王鳳杰

【摘 要】 小康社會(huì)是千百年來(lái)中國(guó)百姓的夢(mèng)想，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的政治追求。十八大提出全面建成小康社會(huì)，極大地鼓舞了全國(guó)人民。本文簡(jiǎn)要梳理了小康社會(huì)的發(fā)展演進(jìn)，在此基礎(chǔ)上指出，全面建成小康社會(huì)必須以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“十三五”《規(guī)劃綱要》為支撐和保障。

【關(guān)鍵詞】 全面建成小康社會(huì)；四個(gè)全面；“十三五”《規(guī)劃》

【中圖分類號(hào)】G642.23 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2016）07-00-01

黨的十八大提出全面建成小康社會(huì)能夠極大地鼓舞民心、凝聚民力，是因?yàn)樗猩詈竦臍v史積淀和情感共鳴。中國(guó)共產(chǎn)黨以一貫的堅(jiān)定和堅(jiān)守，科學(xué)制定“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“十三五”《規(guī)劃》，為這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)實(shí)的支撐和保障。

一、發(fā)展演進(jìn)：從“小康社會(huì)”到“全面建成小康社會(huì)”

“小康”一詞最早見(jiàn)于《詩(shī)經(jīng)·大雅·民勞》?！抖Y記·禮運(yùn)》提出了“天下為家”的“小康”社會(huì)模式。因此，小康社會(huì)是一個(gè)具有中國(guó)文化底蘊(yùn)的詞語(yǔ)。新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨把其作為為廣大人民謀福利的政治導(dǎo)向目標(biāo)，這是馬克思主義關(guān)于共產(chǎn)主義理想的中國(guó)語(yǔ)境表達(dá)，具有鮮明的中國(guó)特色。

1、小康社會(huì)的提出。最早把小康作為社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的是鄧小平同志，并且以國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)確立下來(lái)。黨的十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平從中國(guó)的具體國(guó)情出發(fā)，提出了分“三步走”基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略構(gòu)想。同年10月，黨的十三大把鄧小平“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想確定下來(lái)，并明確提出到1990年解決人民的溫飽問(wèn)題，到20世紀(jì)末達(dá)到小康水平。這是小康一詞正式出現(xiàn)在黨的文獻(xiàn)中。“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略有兩個(gè)鮮明的特點(diǎn)：一是更加務(wù)實(shí)，更加實(shí)事求是，把我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)具體化為切實(shí)可行的步驟；二是提出了溫飽、小康的這樣可感知的具體目標(biāo)，體現(xiàn)了以人為本、人民至上的民生導(dǎo)向，更加關(guān)注人民群眾的幸福感、獲得感。

2、從小康社會(huì)到“全面”建設(shè)小康社會(huì)。1997年，黨的十五大把“三步走”戰(zhàn)略的第三步進(jìn)一步具體化，提出了三個(gè)階段性目標(biāo)：21世紀(jì)第一個(gè)10年，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加富裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；再經(jīng)過(guò)10年的努力，到建黨100周年時(shí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到21世紀(jì)中葉新中國(guó)成立100周年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家?！皟蓚€(gè)一百年”奮斗目標(biāo)對(duì)小康生活提出了更高的要求。20世紀(jì)末，我國(guó)人民生活水平總體上開(kāi)始達(dá)到小康水平，但這個(gè)小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的。黨的十六大從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，提出大體用20年的時(shí)間，全面建設(shè)一個(gè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。十六大以后，經(jīng)過(guò)十年的努力，我國(guó)人民生活水平、居民收入水平、社會(huì)保障水平、綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力等都邁上一個(gè)大臺(tái)階，為全面建成小康社會(huì)奠定了良好基礎(chǔ)。

3、從全面“建設(shè)”小康社會(huì)到全面“建成”小康社會(huì)。黨的十八大根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，為中國(guó)未來(lái)發(fā)展描繪了新的藍(lán)圖，莊嚴(yán)提出了全面“建成”小康社會(huì)的新要求。“建設(shè)”和“建成”雖然只有一字之差，但內(nèi)涵卻有重大區(qū)別，建設(shè)是進(jìn)行時(shí)，而建成是完成時(shí)，建成給了明確的時(shí)間表，一字之差充分體現(xiàn)了我國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)實(shí)現(xiàn)“第一個(gè)百年目標(biāo)”的決心和自信。從“解決溫飽”到“小康水平”，從“總體小康”到“全面小康”，從“建設(shè)小康”到“建成小康”，這種循序漸進(jìn)的設(shè)計(jì)，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”提供了清晰的路線圖和明確的方位表，這一清晰的歷史演化體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨一代接一代的不懈努力，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人敢于承諾、勇于兌諾的政治品格。

二、實(shí)現(xiàn)保障：把握好兩大關(guān)鍵

1、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為全面建成小康社會(huì)提供戰(zhàn)略保障

2014年12月，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階，四個(gè)全面戰(zhàn)略布局正式提出。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是一個(gè)整體，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義，同時(shí)相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰，構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)。在這其中，“全面建成小康社會(huì)”是戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)另外三個(gè)“全面”發(fā)揮著戰(zhàn)略引領(lǐng)作用；“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是新時(shí)期黨的行動(dòng)綱領(lǐng)，居于統(tǒng)領(lǐng)地位，發(fā)揮著戰(zhàn)略保障作用

2、“十三五”《規(guī)劃》為全面建成小康社會(huì)提供戰(zhàn)略支撐

11月3日，受中央政治局委托，習(xí)近平總書記對(duì)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》起草的有關(guān)情況向全會(huì)作說(shuō)明。他指出，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。因此，制定和實(shí)施好“十三五”規(guī)劃建議，描繪好未來(lái)5年國(guó)家發(fā)展藍(lán)圖，事關(guān)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局的協(xié)調(diào)推進(jìn)，事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局。11月17日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)“十三五”《規(guī)劃綱要》編制工作會(huì)議并作重要講話，要求緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，科學(xué)編制“十三五”《規(guī)劃綱要》。

總之，未來(lái)五年是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是實(shí)現(xiàn)升級(jí)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。走好奪取全面建成小康社會(huì)最后勝利的關(guān)鍵一步，編制好一個(gè)戰(zhàn)略性、針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)的“十三五”《規(guī)劃綱要》至關(guān)重要，可以為全面建成小康社會(huì)落地提供堅(jiān)實(shí)保障和有力支撐，使美好愿景變成現(xiàn)實(shí)。我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全面建成小康社會(huì)指日可待，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉事業(yè)一定能推向新高度。

參考文獻(xiàn)：

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