王宗荷

自專車面市以來(lái)，其合法性和安全性就屢遭質(zhì)疑。近日據(jù)深圳公安部門排查發(fā)現(xiàn)，部分網(wǎng)約車駕駛員存在吸毒、精神病、違法亂紀(jì)等問(wèn)題，一些被注銷駕駛證的“毒駕”人員，使用已注銷的駕駛證注冊(cè)成為網(wǎng)約車駕駛員。這再次將專車的安全問(wèn)題放大。

這一次，專車能夠走出安全困局嗎？

專車市場(chǎng)又現(xiàn)“安全門”

3月底，據(jù)深圳公安部門排查發(fā)現(xiàn)，部分網(wǎng)約車駕駛員存在吸毒、精神病、違法亂紀(jì)等問(wèn)題，一些被注銷駕駛證的“毒駕”人員，使用已注銷的駕駛證注冊(cè)成為網(wǎng)約車駕駛員。經(jīng)初步排查，深圳市網(wǎng)約車駕駛員中發(fā)現(xiàn)有吸毒前科人員1425名、肇事肇禍精神病人1名、重大刑事犯罪前科人員1661名。

同時(shí)，深圳交警3月29日通報(bào)，3月26日，在深圳濱海大道發(fā)生一起交通事故，造成兩名男子受傷，涉案的兩名滴滴司機(jī)存在多項(xiàng)交通違法，包括涉嫌酒駕、撞人逃逸、事故騙保、見(jiàn)死不救等。根據(jù)公安交警部門掌握的信息，2015年深圳全市網(wǎng)約車共發(fā)生交通違法75.6萬(wàn)宗，上報(bào)涉網(wǎng)約車交通事故共3653宗；部分網(wǎng)約車駕駛員疲勞駕駛、帶病上崗，甚至發(fā)生了駕駛員載客途中猝死的情況。

自專車面市以來(lái)，其合法性和安全性就屢遭質(zhì)疑。深圳交通、公安、交警、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)監(jiān)等部門對(duì)滴滴、優(yōu)步、易到、星星等五大網(wǎng)約車平臺(tái)的約談，又將專車的安全問(wèn)題再次放大。

據(jù)中國(guó)消費(fèi)者報(bào)社聯(lián)合京滬蘇浙魯?shù)?0省市消協(xié)組織完成的《2016年專車消費(fèi)安全狀況調(diào)查報(bào)告》顯示，有45.05%的受訪者表示在乘坐專車時(shí)“擔(dān)心安全問(wèn)題”， 而在未乘坐過(guò)專車的受訪者中，安全問(wèn)題也是其不愿意選擇專車出行的三大原因之一。

除了人身安全，信息安全也備受關(guān)注。目前，除神州專車使用170中間虛擬號(hào)（下單成功后乘客與司機(jī)都只會(huì)看到170開(kāi)頭的虛擬中間號(hào)，乘客的電話不再公開(kāi)，除乘客與司機(jī)外，其他人撥打無(wú)效，該號(hào)碼在行程結(jié)束后自動(dòng)失效，確保乘客的隱私不會(huì)被泄露）之外，其他各專車軟件基本都能查到每一單接活司機(jī)的車牌、姓名、車型、電話等，乘客的信息司機(jī)也同樣能看到。騷擾大多數(shù)就從手機(jī)開(kāi)始。因此有74.75%的受訪者認(rèn)為，專車公司有必要隱藏乘客的真實(shí)手機(jī)號(hào)碼，改用虛擬號(hào)碼，以保護(hù)乘客的個(gè)人信息。

無(wú)獨(dú)有偶，3月20日羅蘭貝格發(fā)布《中國(guó)專車市場(chǎng)分析報(bào)告》，該報(bào)告指出，2015年出臺(tái)的相關(guān)新規(guī)對(duì)專車車輛性質(zhì)、從業(yè)資格、運(yùn)營(yíng)主體與運(yùn)營(yíng)規(guī)范進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，而在當(dāng)前國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)約租車市場(chǎng)主要平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商中，以全自營(yíng)車隊(duì)投入專車服務(wù)的神州專車所面臨的政策與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)最小，專車市場(chǎng)占有率和增速均居高位，并擁有較高的客戶留存率。

移動(dòng)出行的三把安全鎖

當(dāng)前國(guó)內(nèi)移動(dòng)出行市場(chǎng)的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商主要為滴滴快的、優(yōu)步、神州與易到用車，滴滴以84.1%的日均訂單占比成為個(gè)中翹楚。隨著PC端向移動(dòng)端使用場(chǎng)景的轉(zhuǎn)變，2016年，中國(guó)移動(dòng)出行市場(chǎng)的增長(zhǎng)規(guī)模與需求潛力仍然無(wú)限。

