李雪　陳飛峰　羅璇　阮夢(mèng)婷　金熒麗　張惠忠

摘 要 近幾年來(lái)大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)越來(lái)越多，然而由于創(chuàng)業(yè)融資困難，資金缺口大，資金鏈脆弱，扼殺了許多發(fā)展前景好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。本文在分析總結(jié)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資現(xiàn)狀和存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞 大學(xué)生創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)業(yè)融資 現(xiàn)狀問(wèn)題 解決對(duì)策

實(shí)行高等教育大眾化后，大學(xué)招生越來(lái)越多，2015年高校畢業(yè)生達(dá)749萬(wàn)人，2016年更可能高達(dá)770萬(wàn)，再創(chuàng)歷史新高。因此，近年來(lái)政府明確提出要“加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，實(shí)施好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)已引起全社會(huì)普遍關(guān)注。但盡管多年來(lái)政府多次出臺(tái)相關(guān)政策支持，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率仍只在1%左右，其中創(chuàng)業(yè)成功的比例更少。據(jù)2013年中國(guó)青年報(bào)調(diào)查，45.2%的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)主要因缺乏資金而導(dǎo)致失敗，而對(duì)于扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策，“資金支持”最受創(chuàng)業(yè)者關(guān)注，占85.7%，緊隨其后的是“稅收優(yōu)惠”。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的啟動(dòng)、實(shí)施、發(fā)展都離不開資金支持，因此，融資成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)最基礎(chǔ)的一步，也是創(chuàng)業(yè)成功的必要條件。本文就大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的融資問(wèn)題進(jìn)行探討，以期為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供參考。

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資的現(xiàn)狀

自從2002年，教育部出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問(wèn)題的意見》以來(lái)，各級(jí)政府和社會(huì)各界表現(xiàn)出對(duì)大學(xué)創(chuàng)業(yè)的關(guān)注和支持，如天津市2013～2014年，政府對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持資金高達(dá)480余萬(wàn)元。目前除利潤(rùn)留成外，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)外部融資方式和渠道主要有以下七種：

（一）銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款

這是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資最傳統(tǒng)的方式之一。除一般的商業(yè)銀行貸款外，一些地區(qū)為鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)還提供了小額的、存在優(yōu)惠期限的政府貼息貸款。

（二）自籌資金

自籌資金是一種簡(jiǎn)捷有效的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資方法。目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金大部分來(lái)自于個(gè)人、家庭和親友，包括自身兼職收入所得、向父母親友借款或請(qǐng)他們投資、尋找創(chuàng)業(yè)合作伙伴共同出資等。

（三）吸引風(fēng)險(xiǎn)投資等

尋求風(fēng)險(xiǎn)投資也是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資的途徑之一。如果創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目科技含量高、創(chuàng)新力度大，在種子期或創(chuàng)業(yè)初期就有可能吸引天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資者的青睞。

（四）租賃融資

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期往往需要一定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、機(jī)器設(shè)備投入，為了彌補(bǔ)自身資金不足，可以根據(jù)實(shí)際情況采取經(jīng)營(yíng)租賃、融資租賃等方式予以解決。

（五）創(chuàng)業(yè)基金

創(chuàng)業(yè)基金，一般是指政府為支持創(chuàng)業(yè)而特別設(shè)立的種子基金，分為創(chuàng)新基金和財(cái)政貼息，主要投資于創(chuàng)業(yè)企業(yè)研究與發(fā)展階段。近幾年來(lái)各地政府對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)增大了創(chuàng)業(yè)基金資助，如2008～2014年，杭州市政府資助的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)就近1800家，累計(jì)金額8495萬(wàn)元。

（六）創(chuàng)業(yè)大賽

當(dāng)前各地創(chuàng)業(yè)大賽不斷增多，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)通過(guò)大賽獲得投資和獎(jiǎng)金也成為創(chuàng)業(yè)融資的方式之一。有的創(chuàng)業(yè)大賽，對(duì)獲獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)不僅給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，還提供一定面積的免費(fèi)辦公場(chǎng)所等資源。

