互聯(lián)互通的主要路徑和舞臺(tái)，而管理平臺(tái)是在過去公共管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，對(duì)各級(jí)教學(xué)公共服務(wù)管理業(yè)務(wù)進(jìn)行整合與升級(jí)，所謂整合是將國(guó)家、省市、學(xué)校各級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行融合，做到數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，互聯(lián)互通的具體含義包括標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、接口統(tǒng)一、管理統(tǒng)一、調(diào)用統(tǒng)一；而升級(jí)是指在現(xiàn)有重點(diǎn)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，由過去的10個(gè)在“十二五”計(jì)劃完成后增加到20個(gè)。

（三）內(nèi)容與平臺(tái)相結(jié)合

“硬件、軟件與人”是“十二五”期間“三通兩平臺(tái)”中聯(lián)通的主要內(nèi)容，而這三方面的聯(lián)通都依賴于國(guó)家、省級(jí)統(tǒng)一構(gòu)建的公共服務(wù)平臺(tái)也就是“資源公共服務(wù)平臺(tái)”與“管理公共服務(wù)平臺(tái)”來實(shí)現(xiàn)，通過重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家和省兩級(jí)數(shù)據(jù)中心，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)生、教師和學(xué)校資產(chǎn)等信息入庫(kù)，如圖2所示：

圖2：國(guó)省校班個(gè)人五級(jí)聯(lián)動(dòng)，共同建設(shè)“三通兩平臺(tái)”

所以，“十二五”期間教育信息化以“三通兩平臺(tái)”為抓手，就是因?yàn)樵撓到y(tǒng)工程，從國(guó)家、省級(jí)、院校、班級(jí)、個(gè)人五個(gè)層級(jí)，從宏觀到微觀，從整體到細(xì)節(jié)，對(duì)教育信息化“十二五”期間工作做了重要部署，不同層次的教育工作者應(yīng)該緊緊圍繞“三通兩平臺(tái)”根據(jù)自身的主要工作特點(diǎn)和工作內(nèi)容，開展工作，實(shí)現(xiàn)“十二五”期間教育信息化的核心目標(biāo)。

三、三通兩平臺(tái)的融合創(chuàng)新

（一）學(xué)習(xí)空間拓展

“十二五”期間全國(guó)已經(jīng)有超過數(shù)千萬(wàn)大中小學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，如何利用好學(xué)習(xí)空間，提高學(xué)習(xí)效率，多元化教學(xué)手段，是擺在教育信息化工作者面前的一個(gè)難題，“十三五”期間，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的應(yīng)用，應(yīng)該從學(xué)生應(yīng)用，拓展到更廣闊的領(lǐng)域，具體體現(xiàn)在教師教學(xué)多元化，學(xué)生學(xué)習(xí)自主化，家長(zhǎng)聯(lián)系立體化。

1.教師教學(xué)多元化，不僅應(yīng)該鼓勵(lì)教師采用網(wǎng)上授課的方式使用網(wǎng)絡(luò)空間，更應(yīng)該將互聯(lián)網(wǎng)+教育擴(kuò)展到網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源整合，網(wǎng)絡(luò)作業(yè)互評(píng)、網(wǎng)絡(luò)研修學(xué)習(xí)方面來，做到授課在網(wǎng)，輔導(dǎo)在網(wǎng)，提升在網(wǎng)，全面提升教師利用網(wǎng)絡(luò)，使用信息化的能力。

2.學(xué)生學(xué)習(xí)自主化，“十三五”期間應(yīng)該著力培養(yǎng)各個(gè)教育系列學(xué)生，利用網(wǎng)絡(luò)空間獲取知識(shí)技能、自學(xué)提高的能力，越來越多的優(yōu)勢(shì)教育資源上傳網(wǎng)絡(luò)，而作為受教育的對(duì)象和客體，學(xué)生如果不能發(fā)揮主管能動(dòng)性，自主學(xué)習(xí)，自助服務(wù)，那么再多的網(wǎng)絡(luò)教育資源也無(wú)法提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，學(xué)校特別是中小學(xué)，應(yīng)該開設(shè)信息素養(yǎng)課，培養(yǎng)學(xué)生搜集教育資源的能力和水平，大學(xué)應(yīng)該鼓勵(lì)學(xué)生根據(jù)自身特點(diǎn)選修網(wǎng)絡(luò)課程，并且計(jì)入學(xué)分，承認(rèn)其投入的精力與工作量，這樣才能真正激發(fā)學(xué)生的自主網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)熱情和積極性。

（二）教育技術(shù)拓展

教育工具的研發(fā)，新的技術(shù)帶來新的信息化教育手段，VR（Virtual Reality，即虛擬現(xiàn)實(shí)，簡(jiǎn)稱VR）技術(shù)，可以讓學(xué)生特別是職業(yè)院校的學(xué)生身臨其境體驗(yàn)生產(chǎn)過程，3D打印可以迅速的將腦海中的設(shè)計(jì)制作為實(shí)體模型，仿真教室可以提供更為真實(shí)的作業(yè)環(huán)境模擬，這些新技術(shù)都是近年來，特別是近一兩年來逐步形成并且走入實(shí)用領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)和工具手段，需要積極與教育改革相聯(lián)系，努力引進(jìn)市場(chǎng)手段，讓具備條件的企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)圍繞教學(xué)內(nèi)容開發(fā)、設(shè)計(jì)，滿足不斷提升的教育信息化的需要。

（三）應(yīng)用能力拓展

1.提升學(xué)生的信息素養(yǎng)，應(yīng)該利用教育信息化的先進(jìn)手段，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，在創(chuàng)新意識(shí)上，要鼓勵(lì)學(xué)生積極參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，利用課余實(shí)踐，學(xué)習(xí)STEAM課程，并且學(xué)校應(yīng)該在學(xué)生考評(píng)中，拿出辦法，鼓勵(lì)學(xué)生從事創(chuàng)新活動(dòng)，在學(xué)分認(rèn)定，獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定、優(yōu)秀學(xué)生評(píng)選的過程中積極考慮具有創(chuàng)新能力創(chuàng)新意識(shí)的學(xué)生；與此同時(shí)，各級(jí)學(xué)校切實(shí)提高學(xué)生的創(chuàng)新能力也應(yīng)該擺到日常工作中去，主動(dòng)開發(fā)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課”、“STEAM教育”、“計(jì)算機(jī)程序”等有利于提高學(xué)生能力的課程。

2.提升教師信息素養(yǎng)，名師出高徒，學(xué)生的創(chuàng)新能力提升離不開教師自身的榜樣和示范，教育主管部門應(yīng)該努力為教師提供信息素養(yǎng)提升、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和資源，同時(shí)在教師學(xué)校認(rèn)定評(píng)價(jià)上對(duì)于信息素養(yǎng)能力予以肯定和重視。如主動(dòng)外派教師參加信息化教學(xué)培訓(xùn)，積極開展各類信息化教學(xué)應(yīng)用比賽，建立健全信息化技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)，提高信息化素養(yǎng)在學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估、校長(zhǎng)工作業(yè)績(jī)考評(píng)、教師專業(yè)職稱評(píng)定中的權(quán)重。

[1]教育部.教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）[R].北京：教育部，2012.

[2]杜占元.在教育信息化試點(diǎn)工作座談會(huì)上的講話[OL].2012-05-28.

[3]劉延?xùn)|.把握機(jī)遇、加快推進(jìn)，開創(chuàng)教育信息化工作新局面[OL]. 2012-09-5.

[4]胡如祥.學(xué)分銀行制度服務(wù)于現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的困境與策略[J].教育與職業(yè)，2015，（6）：192-194.