韓宇

摘 要 近年來(lái)，隨著突發(fā)公共事件的頻繁發(fā)生，新媒體顯然已成為突發(fā)事件輿情傳播的重要手段，尤其是微博，微博的輿情在突發(fā)事件中具有不可小覷的作用。在突發(fā)事件發(fā)生后，微博問政急速發(fā)揮其輿論監(jiān)督和信息傳播的重要作用，因此，政務(wù)微博在政府與市民溝通的過程中扮演了重要的橋梁作用。本文將從政務(wù)微博的實(shí)用性角度為立腳點(diǎn)，梳理政務(wù)微博的發(fā)展現(xiàn)狀、探究網(wǎng)絡(luò)輿情的原因，并對(duì)微博輿情提出有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略，防止突發(fā)事件中輿情的發(fā)酵并產(chǎn)生一系列的負(fù)面影響，提高政府的信譽(yù)和形象。

關(guān)鍵詞 突發(fā)事件；輿論引導(dǎo)；微博問政

中圖分類號(hào) G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708（2016）160-0074-02

馬航飛機(jī)失聯(lián)、上海踩踏事件和哈爾濱大火等社會(huì)公共突發(fā)事件頻繁發(fā)生，在社會(huì)上產(chǎn)生了巨大影響，給政府管理帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，我國(guó)政務(wù)微博的發(fā)展還處于爆發(fā)式階段，民眾對(duì)此也有著諸多看法，如何有效的傳達(dá)信息、溝通民意以及引導(dǎo)輿論的正確走向都是在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代所面臨的艱巨任務(wù)。面對(duì)紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)，政務(wù)微博應(yīng)該積極面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)做出回應(yīng)，防止產(chǎn)生輿論的連鎖反應(yīng)，要牢牢搶占輿論的制高點(diǎn)。

1 政務(wù)微博的發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)今的政務(wù)微博為政府和普通群眾之間搭建了溝通橋梁?！皳?jù)統(tǒng)計(jì)，人民日?qǐng)?bào)和微博聯(lián)合發(fā)布《2015年上半年人民日?qǐng)?bào)-政務(wù)微博影響力報(bào)告》報(bào)告顯示，政務(wù)微博已進(jìn)入深入、穩(wěn)定發(fā)展期。截至2015年6月，新浪認(rèn)證的政務(wù)微博145 016個(gè)，其中政務(wù)機(jī)構(gòu)官方微博108 115個(gè)，公務(wù)人員微博36 901個(gè)[1]。由此可見，政務(wù)微博已然成為政府創(chuàng)新管理的新形勢(shì)，微博問政有效的提高政府管理能力，改變了傳統(tǒng)的辦公模式，在公眾的參與和監(jiān)督指導(dǎo)下，也開啟了網(wǎng)絡(luò)問政倒逼中國(guó)體制改革的新時(shí)代。

2 網(wǎng)絡(luò)輿情的概念

網(wǎng)絡(luò)輿情是指在互聯(lián)網(wǎng)上對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題或突發(fā)事件等不同看法的網(wǎng)絡(luò)輿論，它是基于網(wǎng)絡(luò)為載體，通過輿論事件為核心，是表達(dá)大部分的互聯(lián)網(wǎng)用戶溝通和互動(dòng)的看法和立場(chǎng)，以及隨后的形成的影響集合。

