孫保平

2015年以來，河南省南召縣檢察院堅持綠色發(fā)展理念，立足生態(tài)大縣實際，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)檢察”工作模式，推進互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與檢察工作深度融合，不斷提升服務(wù)和保障生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平。

一是借力移動互聯(lián)媒體，暢通生態(tài)環(huán)境司法保護宣傳舉報渠道。其一，拓展宣傳方式，提高群眾生態(tài)保護意識。近年來，該院樹立“深山也有高科技，小院也要創(chuàng)一流”的理念，充分運用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，針對服務(wù)和保障生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的群眾環(huán)保意識淡薄、舉報渠道不暢、危害生態(tài)環(huán)境資源犯罪多發(fā)等問題，在該官方網(wǎng)站、微博、微信、手機客戶端上，專門增設(shè)了“生態(tài)環(huán)境保護”專欄，開辟了“環(huán)保法律法規(guī)”、“典型案例”、“舉報信箱”、“互動交流”等欄目，宣傳環(huán)保法律知識、公開生態(tài)環(huán)境案件辦理情況、網(wǎng)上接受破壞環(huán)境資源類犯罪舉報，普及環(huán)境保護法律知識，提升群眾環(huán)保意識，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)營造良好氛圍。其二，加強檢民互動，暢通群眾舉報生態(tài)違法渠道。今年1月，該院創(chuàng)新工作方式，主動開設(shè)“生態(tài)檢察”微信公眾號，及時接受群眾以“隨手拍”的形式舉報生態(tài)環(huán)境違法犯罪及監(jiān)管人員不作為、亂作為等問題。安排專門人員負責(zé)信息發(fā)布、線索收集、分流處置，督促相關(guān)部門及時查處，限期反饋結(jié)果。

二是運用信息查詢分析，加大危害生態(tài)環(huán)境資源違法犯罪打擊力度。其一，運用“兩法銜接”平臺，形成打擊危害生態(tài)環(huán)境資源犯罪合力。加強“兩法銜接”平臺建設(shè)，先后與國土、財政、環(huán)保、水利、林業(yè)等20個部門建立專線直連查詢機制，與公安、法院等4個部門建立信息查詢綠色通道，與發(fā)改委、銀行等8個部門建立信息拷貝協(xié)作機制，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法互聯(lián)互通、信息共享，共同促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)。其二，通過偵查信息化引導(dǎo)偵查，提高查辦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件質(zhì)量。該院借力上級檢察機關(guān)、公安機關(guān)和自身偵查信息平臺，從案件線索發(fā)現(xiàn)、主體信息查詢、通訊信息分析、財產(chǎn)信息搜集、本人行蹤確定等方面，提升信息化技術(shù)在查辦案件中的作用。

三是建設(shè)網(wǎng)上監(jiān)控平臺，提升生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防監(jiān)督效果。其一，建立財政專項資金預(yù)防監(jiān)控平臺。該院與縣財政局合作研發(fā)“南召縣財政專項資金預(yù)防監(jiān)控系統(tǒng)”，連接縣財政局及縣鄉(xiāng)40余家財政管理系統(tǒng)，抓住入口、出口兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對公益林補助金、退耕還林補助金以及育林基金、森林植被恢復(fù)費、綠化費、排污費9種生態(tài)環(huán)境專項資金，從類別、總額、立項、審批、撥付、預(yù)決算、審計等情況，進行同步跟蹤監(jiān)控，提升預(yù)防監(jiān)督精準度，有效遏制財政專項資金職務(wù)犯罪多發(fā)態(tài)勢。其二，建立行政許可檢察監(jiān)督平臺。該院研發(fā)專門系統(tǒng)，與生態(tài)環(huán)境職能部門行政許可數(shù)據(jù)庫遠程對接，對采礦許可證、林木采伐許可證、占用林地許可證、建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）等辦理和審批進行同步監(jiān)督，避免不作為、亂作為，變生態(tài)環(huán)境犯罪由事后打擊到事前監(jiān)督。