羅蔚

安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，成為市人大代表們?cè)谌舜鷷?huì)上關(guān)注的焦點(diǎn)。

習(xí)近平總書(shū)記在重慶視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，安全穩(wěn)定工作連著千家萬(wàn)戶，寧可百日緊，不可一日松。

這一事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問(wèn)題，也成為市人大代表們?cè)谌舜鷷?huì)上關(guān)注的焦點(diǎn)。

規(guī)范工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制

“我市工貿(mào)行業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，安全生產(chǎn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻?！笔腥舜蟠磉B明源說(shuō)，目前重慶工貿(mào)行業(yè)企業(yè)包括冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等8個(gè)行業(yè)，共有經(jīng)營(yíng)單位1162020家。

工貿(mào)企業(yè)中涉塵防爆、涉氨制冷、金屬高溫熔融等高危險(xiǎn)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所多，企業(yè)用電安全、消防安全、特種設(shè)備安全、?；穬?chǔ)存使用安全等存在諸多安全隱患。

“當(dāng)前，工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管存在一些問(wèn)題?！边B明源說(shuō)，行業(yè)主管部門(mén)多。有經(jīng)信、商務(wù)、交通、農(nóng)業(yè)、建委、林業(yè)、市政、水務(wù)等多個(gè)部門(mén)。監(jiān)管模式未統(tǒng)一。截至目前，全市各區(qū)縣對(duì)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)的安全監(jiān)管存在兩種模式，一種是由有關(guān)行業(yè)主要部門(mén)直接監(jiān)管，安監(jiān)部門(mén)實(shí)施綜合監(jiān)管；一種是由安監(jiān)部門(mén)直接監(jiān)管。兩者各占比50%左右。

“全市應(yīng)該統(tǒng)一確定對(duì)工貿(mào)行業(yè)的安全監(jiān)管模式，確定有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的安全監(jiān)管職責(zé)?！边B明源認(rèn)為，首先明確安監(jiān)部門(mén)承擔(dān)綜合監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查。

其次，各行業(yè)主管部門(mén)必須切實(shí)履行行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管職責(zé)。比如，城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)混凝土預(yù)制構(gòu)件企業(yè)、商品砼生產(chǎn)企業(yè)、建筑設(shè)備租賃企業(yè)的監(jiān)管；消防部門(mén)負(fù)責(zé)工貿(mào)企業(yè)消防安全的監(jiān)管；質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)工貿(mào)企業(yè)特種設(shè)備的監(jiān)管；經(jīng)信部門(mén)負(fù)責(zé)由其他部門(mén)監(jiān)管外的工業(yè)企業(yè)監(jiān)管。

加強(qiáng)農(nóng)村用電安全

“當(dāng)前，農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)還比較薄弱，電力與通信、廣電等強(qiáng)弱電線路相互交越，高壓線下修建魚(yú)塘，電力線下違章修建建筑物，農(nóng)村居民室內(nèi)電線老化嚴(yán)重，農(nóng)村居民安全用電常識(shí)和意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)村用電安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。”市人大代表湯雪松把關(guān)注點(diǎn)聚焦農(nóng)村用電安全。

湯雪松表示，由于農(nóng)村特殊的生產(chǎn)、生活性質(zhì)，抽水排灌、撻谷、建房等季節(jié)性和臨時(shí)性用電多。且因使用時(shí)間短，經(jīng)濟(jì)效益不高，用戶對(duì)其用電線路、設(shè)備資金投入不足，設(shè)備陳舊、老化嚴(yán)重。同時(shí)，缺乏對(duì)其生產(chǎn)用電設(shè)備安全檢查，不合格的導(dǎo)線、插座普遍存在，安全隱患突出。

“應(yīng)該大力推行農(nóng)村用電安全固本強(qiáng)基工程，以‘政府主導(dǎo)，企業(yè)參與，鄉(xiāng)村實(shí)施為原則，構(gòu)建農(nóng)村電力服務(wù)共建機(jī)制，逐步構(gòu)建符合重慶農(nóng)村用電安全管理的基本模式?！睖┧山ㄗh，政府可以出臺(tái)《農(nóng)村漏電保護(hù)器管理辦法（試行）》，主導(dǎo)推行農(nóng)村用電戶加裝末級(jí)漏電保護(hù)裝置（戶保），供電企業(yè)加裝一、二級(jí)漏電保護(hù)裝置。

供電企業(yè)要大力開(kāi)展農(nóng)村安全用電“三進(jìn)”活動(dòng)，把安全用電深入到各層級(jí)和各環(huán)節(jié)。主動(dòng)與鎮(zhèn)街對(duì)接，抓住農(nóng)村趕集、節(jié)假日等時(shí)間，就農(nóng)村安全用電知識(shí)等解疑釋惑。主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，幫助農(nóng)戶正確使用、檢測(cè)家用電器、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電動(dòng)機(jī)具。