姚元春++陳永召

摘 要：隨著科技進步和世界經濟結構的調整以及世界經濟一體化進程的加快，旅游服務貿易已經成為重要的國際服務貿易形式。云南省是我國的旅游大省，依托其較為發(fā)達的旅游資源及面向東南亞的優(yōu)越地理位置，旅游服務貿易，對云南省經濟發(fā)展作出了突出貢獻。文章對旅游服務貿易的定量分析，從現(xiàn)實出發(fā)，指出了云南旅游服務貿易的現(xiàn)狀、問題，并最終找到云南旅游服務貿易問題的解決對策。

關鍵詞：旅游服務貿易；競爭力；解決對策

一、文獻綜述

在編寫本文中，查閱了相關的文獻資料，主要包括：

羅明義（2008）在《旅游服務貿易：理論、政策、實務》一書中指出了旅游服務貿易的概念，并著重探析了當今經濟全球化的條件下，旅游服務貿易發(fā)展的主要內容，以及在新形勢下我國旅游服務貿易遇到的機遇和挑戰(zhàn)。李清亮（2011）研究表明國務院2011年頒發(fā)的《旅游產業(yè)十二五規(guī)劃》，為旅游服務貿易的發(fā)展明確了方針和目標，并將確立良好的體制和政策環(huán)境，為云南利用服務貿易的發(fā)展帶來了契機。丁任重對云南服務貿易的現(xiàn)狀以及問題進行了分析，對發(fā)展旅游服務貿易發(fā)展提出了建議。陶明等人（2010）的分析了云南旅游服務貿易的現(xiàn)狀及主要問題，并提出了確立旅游服務貿易的地位、實施創(chuàng)名牌旅游產品戰(zhàn)略，擴大宣傳力度、推進旅游企業(yè)規(guī)模經營、擴大開放，把旅游業(yè)融入國際市場、不斷優(yōu)化旅游服務業(yè)發(fā)展硬環(huán)境、不斷提高旅游行業(yè)從業(yè)人員素質，培養(yǎng)旅游專業(yè)人才、促進區(qū)域服務業(yè)協(xié)調發(fā)展。王德強和廖樂煥（2011）在《區(qū)域經濟發(fā)展方式轉變研究》一書中，指出旅游服務貿易發(fā)展的瓶頸是基礎設施與服務設施建設的滯后，而產品趨同性的顯著和旅游市場的市場營銷力差是其面臨的挑戰(zhàn)。王晨光（2010）在其《旅游經濟學》指出優(yōu)化旅游產品、拓寬旅游發(fā)展的市場空間是一個區(qū)域發(fā)展其旅游服務貿易的重中之重，并提出旅游產業(yè)的發(fā)展離不開絕佳的市場場營銷和基礎設施建設。楊小明（2013）提出要優(yōu)化要素配置，整合旅游資源，消除行政壁壘，提升產業(yè)品質，提高綜合競爭力，才能推動云南省旅游業(yè)的跨越式發(fā)展，打造世界級精品旅游勝地的目標也會的指日可待。

二、云南省旅游服務出口貿易發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）數量分析

云南省旅游服務貿易統(tǒng)計表

數據表明，云南省在各年份的接待海外游客數量，旅游外匯收入，服務貿易出口方面占總收入的比例以及全省旅游服務貿易總收入在數量上都持續(xù)增長并發(fā)展迅速。云南省旅游服務出口貿易的收入已經成為云南省外匯構成的重要組成部分，并在我國服務貿易中占有了一定的地位。

（二）云南省旅游服務出口貿易競爭力定量分析

1.顯示性比較優(yōu)勢指數（RCA）

顯示性比較優(yōu)勢（RCA）指數，即一個經濟體某種商品或服務出口的比率對于該經濟體總出口占世界總出口比率之比。若RCA指數大于2.5，則表明該經濟體的該商品或服務具有極強的國際競爭力；若RCA指數小于2.5而大于1.25，則表明該經濟體的該商品或服務具有較強的國際競爭力；若RCA指數小于0.8，則表明該經濟體的該商品或服務的國際競爭力較弱。

將顯示性比較優(yōu)勢指數用到云南省旅游服務貿易中，則云南省旅游服務貿易RCA指數就等于陜西省旅游服務貿易出口額占中國服務貿易出口額的比重與中國旅游服務貿易出口額占世界服務貿易出口額比重的二者之比。其計算公式為：

