賈美超　馮晨

[摘要]隨著世界生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，環(huán)境保護問題日益受到全球關(guān)注，代替原來的政治、軍事等傳統(tǒng)安全成為一種非傳統(tǒng)安全。為了解決環(huán)境保護問題，更好地深化氣候合作，世界上的國家會定期召開氣候大會，共同探討如何應(yīng)對和解決氣候問題。但是在以往的歷屆氣候大會上，發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間因存在著巨大的利益分歧，都會進行激烈的競爭和博弈。中美之間的博弈主要是在應(yīng)對全球氣候問題上的責(zé)任分攤以及具體落實問題。分析中美雙方在全球氣候問題領(lǐng)域的博弈過程有助于我們更好地了解國家之間的博弈，同時也有利于尋找中美兩國間的利益契合點，進而使南北國家連起手來共同解決全球氣候變化問題。

[關(guān)鍵詞]氣候合作 囚徒困境 節(jié)能減排

[中圖分類號]D815 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）06-0013-01

一、解決全球氣候問題的前期努力

環(huán)境保護問題由來已久，在環(huán)境保護問題上尤以氣候問題占主要地位。國際社會上的國家為了更好實現(xiàn)在氣候領(lǐng)域的合作，會定期召開氣候大會。1997年在日本東京舉辦的氣候峰會上最主要的成果就是通過了《京都議定書》，但是因為美國的利益受到了損害，覺得自己的減排指標(biāo)過高，所以于2001年3月，正式宣布退出《京都議定書》，理由是議定書不符合美國的國家利益。更為明顯是在2009年舉行的哥本哈根會議成果寥寥，最后只達成了無法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》。所以盡管世界各國在氣候合作上都展現(xiàn)出了積極姿態(tài)，但不可否認，在發(fā)達國家與發(fā)展中國家間，“老生常談”的分歧和博弈依然存在。[1]

二、中美兩國在氣候合作中博弈的具體體現(xiàn)

中國現(xiàn)在經(jīng)濟飛速增長，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體。原來的中國在中美博弈中更愿意采取拖延的戰(zhàn)略，使中國自身的經(jīng)濟發(fā)展不受以美國為代表的發(fā)達國家的減排協(xié)議的影響。在技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題上，美國卻對中國高科技出口實行嚴格的限制。這就導(dǎo)致中國節(jié)能減排的速度減緩，同時也對中國形成了技術(shù)壁壘。以美國為代表的發(fā)達國家要求中國加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，降低碳排放量。另一方面又不愿與中國在環(huán)保技術(shù)領(lǐng)域開展合作，這就是中美在氣候合作領(lǐng)域博弈的具體體現(xiàn)。

其實也應(yīng)該看到，中美之間的博弈，更多的是為了爭奪世界的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和國際社會上的話語權(quán)。面對愈演愈熱的全球氣候問題，美國等西方國家在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的框架下參與氣候談判，希望打破《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則及相關(guān)組織氣候變化的框架和基本原則，維持與發(fā)展中國家之間的鴻溝。繼續(xù)在舊的國際經(jīng)濟秩序下，在氣候談判上主導(dǎo)著全球氣候問題的解決，掌握在國際氣候談判的政治話語權(quán)。[2]

第三次科技革命后，科學(xué)技術(shù)成為國際競爭的主導(dǎo)。美國作為當(dāng)今世界上唯一的超級大國，在環(huán)境治理和氣候保護領(lǐng)域內(nèi)擁有大量的先進技術(shù)。但是美國經(jīng)過金融危機的席卷之后，綜合國力有所下降。與此同時，中國經(jīng)濟飛速發(fā)展，成為世界上第一大貿(mào)易國，第二大經(jīng)濟體。對美國的霸主地位形成了一種潛在的威脅，所以美國要通過對中國在環(huán)境保護領(lǐng)域制造壓力，形成技術(shù)壁壘，來減緩中國經(jīng)濟的增速，維持自己在國際社會上的話語權(quán)。但是隨著中國綜合國力的不斷增強，也要更多地謀求自己在國際社會上的權(quán)利，增強自己的話語權(quán)，所以中美之間圍繞氣候合作問題的博弈是不可避免的。

三、中美之間氣候合作的未來

盡管中美在環(huán)境保護和氣候合作問題上存在著較大的利益分歧，不斷重復(fù)進行著“囚徒博弈”，但是隨著世界形勢的不斷發(fā)展變化，以及氣候變化問題的緊迫性，都促使中國和美國開始在發(fā)展清潔能源和減少碳排放等領(lǐng)域開展合作。中美開始從推責(zé)到合作，這一重大轉(zhuǎn)變對于全球環(huán)境和氣候問題的解決起到了重大的推動作用。2015年9月25日國家主席習(xí)近平在華盛頓同美國總統(tǒng)奧巴馬舉行會談。雙方再次發(fā)表關(guān)于氣候變化的聯(lián)合聲明。根據(jù)這次聯(lián)合聲明，兩國將會出資幫助發(fā)展中國家應(yīng)對氣候問題，而兩國在對外投資上也將大力限制高污染高排放項目的落地。

從中我們不難看出，中美雙方都開始采取實際行動來推動節(jié)能減排和環(huán)境保護。要充分認識到環(huán)境保護和氣候合作問題是全球性的問題，世界上的任何一個國家都不能置身事外，所以應(yīng)該共同應(yīng)對，積極承擔(dān)責(zé)任。同時要想使中美雙方之間從博弈走向深層次的合作，必須努力構(gòu)建雙邊或者國際層面的體制機制，通過制度的約束來減少中美之間在氣候合作問題上的摩擦和沖突，也可以為中美之間的合作提供一個穩(wěn)定的制度結(jié)構(gòu)和框架。

四、結(jié)束語

盡管南北國家之間存在著巨大的發(fā)展差距，矛盾錯綜復(fù)雜。但是作為國際社會的成員，都應(yīng)該承擔(dān)起全球發(fā)展的責(zé)任。對于環(huán)境保護和氣候變化等全球性議題，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都應(yīng)該尋找利益契合點，實現(xiàn)國際社會的通力合作。而不是只著眼于本國的國家利益，置國際社會于不顧。應(yīng)該避免在氣候合作領(lǐng)域內(nèi)的“囚徒博弈”，共同節(jié)能減排，同時也為自己國家的發(fā)展以及自己的子孫后代提高一個良好的國際環(huán)境，還地球本身的藍天白云。

【參考文獻】

[1]田惠芳.中美能源與氣候合作博弈：深化與突破[J].國際經(jīng)濟評論，2013（06）.

[2]張麗華，姜鵬.從推責(zé)到合作：中美氣候博弈策略研究[J].學(xué)習(xí)與探索，2015（04）.

責(zé)任編輯：張麗