（七）稅收優(yōu)惠

例如，我國(guó)2015年支持“雙創(chuàng)”共減免稅3000億元以上，其中就包括了落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的減免稅部分。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資中存在的主要問(wèn)題

目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資中仍存在不少問(wèn)題，主要包括以下方面：

（一）創(chuàng)業(yè)者財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制能力不足

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)往往為生存而搶占市場(chǎng)，普遍存在重經(jīng)營(yíng)和銷售，輕管理和財(cái)務(wù)的現(xiàn)象，會(huì)計(jì)核算披露不規(guī)范，財(cái)務(wù)成本管理和風(fēng)險(xiǎn)控制能力不足，導(dǎo)致銀行、投資者信心不足，從而制約了企業(yè)創(chuàng)業(yè)和成長(zhǎng)過(guò)程中的融資。

（二）創(chuàng)業(yè)融資體系不完善，融資渠道狹窄

與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)各地在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金支持體系方面還遠(yuǎn)不夠完善。第一，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款困難。在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資中，由于小規(guī)模、短周期、高頻率等特點(diǎn)和資信不足、手續(xù)復(fù)雜、限制條件多、缺乏抵押擔(dān)保、銀行惜貸等原因和銀行等金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮的作用不大。因此，大部分大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資主要依靠父母資助或親友借款。如果父母親友也缺乏資金，就極大地限制了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開展；第二，由政府支持的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貼息貸款、創(chuàng)業(yè)基金，單位贊助的創(chuàng)業(yè)大賽等，一方面資金數(shù)額有限；另一方面申請(qǐng)起來(lái)其過(guò)程和手續(xù)相當(dāng)繁雜，再加上創(chuàng)業(yè)企業(yè)種子期、初創(chuàng)期、發(fā)展期和成熟期的資金需求特點(diǎn)不同，因此，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資而言杯水車薪。第三，當(dāng)前天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、融資租賃等在我國(guó)還不發(fā)達(dá)，加上當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)條件下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)更大，成功率不高，創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)力弱小。所以，這方面的融資渠道一般也指靠不上。至于三板市場(chǎng)上市、區(qū)域性股權(quán)交易、私募債券等，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)而言，更是海市蜃樓。

（三）相關(guān)政策制度尚不健全，缺乏統(tǒng)一長(zhǎng)效的支持機(jī)制

自2002年教育部明確提出鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)后，國(guó)家和各地政府都出臺(tái)了一系列與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)的制度和政策以支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。經(jīng)過(guò)十多年發(fā)展，取得了一定成效，但效果并不特別明顯，究其原因，主要是因?yàn)椋?/p>

首先，相關(guān)政策針對(duì)性不強(qiáng)，融資缺乏制度保障。目前，中央各部門出臺(tái)的與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資相關(guān)的扶持政策全都散見于有關(guān)小微企業(yè)擔(dān)保貸款、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、收費(fèi)減免等綜合性政策法規(guī)當(dāng)中，沒有形成一項(xiàng)完整的專門針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資特點(diǎn)的政策制度規(guī)定，無(wú)法做到全面統(tǒng)籌，造成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資政策制度不明確，且金額較小，力度不大，缺乏統(tǒng)一長(zhǎng)效的支持機(jī)制，且治標(biāo)不治本，從而無(wú)實(shí)質(zhì)性作用。

其次，各地政府相關(guān)政策零散，缺乏相關(guān)配套制度和手段。目前各地對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持還主要停留在教育、勞動(dòng)、人事、工商、公安等方面，整個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主管部門不明確，往往與其他青年創(chuàng)業(yè)管理混在一起由團(tuán)委牽頭，更缺乏與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資直接相關(guān)的集中的地方性配套政策和具體手段。同時(shí)對(duì)中央相關(guān)扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策執(zhí)行力度不足，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資缺乏專業(yè)指導(dǎo)和能力培養(yǎng)，沒有形成全社會(huì)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資的環(huán)境氛圍。

三、解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資問(wèn)題的對(duì)策建議

要從根本上解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資難的問(wèn)題，政府、社會(huì)、學(xué)校和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者必須共同營(yíng)造良好的融資環(huán)境，提高創(chuàng)業(yè)融資效率和融資管理水平。具體應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）開辟和暢通融資渠道、創(chuàng)新融資方式

