文 本刊記者 耿國彪

珍愛濕地 保護生命的搖籃

Cherished Wetland and Protected Cradle of Life

文 本刊記者 耿國彪

如果我們翻開世界歷史，就會發(fā)現(xiàn)許多文化、文明圣地發(fā)源于濕地。

人類的啟蒙時期，幾乎無一例外地選擇“逐水草而居”。古老的河流、湖泊，神秘的沼澤、海濱，風(fēng)吹稻香的水田、池塘……氤氳豐饒的“生命的搖籃”賦予大地勃勃生機。

沒有健康的濕地，就沒有健康的人類。同森林和海洋一樣，濕地是地球上重要的生命支持系統(tǒng)，也是目前受到威脅最大、全球退化最快的生態(tài)系統(tǒng)。

濕地是地球之腎

保護濕地就是保護人類自己

生態(tài)危機有可能成為人類面臨的最大威脅——科學(xué)家一再發(fā)出的警告絕非危言聳聽。保護濕地，就是保護人類自己；珍愛濕地，就是珍愛生命的棲息地。

不斷縮小的濕地

“愛護濕地就是愛護人類的未來”——這是人類用巨大的教訓(xùn)和損失換來的深刻認識。

在1972年2月36個國家于伊朗小鎮(zhèn)拉姆薩爾簽署下《濕地公約》之前，關(guān)于“什么是濕地”，關(guān)于“濕地的價值”，鮮有清晰的概念。“濕地是指天然或人工的、永久性或暫時性的沼澤地，泥炭地和水域，蓄有靜止或流動、淡水或咸水水體，包括低潮時水深淺于6米的海水區(qū)”——《濕地公約》里詳細描述的濕地，曾經(jīng)被當(dāng)成光怪陸離的“荒地”“荒灘”“荒原”。于是，當(dāng)開墾和征服成為惟一的選擇，濕地便進入了噩夢時代。據(jù)估算，截至20世紀(jì)70年代末，地球上已經(jīng)消失了近一半的濕地。

“鄱湖鳥，知多少，飛時遮盡云和月，落時沒了湖邊草?！敝袊且粋€濕地大國，是世界上濕地生物多樣性最豐富的國家之一。國家林業(yè)局公布的數(shù)字顯示，歷史上中國的濕地總面積達到6570萬公頃，占國土總面積的7%。從寒帶到熱帶，從沿海到內(nèi)陸，從平原到高山，縱橫交錯的濕地密布廣袤的中國大地。

根據(jù)2014年1月公布的第二次全國濕地資源調(diào)查結(jié)果，全國現(xiàn)有濕地5360.26萬公頃，占國土總面積的5.58%。其中，自然濕地4667.47萬公頃，占全國濕地總面積的87.08%。人工濕地674.59萬公頃，占12.63%。到2014年底，全國共有國際重要濕地46處，濕地自然保護區(qū)570多處，濕地公園900多處，其中：國家濕地公園（含試點）569處，自然濕地保護率46.06%。

濕地是退化最快的生態(tài)系統(tǒng)。2005年11月，第九屆《濕地公約》締約方大會公布的評估報告顯示，全球濕地的退化和減小比其他生態(tài)系統(tǒng)快得多，以濕地為棲息地的生物物種數(shù)量正在急劇減少。

濕地也是目前受到威脅最大的生態(tài)系統(tǒng)。由于人類占用、濫用和破壞濕地，導(dǎo)致濕地不斷退化和消失、生物多樣性銳減、水土流失加劇、水旱災(zāi)害頻繁。

濕地恰恰又是價值最高的生態(tài)系統(tǒng)。

——它是水資源的“貯存庫”和“凈化器”。在暴雨和河流漲水期，它就像一塊巨大的海綿可以儲存過量的降水，然后均勻地把徑流放出以減弱危害下游的洪水。同時能過濾和凈化淡水。中國濕地維持著約2.7萬億噸淡水，占全國可利用淡水資源總量的96%。北京市大量的實驗證明，五類惡劣水質(zhì)流入濕地后，流出時被凈化為三類以上水質(zhì)；

