馮蕙

毛澤東一貫重視調(diào)查研究。1930年5月，毛澤東在尋烏做了大規(guī)模的調(diào)查，整理出內(nèi)容豐富、長達8萬多字的《尋烏調(diào)查》。他在尋烏寫的《反對本本主義》（原名《調(diào)查工作》）這篇著作，對調(diào)查研究的重要性、目的、對象、內(nèi)容和方法，作了既生動具體而又有高度思想性的系統(tǒng)闡述，奠定了他關(guān)于調(diào)查研究的理論，開創(chuàng)了中國共產(chǎn)黨調(diào)查研究的一代新風(fēng)。

沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)

“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”是毛澤東在《反對本本主義》中提出的一個著名的口號。這個口號很尖銳，很堅決，斬釘截鐵，擲地有聲，表現(xiàn)了唯物主義的思想原則，是對唯心主義和教條主義的堅決杜絕。

這個口號是針對以下情況提出的：當時在黨和紅軍中，有的人“不作調(diào)查，而只是冥思苦索地‘想辦法‘打主意”；有的人不作調(diào)查，不了解實際情況，生搬硬套書本上和文件上的東西，或者外國的經(jīng)驗；有的人“喜歡一到就宣布政見，看到一點表面，一個枝節(jié)，就指手畫腳地說這也不對，那也錯誤”。毛澤東指出：“你對那個問題的現(xiàn)實情況和歷史情況既然沒有調(diào)查，不知底里，對于那個問題的發(fā)言便一定是瞎說一頓。”這樣的瞎說肯定是不能解決問題的，如果按照這種瞎說去做必然給革命帶來損失，那么停止這類人的發(fā)言權(quán)，是一點也不野蠻，絲毫也沒有什么不公道的。

紅四軍中的調(diào)查工作，在毛澤東的倡導(dǎo)和影響下逐步開展起來。在陳毅1929年9月向中央提交的關(guān)于紅四軍的報告中，和熊壽祺1930年5月向全國蘇維埃區(qū)域代表會議所作的《紅軍第四軍狀況》報告中，都反映了這方面的情況。報告中說：“四軍每到一處，對社會都有調(diào)查?！薄坝螕舨筷犨_到某地以后，第一步必須做調(diào)查工作?！泵珴蓶|在《反對本本主義》中也說：“近來紅軍第四軍的同志們一般的都注意調(diào)查工作了?！钡牵謬烂C地指出：“很多人的調(diào)查方法是錯誤的。調(diào)查的結(jié)果就像掛了一篇狗肉賬，像鄉(xiāng)下人上街聽了許多新奇故事，又像站在高山頂上觀察人民城廓。這種調(diào)查用處不大，不能達到我們的主要目的。我們的主要目的，是要明了社會各階級的政治經(jīng)濟情況。”

于是，1931年4月2日毛澤東在以中央革命軍事委員會總政治部主任名義發(fā)布的《總政治部關(guān)于調(diào)查人口和土地狀況的通知》中，又進一步提出“不做正確的調(diào)查同樣沒有發(fā)言權(quán)”的口號，補充和發(fā)展了“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”的口號，使它更完善了。毛澤東在通知中說：“我們的口號是：一、不做調(diào)查沒有發(fā)言權(quán)。二、不做正確的調(diào)查同樣沒有發(fā)言權(quán)?！?/p>

領(lǐng)導(dǎo)干部要親身出馬作調(diào)查研究

毛澤東在《反對本本主義》中說：“凡擔負指導(dǎo)工作的人，從鄉(xiāng)政府主席到全國中央政府主席，從大隊長到總司令，從支部書記到總書記，一定都要親身從事社會經(jīng)濟的實際調(diào)查，不能單靠書面報告，因為二者是兩回事?！?961年3月23日他在廣州中央工作會議上介紹《反對本本主義》這篇文章，說到上述這段話時他說：“我講得很寬，那個時候也有點無法無天了?！币驗椤拔覀兡莻€時候得到經(jīng)驗了，知道不能單靠書面報告。”他在《興國調(diào)查》前言中說過：“實際政策的決定，一定要根據(jù)具體情況，坐在房子里面想象的東西，和看到的粗枝大葉的書面報告上寫著的東西，決不是具體的情況。倘若根據(jù)‘想當然或不合實際的報告來決定政策，那是危險的。”“所以詳細的科學(xué)的實際調(diào)查，乃非常之必要?！?/p>

毛澤東曾經(jīng)說過，“做領(lǐng)導(dǎo)工作的人要依靠自己親身的調(diào)查研究去解決問題”，這也是《反對本本主義》這篇文章的主題。1961年他提出大興調(diào)查研究之風(fēng)，強調(diào)要教會省一級和省的各個部門，所有的省委書記加上省委常委若干人，地委書記、縣委書記和公社黨委書記做調(diào)查研究。他滿懷期待地說：“只要省、地、縣、社四級黨委的第一書記都做調(diào)查研究，事情就好辦了?！彼麌绤柕馗嬲]：“絕對禁止黨委少數(shù)人不作調(diào)查，不同群眾商量，關(guān)在房子里，作出害死人的主觀主義的所謂政策?！?/p>

領(lǐng)導(dǎo)干部親身作調(diào)查的方式，可以走出去，到群眾中作實地調(diào)查；也可以請進來，請一些明了情況的人來開調(diào)查會。在對一個問題或一處地方的調(diào)查中，這兩種方式又往往是結(jié)合起來進行的。到了1960年，由于一些情況的變化，毛澤東說：“現(xiàn)在我不反對派調(diào)查組結(jié)合當?shù)赝具M行調(diào)查”。1961年，他派了三個調(diào)查組，分赴浙江、湖南、廣東進行調(diào)查。正是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上他主持制定了《農(nóng)村人民公社工作條例（草案）》。

要作典型調(diào)查

毛澤東認為，要作深入的調(diào)查，“就是要了解一處地方（例如一個農(nóng)村、一個城市），或者一個問題（例如糧食問題、貨幣問題）的底里。”他強調(diào)“要拼著精力把一個地方研究透徹”。這種深入的典型調(diào)查，就是后來毛澤東所說的解剖麻雀的方法。毛澤東曾經(jīng)指出，調(diào)查有兩種方法，一種是走馬看花，一種是下馬看花。走馬看花，不深入，有那么多花，到處只問一下子，那是一輩子也不能了解問題的深處。下馬看花，就是作典型調(diào)查，分析一朵“花”，解剖一個“麻雀”。1938年他在魯迅藝術(shù)學(xué)院的講話中說：“俗話說：‘走馬看花不如駐馬看花，駐馬看花不如下馬看花。我希望你們都要下馬看花。”

典型調(diào)查具有重要的意義。從調(diào)查的內(nèi)容來說，對一個地方進行典型調(diào)查所了解到的情況，不少是具有普遍意義的，即屬于共性的東西。這也就是毛澤東所說的“麻雀雖小，肝膽俱全”。從積累調(diào)查經(jīng)驗來說，毛澤東指出：“深切地了解一處地方或者一個問題了，往后調(diào)查別處地方、別個問題，便容易找到門路了?！钡湫驼{(diào)查是很重要的，但是也不能忽略典型調(diào)查所了解到的情況，有的是特殊性的，即屬于個性的東西，并不具有普遍性。如果根據(jù)某地某事的特殊情況而作出一般性的結(jié)論，那也是會出錯的。因此，還要注意典型調(diào)查與普遍調(diào)查的結(jié)合，即“點”與“面”的結(jié)合。