據(jù)艾瑞咨詢近日發(fā)布的《2016年中國(guó)移動(dòng)端出行服務(wù)市場(chǎng)研究報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）顯示，截至2015年年底，中國(guó)移動(dòng)端出行服務(wù)用戶乘客數(shù)量總計(jì)達(dá)到3.99億人，司機(jī)數(shù)量總計(jì)為1871.4萬(wàn)人。在BAT的資本運(yùn)作之下，移動(dòng)端車服市場(chǎng)參與的企業(yè)越來(lái)越多，但出行用戶環(huán)比增長(zhǎng)率波動(dòng)下降。艾瑞分析認(rèn)為，2015年上半年中國(guó)移動(dòng)端出行APP爆發(fā)式涌現(xiàn)，大浪淘沙后用戶數(shù)開(kāi)始回歸穩(wěn)定狀態(tài)，各大移動(dòng)出行平臺(tái)的圈地之戰(zhàn)也告一段落。

《報(bào)告》指出，隨著一、二線城市交通擁堵情況加劇，多個(gè)城市實(shí)施限購(gòu)、限號(hào)等政策，居民購(gòu)車難、行車難的問(wèn)題凸顯。有85.9%的用戶會(huì)選擇兩種以上的出行服務(wù)。約車、專車與拼車在出行服務(wù)中用戶覆蓋量最高。2015年，出租車約車用戶達(dá)到2.5億，專車與拼車用戶數(shù)也皆過(guò)億。而移動(dòng)出行服務(wù)對(duì)閑置車輛的再利用也起到了重要作用。

專車市場(chǎng)初露苗頭之時(shí)，多數(shù)人并未預(yù)見(jiàn)到它未來(lái)大舉邁進(jìn)的步伐，而當(dāng)其如火如荼之時(shí)，監(jiān)察疏而不漏已十分艱難。共享經(jīng)濟(jì)大行其道，移動(dòng)出行市場(chǎng)全面擴(kuò)張已成必然，甚囂塵上的“專車”出行安全問(wèn)題又該如何破解？

一方面，移動(dòng)出行領(lǐng)域的潛在風(fēng)險(xiǎn)仍亟待相關(guān)監(jiān)察管理機(jī)制的全面監(jiān)督遏制。日前，交通部部長(zhǎng)楊傳堂經(jīng)過(guò)“部長(zhǎng)通道”表示，專車規(guī)范管理的指導(dǎo)意見(jiàn)和若干辦法已經(jīng)制定，希望出臺(tái)時(shí)間“越快越好”。此前的專車指導(dǎo)意見(jiàn)與管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）也曾對(duì)專車車輛性質(zhì)、從業(yè)資格、運(yùn)營(yíng)主體等進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，但征求意見(jiàn)稿仍存在政策調(diào)整空間。如何嚴(yán)格監(jiān)管網(wǎng)約租車行為、又能夠給予市場(chǎng)發(fā)展空間，對(duì)監(jiān)管部門的政策制定仍是一個(gè)考驗(yàn)。

另一方面，在移動(dòng)出行市場(chǎng)暫未規(guī)范化的當(dāng)下，用戶更需要注重提升自身的安全防范意識(shí)。據(jù)中消協(xié)近日繁榮調(diào)查顯示，僅有13.86%的專車用戶知道所乘專車的保險(xiǎn)狀況、了解專車事故索賠的受訪者占比僅有13.37%，且只有10.40%的消費(fèi)者注意閱讀過(guò)專車平臺(tái)的損失免責(zé)條款。由此可見(jiàn)，用戶對(duì)專車安全質(zhì)疑頻頻的同時(shí)，自身的安防意識(shí)仍然十分淡薄，這也可能給犯罪分子以可乘之機(jī)。

據(jù)了解，實(shí)際上，目前許多專車平臺(tái)也已為運(yùn)營(yíng)車輛購(gòu)買了相應(yīng)的各類安全保險(xiǎn)、頒布用戶安全指引，出臺(tái)眾多舉措跟進(jìn)出行服務(wù)的安全保障建設(shè)。面對(duì)便利與風(fēng)險(xiǎn)皆存的移動(dòng)出行市場(chǎng)，平臺(tái)、政策與用戶的自我安防意識(shí)，缺一不可。

“正規(guī)軍”試水專車市場(chǎng)