對(duì)上文提到的目前已有的幾種大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資渠道和方式，要通過(guò)進(jìn)一步完善現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)融資機(jī)制使之更加暢通，提高創(chuàng)業(yè)融資效率，使之成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資的主流方式。另外，要針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資的特點(diǎn)，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，千方百計(jì)創(chuàng)新和開拓新的創(chuàng)業(yè)融資方式，如利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行眾籌等。在處理好投資者保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)防控等問(wèn)題的基礎(chǔ)上把個(gè)體資金匯聚成較大規(guī)模的民間資本，創(chuàng)新符合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的眾籌模式，參與到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目群體中來(lái)。

（二）提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的財(cái)務(wù)專業(yè)能力

首先，要培養(yǎng)樹立健康多元的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)目標(biāo)價(jià)值觀，不以促進(jìn)就業(yè)、增加盈利作為衡量大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是否成功的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以培養(yǎng)大學(xué)生勇于挑戰(zhàn)自我的創(chuàng)新精神和綜合創(chuàng)業(yè)能力素質(zhì)為目標(biāo)，以為國(guó)家未來(lái)發(fā)展培養(yǎng)大批現(xiàn)代型企業(yè)家為己任。其次，要建立科學(xué)合理的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)體系，包括會(huì)計(jì)核算、成本控制、資金運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)防范、戰(zhàn)略管理和公司治理等方面的實(shí)戰(zhàn)技能，從而提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的財(cái)務(wù)專業(yè)決策和控制能力，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資的順利開展打好基礎(chǔ)。

（三）通過(guò)金融創(chuàng)新優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境

要不斷創(chuàng)新金融體制和金融工具，如建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款特別機(jī)構(gòu)，在規(guī)范非正規(guī)金融發(fā)展的基礎(chǔ)上積極引入民間資本，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供源源不斷的資金支持，改善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資的整體環(huán)境。

（四）加大政府和社會(huì)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資的支持力度

首先，要建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)信用擔(dān)保體系，完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，構(gòu)筑信用再擔(dān)保機(jī)制，不斷提升信貸擔(dān)保能力。其次，要完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的征信服務(wù)體系，建立信用調(diào)查和等級(jí)評(píng)估機(jī)構(gòu)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)信貸提供制度保障和服務(wù)，激勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)養(yǎng)成誠(chéng)實(shí)守信行為。最后，要進(jìn)一步完善相關(guān)扶持政策制度。例如，通過(guò)財(cái)政專項(xiàng)撥款建立政策性創(chuàng)業(yè)基金，完善稅收抵免等制度設(shè)計(jì)，實(shí)行差異化稅收優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資程序，減免相關(guān)手續(xù)費(fèi)用等，并使之形成動(dòng)態(tài)的全面協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

（作者單位為嘉興學(xué)院商學(xué)院）

[作者簡(jiǎn)介：李雪，女，嘉興學(xué)院商學(xué)院財(cái)務(wù)142班學(xué)生。陳飛峰，男，嘉興學(xué)院商學(xué)院營(yíng)銷141班學(xué)生。羅璇，女，嘉興學(xué)院商學(xué)院財(cái)務(wù)142班學(xué)生。阮夢(mèng)婷，女，嘉興學(xué)院商學(xué)院工商142班學(xué)生。金熒麗，女，嘉興學(xué)院商學(xué)院人力141班學(xué)生。張惠忠（1966—），男，浙江海寧人，教授，碩士生導(dǎo)師，嘉興學(xué)院商學(xué)院會(huì)計(jì)系系主任，財(cái)務(wù)管理研究所所長(zhǎng)，主要研究方向：公司財(cái)務(wù)決策與控制創(chuàng)新問(wèn)題。課題項(xiàng)目：本文系嘉興學(xué)院商學(xué)院2015年度重點(diǎn)SRTP課題《嘉興市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資問(wèn)題研究——以嘉興學(xué)院創(chuàng)業(yè)園為例》的部分研究成果。]

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