——它是“生物超市”和“物種基因庫”。中國濕地孕育著2200多種野生植物和1770多種野生動物，僅鳥類就達271種之多。

——它是重要的“儲碳庫”和“吸碳器”。據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會估算，全球陸地生態(tài)系統(tǒng)中約儲存了2.48萬億噸碳，其中占陸地面積不到4%的泥炭濕地就儲存了5000億噸。中國沼澤濕地碳儲量達到47億噸，僅若爾蓋高原濕地就有19億噸。

濕地還是防止土地荒漠化、鹽堿化的底線?；哪Ⅺ}堿化嚴重的地區(qū)，往往首先從濕地的喪失開始，一旦突破這道防線，沙塵和鹽澤就會毫無遮攔地向人居環(huán)境加速推進。人類歷史進程表明，過度開發(fā)利用濕地，過度進軍濕地腹地，已經(jīng)使無數(shù)充滿詩意的棲居地埋在了漫漫黃沙之下。專家們普遍指出：1998年長江流域發(fā)生特大洪水，就與洞庭湖、鄱陽湖等湖泊濕地面積的銳減密切相關(guān)。

濕地的價值到底有多大。如果換成人們比較容易理解的貨幣語言，也許更能重新發(fā)現(xiàn)和認識濕地的重要性。據(jù)聯(lián)合國環(huán)境署2002的權(quán)威研究數(shù)據(jù)表明，一公頃濕地生態(tài)系統(tǒng)每年創(chuàng)造的價值高達1.4萬美元，是熱帶雨林的7倍，是農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的160倍。

16年前，10位諾貝爾獲獎?wù)吖餐粲酰骸叭伺c自然正處于迎頭相撞的險境，人類活動為環(huán)境寶貴的資源帶來無可逆轉(zhuǎn)的傷害，人類必須徹底改變管理地球與生命的方式，才能逃過未來的苦難?！闭衩@發(fā)聵的呼吁，讓全世界警醒。

更值得警醒的是，當(dāng)今世界高度關(guān)注的十大生態(tài)問題，溫室效應(yīng)、臭氧威脅、生物多樣性危機、水土流失、荒漠化、土地退化、水資源短缺、大氣污染和酸沉降及熱帶雨林危機，都與濕地萎縮和功能下降有關(guān)。

留給地球的最后水滴，會不會是人類自己的眼淚？

濕地保護的中國行動

加快濕地保護的腳步，全球刻不容緩，中國刻不容緩。

新中國成立至20世紀(jì)末，由于農(nóng)業(yè)開墾活動、城市化過程等因素造成中國自然濕地大面積萎縮。1992年，中國加入《國際濕地公約》后，政府對濕地保護管理工作逐漸加強。特別是進入新世紀(jì)以來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次就濕地保護工作做出重要指示，國務(wù)院批準(zhǔn)了全國濕地保護工程長期規(guī)劃（2002-2030年）和分階段實施規(guī)劃，并專門為加強濕地保護發(fā)出通知，標(biāo)志著這項工作逐漸擺上了中國政府的重要議事日程。

毫無疑問，“進”與“退”是濕地保護與恢復(fù)的一個關(guān)鍵詞。是繼續(xù)放縱貪婪，還是堅決控制欲望，何去何從，今天已別無選擇；何去何從，體現(xiàn)著一個濕地大國在保護和恢復(fù)濕地上的有力與無力，承諾和承擔(dān)。

國家把管理和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)作為林業(yè)部門“三個系統(tǒng)一個多樣性”的重要組成部分，采取了一系列措施加強濕地保護管理工作，中國的濕地保護和恢復(fù)進入了快速發(fā)展、逐步完善的新階段。

充滿詩意的濕地

2006年，中國啟動國家濕地保護與恢復(fù)工程，重點開展了濕地保護、濕地恢復(fù)、可持續(xù)利用示范、能力建設(shè)等4大項15個分項工程項目。監(jiān)測結(jié)果表明，工程實施以來，有效改善了脆弱和退化重要濕地的生態(tài)狀況，工程區(qū)重要濕地在改善生態(tài)系統(tǒng)功能、調(diào)節(jié)區(qū)域氣候、維持清潔淡水資源、保護野生動植物等方面取得了顯著效果，形成了湖泊、沼澤和濱海等濕地保護和恢復(fù)技術(shù)模式，為維護國家淡水安全、氣候安全和生物安全做出了貢獻。