3月30日，上海大眾出租汽車的“大眾出行平臺(tái)”正式上線，乘客既可以叫出租車，又可以叫約租車。據(jù)大眾出行信息技術(shù)股份有限公司總經(jīng)理袁棟梁介紹，平臺(tái)首批投放約租車有500輛，分為經(jīng)濟(jì)型、舒適型、商務(wù)型和豪華型，這些約租車都采用上海市交通委頒發(fā)的“滬A.M”約租車專用牌照，車上沒(méi)有頂燈顯示。去年12月，大眾交通獲得上海市交通委《關(guān)于同意大眾出租汽車公司增加約租車網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的批復(fù)》，成為全國(guó)首家獲得開(kāi)展約租車網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)合法資質(zhì)的出租汽車企業(yè)。

和滴滴出行、Uber等相比，大眾出行的價(jià)格略高。同樣是經(jīng)濟(jì)型車，記者在同一時(shí)間，選擇了從江寧路長(zhǎng)壽路出發(fā)到浦建路錦繡路，大眾出行的預(yù)估價(jià)格為66元，而滴滴出行和Uber的預(yù)估價(jià)格則為50元不到。

但作為約租車行業(yè)的正規(guī)軍，在安全問(wèn)題日益突出的情況下，用戶更關(guān)心“司機(jī)從哪里來(lái)”。據(jù)了解，第一批與平臺(tái)簽約的出租車司機(jī)都是原大眾出租中技術(shù)過(guò)硬、服務(wù)優(yōu)秀的員工，大眾出行平臺(tái)的選擇標(biāo)準(zhǔn)必須是本市居民或者持有3年以上在滬居住證的外省市居民，同時(shí)獲得駕駛執(zhí)照的時(shí)間要超過(guò)3年。對(duì)每一位簽約的約租車司機(jī)，平臺(tái)都會(huì)進(jìn)行背景調(diào)查。

那么，正規(guī)軍的上線，是否會(huì)攪動(dòng)“專車”市場(chǎng)目前的格局？有用戶表示，盡管大眾出行會(huì)貴一點(diǎn)，但從安全角度考慮，還是比較相信正規(guī)出租車企業(yè)的專車。

上海金融與法律研究院研究員劉遠(yuǎn)舉告訴記者，現(xiàn)在大眾出行的約租車數(shù)量并不多，而且價(jià)格偏貴，短時(shí)間內(nèi)不會(huì)對(duì)專車市場(chǎng)產(chǎn)生影響，但對(duì)它自身而言，有助于滿足目標(biāo)消費(fèi)人群的需求變化，為傳統(tǒng)出租車企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展找到破冰之路。

值得注意的是，盡管專車市場(chǎng)有不規(guī)范之處，但安全問(wèn)題和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該分開(kāi)來(lái)講。目前滴滴與優(yōu)步等網(wǎng)約車平臺(tái)已經(jīng)相繼表態(tài)要加大投入保障安全出行，進(jìn)一步加強(qiáng)司機(jī)的背景審查。而移動(dòng)出行市場(chǎng)仍然處于一片藍(lán)海。

據(jù)外媒報(bào)道，美國(guó)一對(duì)創(chuàng)業(yè)者最近推出了女性專用專車服務(wù)“女士戰(zhàn)車”（Chariot for Women），其各項(xiàng)服務(wù)和Uber、Lyft等專車公司保持一致，最大的兩個(gè)特點(diǎn)是專車司機(jī)全部都是女性，只接待女性和少兒乘客。

據(jù)報(bào)道，“女士戰(zhàn)車”公司所有司機(jī)的身份，除了隨機(jī)調(diào)查之外，也將通過(guò)外部合作伙伴“Safer Places公司”進(jìn)行驗(yàn)證。

據(jù)創(chuàng)始人麥克表示，“女士戰(zhàn)車”推出后獲得巨大反饋，每天實(shí)際上有數(shù)萬(wàn)人注冊(cè)成為用戶。就在四天之前，一天之內(nèi)就有1000名女性注冊(cè)成為專車司機(jī)。顯然，“女性戰(zhàn)車”服務(wù)考慮的不僅僅是那些女乘客的需要，它將幫助那些希望利用業(yè)余時(shí)間工作獲取更多收入的普通女性。

在運(yùn)費(fèi)分成模式上，如果在100美元之內(nèi)，公司將會(huì)分到四分之一，而在額外的運(yùn)費(fèi)收入中，公司將只提取2%。這一專車公司的分成比例，在行業(yè)內(nèi)已經(jīng)屬于低水平。此外，每一筆接送客的收入中，將有2%捐助給專門幫助女性的慈善組織。而在上車之前，女性乘客也可以從十家慈善組織中任選一個(gè)。