3 網(wǎng)絡(luò)輿情的成因

3.1 政府過多依賴于傳統(tǒng)媒體的巨大力量，忽視了網(wǎng)絡(luò)輿論

近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)媒體在危機(jī)事件中都往往遵循這樣的發(fā)展模式，網(wǎng)絡(luò)事件發(fā)生，迅速傳播，形成網(wǎng)絡(luò)輿論并在社會(huì)引起廣泛的關(guān)注，再次回到現(xiàn)實(shí)世界事件中的官方的網(wǎng)絡(luò)媒體和相關(guān)公共部門介入事件中調(diào)查，從而進(jìn)一步檢查這些信息的真?zhèn)?。在這一過程中，網(wǎng)絡(luò)輿論會(huì)有很多爭(zhēng)議，但是政府和官方媒體集體失聲和冷場(chǎng)。這表明，中國(guó)政府仍然習(xí)慣于利用傳統(tǒng)媒體獲取信息輿論，網(wǎng)絡(luò)輿論往往不受重視，人們誠(chéng)然相信正規(guī)渠道的相關(guān)信息報(bào)告。

3.2 社會(huì)的大環(huán)境以及社會(huì)的熱門事件成為導(dǎo)火索。

從當(dāng)今社會(huì)大環(huán)境下思考，我國(guó)目前正處于高度發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，通過不斷的深化改革，努力消除不斷突出的社會(huì)矛盾，減少貧富差距。使得廣大的人們?nèi)罕娪辛吮磉_(dá)訴求的愿望，從旁觀者轉(zhuǎn)變成參與者。

3.3 政府缺乏公信力，本地媒體失聲

政府信息不公開不透明，達(dá)不到上情下達(dá)的目的，溝通渠道不通暢，使政府失信，媒體失聲，是輿情爆發(fā)的根本原因。但是，在信息傳播之迅速的當(dāng)今社會(huì)，一旦發(fā)生了任何特殊事件，即便是封殺了本地媒體，卻也封鎖不了消息的傳播。

4 在突發(fā)事件中應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的政策措施

當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播發(fā)揮著重要的作用。它會(huì)特別迅速地催化事件的前進(jìn)速度，同時(shí)也會(huì)對(duì)事件造成負(fù)面的影響，例如，微博謠言的蔓延很有可能會(huì)直接引發(fā)公共突發(fā)事件，繼而傳播負(fù)面信息，造成群眾心理恐慌等負(fù)面影響。在信息迅速發(fā)展的時(shí)代里，政府必須正確地把握微博輿情發(fā)展方向，提高政府的公信力和權(quán)威。針對(duì)公共突發(fā)事件微博輿情，政府應(yīng)側(cè)重從以下方面開始采取措施。

4.1 轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)出擊，搶占輿論的主動(dòng)權(quán)

自媒體時(shí)代，人人都能利用網(wǎng)絡(luò)這一平臺(tái)迅速傳播信息，在突發(fā)事件發(fā)生后，首先要具有微博輿情處理的預(yù)警機(jī)制，對(duì)于可能引發(fā)的問題和爭(zhēng)議，政府是主動(dòng)出擊，搶占輿論的引導(dǎo)權(quán)，還是消極面對(duì)所產(chǎn)生的后果是截然不同的。網(wǎng)絡(luò)輿情的處置應(yīng)該迅速，如果政府或相關(guān)部門主動(dòng)來(lái)處理，公開事件的發(fā)展過程，與民眾積極展開對(duì)話，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情朝著健康的方向發(fā)展；信息不暢就會(huì)產(chǎn)生謠言，使民心不穩(wěn)，更加不利于政府的管理。2015年“上海踩踏事件”就是一個(gè)鮮明的例子。上海發(fā)布信息公開透明，第一時(shí)間發(fā)布調(diào)查結(jié)果，有力澄清了踩踏事件是因?yàn)橛腥巳鲥X的謠言。所以說(shuō)，在突發(fā)事件中，公眾的根本訴求就是對(duì)事情真相的把握。政務(wù)微博要及時(shí)發(fā)出正面的聲音，消除負(fù)面的傳聞，進(jìn)而影響著社會(huì)輿情的發(fā)展趨勢(shì)。因此，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，樹立主動(dòng)應(yīng)對(duì)的理念，主動(dòng)搶占輿論的主動(dòng)權(quán)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)心的問題，主動(dòng)辟謠，迅速解決問題。