中國濕地具有類型多、絕對數(shù)量大、分布廣、區(qū)域差異顯著、生物多樣性豐富等顯著特點。在自然濕地中有：近海與海岸濕地579.59萬公頃，占12.42%；河流濕地1055.21萬公頃，占22.61%；湖泊濕地859.38萬公頃，占18.41%；沼澤濕地2173.29萬公頃，占46.56%。

截至目前，中國約50%的自然濕地得到了較為有效的保護，保護管理體系在維護濕地生態(tài)系統(tǒng)健康中發(fā)揮著主力軍作用。主要江河源頭及其中下游河流和湖泊濕地、主要沼澤濕地得到搶救性保護，退化濕地的恢復(fù)和治理得到強化，重要商品糧基地和水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)的濕地保護體系逐步完善，合理利用濕地的模式逐步形成，對國家生態(tài)安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障作用進一步凸顯。濕地保護成為生態(tài)建設(shè)的嶄新內(nèi)容和生態(tài)惠民的重要領(lǐng)域。

近年來，我國通過建立濕地自然保護區(qū)，發(fā)展建設(shè)濕地公園，建設(shè)保護小區(qū)等多種方式，對自然濕地進行了有效保護，濕地保護面積進一步擴大。中國每年新增濕地保護面積超過了20萬公頃，恢復(fù)濕地近2萬公頃，自然濕地保護率平均每年增加1個多百分點。特別是濕地公園從無到有、從小到大，成為濕地保護的重要方式，在新建的213處國家濕地公園范圍內(nèi)，濕地保護面積達到103萬公頃。

經(jīng)過工程治理，青藏高寒濕地、黑龍江三江平原濕地、長江中下游湖泊濕地等重要濕地，生態(tài)功能得到有效恢復(fù)，在維護國家生態(tài)安全中發(fā)揮了重要作用。各級政府把內(nèi)陸淡水濕地保護放在重要位置，通過在江河源頭集中分布的省區(qū)實施生態(tài)保護重點工程，長江、黃河、瀾滄江等源頭及上游河流、湖泊、沼澤等濕地及若爾蓋濕地得到較好保護，水源涵養(yǎng)能力大大增強。長江流域濕地通過建立保護網(wǎng)絡(luò)，使1600萬公頃濕地得到有效保護與合理利用。據(jù)長江中游多個斷面水質(zhì)監(jiān)測顯示，泥沙含量減少了54%。甘肅尕海-則岔國家級自然保護區(qū)管理局，通過實施濕地保護恢復(fù)項目，尕海湖區(qū)周邊60%以上已經(jīng)干涸的山泉恢復(fù)出水，湖面面積由20世紀(jì)90年代的480公頃恢復(fù)到2170公頃，保護區(qū)黑頸鶴由2004年的13只增加到2009年的86只，黑鸛從2004年的不足10只增加到2009年的319只。

當(dāng)?shù)ろ旡Q在東北平原上幸福地筑巢，當(dāng)斑頭雁在青藏高原上灑脫地揚起翅膀，當(dāng)黑頸鶴在若爾蓋優(yōu)雅地散步……全世界都看到了中國濕地保護事業(yè)的巨變。

濕地保護任重而道遠

每年的2月2日是“世界濕地日”。這一天，是提醒，也是檢驗，人類濕地保護的征程走了多遠。

中國1992年加入《濕地公約》的24年來，也是濕地保護強度最大的24年。從“仙鶴之鄉(xiāng)”扎龍的生態(tài)補水，到鄱陽湖畔的退田還湖；從拯救閩粵紅樹林濕地，到洞庭湖畔的濕地水文監(jiān)測站，占世界濕地面積十分之一的中國正在以積極的姿態(tài)，履行承諾，推動濕地保護事業(yè)煥發(fā)迷人光彩。

按照“保護優(yōu)先、科學(xué)恢復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的原則，中國政府不斷強化對濕地生態(tài)系統(tǒng)的全面保護。