RAC=（X/a）/（Y/b）

其中，X表示云南省旅游服務貿易出口額，a表示中國服務貿易出口額，Y表示中國旅游服務貿易出口額，b表示世界服務貿易出口額。

2013年云南旅游服務貿易出口總額23.69億美元，中國服務貿易出口額為1310.20億美元，中國旅游服務貿易出口額為516.60億美元，世界服務貿易出口額為47412.67億美元。①這樣其RAC指數為166，根據前面RCA指數的分析，若RCA指數小于2.5而大于125，則表明該經濟體的該商品或服務的國際競爭力較強，也就是說云南省旅游服務貿易國際競爭力較強，處于較優(yōu)勢地位。

2.貿易競爭力指數

貿易競爭力指數表示一國或某一產業(yè)、某一產品進出口貿易的差額占進出口貿易總額的比重，即TC指數=（出口額-進口額）/（出口額+進口額）。一般認為，其值越接近于0表示競爭力越接近于平均水平，稱之為中性競爭力或中性比較優(yōu)勢；該指數為-1時表示該產業(yè)只進口不出口，越接近于-1表明該行業(yè)缺乏競爭力或處于比較劣勢；該指數為1時表示該產業(yè)只出口不進口，越接近于1則表示該行業(yè)具有競爭力或比較優(yōu)勢。

2013年云南省旅游服務貿易進出口額為29.4億美元，順差為1898②億美元，其貿易競爭力指數為0.65，這可能與云南省的總體生活水平和GDP相對較低有關，但在中國整體的旅游服務貿易逆差的情況下，說明云南省旅游服務貿易的競爭力較強。

3.國際市場占有率

國際市場占有率這一指標反映一國或特定產業(yè)、產品出口的整體競爭力，數值越高競爭力越強，也可以用來反映出口競爭力或競爭地位的變化，比例提高說明出口競爭力增強。其計算公式為：Pi=Xi*t/Xw*t，Xi*t。表示i國某產品在t時期的出口總額；Xw*t表示某產品在t時期的世界出口總額。

從動態(tài)上，2007年的0.10%上升到2013年的0.16%，可見云南省旅游服務的國際市場得到了穩(wěn)步發(fā)展，出口競爭力不斷加強，具有強有力的競爭優(yōu)勢。從靜態(tài)分析，2013年年底，相對于云南旅游服務貿易，而世界旅游服務貿易強國如美國、西班牙2008年便占到了1422%和6.51%，雖然是國家整體的世界市場占有率，然而也說明了云南省的旅游服務貿易雖然有一定的競爭力，但比之于那些旅游服務貿易強的地方，競爭力還是相對較低的。

三、云南省旅游服務出口貿易的發(fā)展所面臨的主要問題

（一）旅游產品缺乏多樣性，國際競爭力較弱

旅游產品是旅游業(yè)者通過開發(fā)，利用旅游資源提供給旅游者的旅游吸引物與服務的組合。即旅游目的地向游客提供一次旅游活動所需要的各種服務的總和。它分為觀光旅游產品，度假旅游產品，專項旅游產品，生態(tài)旅游產品和旅游安全產品。

云南省雖然旅游資源豐富，但云南省旅游服務貿易產品過于單調的現(xiàn)狀，還將導致吸引人群過于單調，無法適應海外旅游多方面的需要，減緩旅游創(chuàng)匯水平。并不利于云南省旅游貿易國際競爭力的提高。對比國際旅游高層旅游產品細分，多樣，專項，靈活，高級的特點還有相當的距離。

這是導致云南省省旅游服務貿易發(fā)展后勁不足的主要原因。

（二）旅游服務貿易內部結構不合理，技術含量較低

云南省的旅游服務業(yè)多依托于其豐富的旅游資源，屬于資源稟賦優(yōu)勢部門。其旅游服務貿易的順差多來源于此。而與旅游相關的金融，保險，咨詢等技術密集型，知識密集型，資本密集型的服務部門，則還處于起步階段，發(fā)展并不成熟，水平較低，競爭能力不強。在貿易領域還處于逆差。

因此，旅游價值的延伸和增值應該成為云南省旅游服務業(yè)今后發(fā)展的重點。

（三）旅游服務貿易立法不健全，旅游服務貿易管理落后

近年來，云南省加快了服務貿易立法的步伐，先后頒布了2部部門規(guī)章（云南省行政執(zhí)法證件管理規(guī)定，云南省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定），4部規(guī)范性文件（云南省中國公民出國旅游管理實施細則，云南省旅游區(qū)導游人員管理暫行辦法，云南省旅游教育培訓定點單位管理辦法，云南省旅游飯店星級檢查員制度），4部地方法規(guī)（云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例，云南省旅游業(yè)管理條例，云南省旅游條例，云南省發(fā)展倍增計劃）。對于國家頒布的各項行政法規(guī)，如中國公民出國旅游管理辦法，旅行社管理條例等，也在有效嚴格的實施。