4.2 拒絕官話套話，恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用微博語(yǔ)言技巧

在應(yīng)對(duì)公共事件發(fā)生的過程中，政務(wù)微博要善于運(yùn)用適當(dāng)?shù)奈⒉┱Z(yǔ)言技巧與網(wǎng)民溝通，以至于達(dá)到良好的溝通效果。否則的話，民眾不滿的聲音和埋怨會(huì)隨著時(shí)間的推移而不斷增加，使事態(tài)失控或更糟糕，而且還破壞了政府的形象。2015年哈爾濱大火發(fā)生后@平安哈爾濱做出了一個(gè)愚蠢的輿情處置，是一個(gè)典型的反面教材。平安哈爾濱對(duì)官方的災(zāi)情通報(bào)儼然成為討好上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)介紹稿，一篇585字通稿，竟然有多達(dá)258字的“領(lǐng)導(dǎo)高度重視”，令人唏噓的政治作品，嚴(yán)重的破壞了哈爾濱政府的形象，產(chǎn)生了巨大的負(fù)面效應(yīng)。作為新時(shí)代產(chǎn)物的政務(wù)微博，應(yīng)該學(xué)會(huì)改變語(yǔ)言的表達(dá)方式，學(xué)會(huì)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言來(lái)發(fā)布信息和溝通民意，現(xiàn)在需要的是親民政府，要擺脫官僚氣息，逐漸適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化的交流方式，實(shí)現(xiàn)從官方用語(yǔ)到網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言的轉(zhuǎn)變。

4.3 促進(jìn)傳統(tǒng)媒體和政務(wù)微博的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

雖然新媒體在不斷發(fā)展，但是傳統(tǒng)媒體的地位是不可忽視的。傳統(tǒng)媒體對(duì)于突發(fā)事件的報(bào)道有著獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)，這需要大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和時(shí)間的積累，所以傳統(tǒng)媒體在突發(fā)事件的報(bào)道中有鮮明的優(yōu)勢(shì)。在突發(fā)事件中，傳統(tǒng)媒體要發(fā)揮其自主原創(chuàng)性，利用自身的權(quán)威性來(lái)傳遞信息，保障民眾的知情權(quán)，用以迅速引導(dǎo)輿論的正確方向，積極推出帶有自己特色的官方微博。

4.4 發(fā)揮意見領(lǐng)袖在突發(fā)事件中的輿論引導(dǎo)作用

政務(wù)微博首先應(yīng)該弄清楚自身的定位，不能搞形式主義和官僚主義的舊套路，否則必然成為“僵尸微博”。所以最重要就是關(guān)注民生，了解民眾最關(guān)心的問題，積極給予回應(yīng)，保持微博互動(dòng)的活躍性，爭(zhēng)取更多的粉絲，這樣才能使其真正的發(fā)揮作用，起到引導(dǎo)輿論的目的。因此，政府應(yīng)該通過議題的議程設(shè)置來(lái)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，傳播和維護(hù)國(guó)家主流思想，成為化解危機(jī)矛盾的重要引導(dǎo)者。

5 結(jié)論

由于網(wǎng)絡(luò)輿情傳播太快，事件往往比較復(fù)雜，導(dǎo)致政府往往采取沉默政策，未能采取有效措施。由此看出，政務(wù)微博的優(yōu)勢(shì)和問題并存，政府部門應(yīng)該真誠(chéng)面對(duì)，使政務(wù)微博成為政府公共施政的有效平臺(tái)。

參考文獻(xiàn)

[1]2015年上半年人民日?qǐng)?bào)-政務(wù)微博影響力報(bào)告[R]，2015.

[2]董平平，李楊.論微博問政中的非理性表達(dá)及治理策略[J].宿州學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，27（6）：10-12.

[3]楊玉華，姜衛(wèi)玲.微博名人微博的發(fā)展與演變——以新浪新聞為例[J]，2014-04-26.