經(jīng)過多年探索和實踐，濕地公園已成為我國濕地資源合理利用的成功模式，也為《濕地公約》在全球推廣濕地合理利用提供了有益示范。自2005年第一個國家濕地公園——浙江杭州西溪國家濕地公園建立以來，全國已建立國家濕地公園試點300多處，對位于不同地理分區(qū)、面臨不同問題和威脅的濕地開展了全方位示范。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2011年國家濕地公園游客數(shù)量就超過2000萬人次，旅游收入約50億元。此外，濕地種植業(yè)、家禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)漁業(yè)、制藥產(chǎn)業(yè)、資源礦產(chǎn)業(yè)，千百年來就是我國人民生存和發(fā)展的重要資源，例如：洪湖濕地水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模以上水產(chǎn)品加工企業(yè)達15家，總產(chǎn)值達6億元，解決了3萬多人的就業(yè)問題。據(jù)統(tǒng)計，我國仍有3億人直接依賴濕地生活，隨著生態(tài)功能逐步加強和合理利用模式日趨完善，濕地在保障和改善民生中必將大有作為。

國家出臺了搶救性保護濕地的政策，將濕地總面積、濕地保護面積納入了中國資源環(huán)境指標(biāo)體系。目前已有內(nèi)蒙古、遼寧等14省區(qū)出臺了省級濕地保護條例，覆蓋國土面積的70%以上。完善了自然保護區(qū)和濕地公園“一區(qū)一法”制度，絕大部分國家級濕地自然保護區(qū)和國家濕地公園都制訂了因地制宜的保護管理辦法，為重要濕地保護管理起到了很好的作用。

我國積極實施《國際濕地公約》相關(guān)決議，連續(xù)兩屆當(dāng)選為《國際濕地公約》常委會成員國，在《國際濕地公約》形成相關(guān)決議過程中發(fā)揮了積極作用，在亞洲發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)作用。近十年來，新指定國際重要濕地25處，總數(shù)量達到2013年年末的46處，并于2009年首次向國際社會發(fā)布了《中國國際重要濕地生態(tài)狀況報告》。

國家林業(yè)局局長張建龍對記者說，中國要全面保護自然濕地，要建立健全濕地保護制度，將所有濕地納入保護范圍。加快制定《濕地保護條例》，實行濕地資源總量管理，明確各方的保護責(zé)任。推進濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點，探索建立分級行使所有權(quán)的體制。抓好濕地保護與恢復(fù)工程建設(shè)，完善濕地生態(tài)效益補償機制，加快推進退耕還濕，擴大濕地面積，提升生態(tài)功能。

中國濕地保護工作措施有力、成效明顯，已成為生態(tài)文明建設(shè)的亮點，許多工作走在了世界前列，得到國際社會的廣泛贊譽。中國政府先后獲得“獻給地球的禮物”特別獎、“全球濕地保護與合理利用杰出成就獎”、“濕地保護科學(xué)獎”、“自然保護杰出領(lǐng)導(dǎo)獎”等國際榮譽。2012年7月，《濕地公約》第11屆締約方大會召開期間，《濕地公約》秘書長在會見中方代表團團長時說：“中國的濕地保護工作，已達到了世界先進水平?！?/p>

榮譽意味責(zé)任，榮譽鞭策未來。

目前，我國已建立49個國際重要濕地，602個濕地自然保護區(qū)和1000多個濕地公園，共有2324萬公頃濕地得到保護，濕地保護率由10年前的30.49%，提高到43.51%。但是，全國濕地保護管理水平仍需要提高，濕地保護工作仍面臨很大壓力，生態(tài)功能退化、水資源減少和污染等問題依然嚴峻。

在第二次全國濕地資源調(diào)查結(jié)果發(fā)布會上，國家林業(yè)局副局長張永利介紹，結(jié)合我國國情，經(jīng)過專家論證，劃定的濕地保護紅線是：到2020年，中國濕地面積不少于8億畝。

目標(biāo)在前，任重道遠。目前，我國各級濕地管理部門都在緊張工作，為了保住8億畝的濕地保護紅線而努力著。

濕地是眾多生物的生命搖籃