但我國和云南省的旅游服務貿易立法尚未形成體系，不少領域還是空白，已經頒布的一些有關服務貿易的法律法規(guī)也比較抽象，缺乏可操作性，與國際標準也有一些差距。

（四）基礎設施較差，與國際標準相差甚遠

云南旅游業(yè)現(xiàn)已基本形成了包括食、住、行、游、購、娛在內的完整的旅游產業(yè)體系，擁有旅游企業(yè)近兩萬家，其中旅游住宿設施14234家，旅游景區(qū)425家，旅行社448家，旅游車船公司16家，其他類型的旅游企業(yè)69家，此外尚有旅游購物、娛樂企業(yè)1000多家及各種類型的旅游餐飲企業(yè)。

但對比龐大的消費人群，其質量和數量都是遠遠達不到標準的，滇西北交通不便，食宿條件臟亂，這些都將給國際游客造成不良印象，挫傷其消費的積極性。

（五）從業(yè)人員素質不高，服務質量有待改進

由于云南省相對于國內其他省份教育水平落后，導致從業(yè)人員素質較差，尤其是導游強制購物，進黑店，隨意收取灰色收入的事件時有發(fā)生。一些小商小販隨意兜售假冒偽劣旅游紀念品，也給游客造成了不良印象。

服務是旅游產品的附屬品，對旅游產品的價值有著重要的影響，對旅游服務貿易國際信譽也十分關鍵。提高服務意識和服務質量勢在必行。

四、云南省旅游服務貿易出口的政策性建議

（一）優(yōu)化旅游產品結構

云南省旅游產品過于單一，缺乏國際競爭力。因此，應充分利用現(xiàn)有資源和優(yōu)勢，努力開發(fā)創(chuàng)新型和適應旅客需求的產品，同時，注重產品的科技含量，提高其內涵和經濟附加值。

（二）加強國際旅游基礎設施建設，重視其數量和質量的雙重提高

旅游服務貿易作為綜合性產業(yè)，對交通，通信，能源，餐飲等行業(yè)提出了很高的要求。由于云南省經濟發(fā)展水平較為落后，很多旅游景區(qū)的道路不通暢，難以到達，對海外游客的積極性等方面影響很大。國家和地方政府要及時注入資金彌補其不足。

（三）加強政府主導作用

旅游服務出口貿易是一個結合多方面的大系統(tǒng)，國際旅游政策和政府的相關制度是發(fā)展旅游服務業(yè)的保障。包括，加強有過國際旅游服務貿易法律法規(guī)的制定和修改；制定適宜的旅游服務貿易發(fā)展戰(zhàn)略；運用宏觀管理手段保證旅游服務貿易健康有序的發(fā)展。

（四）開展豐富多彩的旅游宣傳促銷活動

對促銷對象，促銷方法，促銷投入進行科學的選擇控制評價，找到最適合云南省的市場營銷方案。

（五）提高旅游企業(yè)服務意識和服務質量

首先，加大對相關教育產業(yè)的投入，培養(yǎng)專業(yè)高素質的人才。其次，加大對行業(yè)內人力資源的培養(yǎng)和保護，完善人才激勵機制，充分調動人才積極性。第三，樹立正確的服務營銷理念，以服務為導向，以客戶為中心，用優(yōu)質的服務解決消費者的問題，提高行業(yè)利潤。

（六）充分運用特色旅游資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢

目前云南省已經意識到這一問題，正抓緊開發(fā)建設200個特色旅游村寨，加快迪慶梅里雪山、西雙版納熱帶雨林、怒江大峽谷等10大國家公園建設，積極開發(fā)國際高端游客市場以促進旅游服務貿易的發(fā)展。

總之，云南省應發(fā)展鞏固旅游服務的優(yōu)勢地位。云南旅游資源豐富，旅游業(yè)是支柱產業(yè)，旅游服務貿易是傳統(tǒng)的優(yōu)勢項目，在云南服務貿易中的地位舉足輕重，因此，對旅游服務貿易的發(fā)展不能松懈，這是云南發(fā)展服務貿易的立足點。（作者單位：云南大學）

注解：

① 數據來源：中華人民共和國商務部綜合司、云南省商務廳

② 數據來源：中華人民共和國商務部、云南省商務廳及云南旅游政務網綜合而得。

參考文獻：

[1] 趙麗娜.羅明義.汪俊，2010——云南旅游業(yè)存在的問題與探索[J]《生態(tài)環(huán)境保護》2011年2月刊

[2] 對發(fā)展云南旅游服務貿易的思考.姜錚.單瑜