河南省周口市沈丘縣范營鄉(xiāng)三五農(nóng)民專業(yè)合作社

創(chuàng)新服務(wù)方式延伸為農(nóng)服務(wù)新鏈條

河南省周口市沈丘縣范營鄉(xiāng)三五農(nóng)民專業(yè)合作社

打糧食，收糧食，一直是農(nóng)民朋友的大事。糧食收回家怎么保存，更是大事中的大事。部分農(nóng)民由于保管不善，到手的糧食有的發(fā)霉、有的發(fā)芽，損失不小。此外，有些農(nóng)民對市場行情把握不準(zhǔn)，往往貴時賣不出、賤時不愿賣。而今，沈丘縣范營鄉(xiāng)三五農(nóng)民專業(yè)合作社興建起了“糧食銀行”，在實踐中較好地化解了這一矛盾。

河南省沈丘縣范營鄉(xiāng)三五農(nóng)民專業(yè)合作社于2011年10月注冊成立，是范營供銷合作社領(lǐng)辦的綜合性專業(yè)合作社。合作社以土地托管為平臺，以“糧食銀行”為載體，向農(nóng)民提供農(nóng)資供應(yīng)、機作勞務(wù)、“訂單農(nóng)業(yè)”、資金幫扶、信息咨詢等綜合服務(wù)。目前，合作社入社社員600余戶，年均助農(nóng)增收400多萬元。服務(wù)范圍輻射沈丘、項城等26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受到群眾的廣泛歡迎。

健全組織搭建為農(nóng)服務(wù)新平臺

合作社自成立起，就按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求，完善管理、規(guī)范運作，成立社員代表大會、理事會、監(jiān)事會機構(gòu)，建立健全章程、財務(wù)等規(guī)章制度，組建了農(nóng)機、農(nóng)技、農(nóng)資、植保、農(nóng)產(chǎn)品購銷5個服務(wù)團隊，統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一著裝，并配備中、高級農(nóng)藝師9名、農(nóng)技人員13名，聘任23名咨詢服務(wù)人員，購置各類大中型設(shè)備11臺（套），多方整合聯(lián)合收割機40余輛、旋耕機100多臺。

2015年5月，為進(jìn)一步搭建服務(wù)平臺、發(fā)揮窗口效應(yīng)，合作社籌資10多萬元在范營鄉(xiāng)政府所在地興建了260平方米的“糧食銀行”服務(wù)大廳，設(shè)置了土地托管、“糧食銀行”、社員入社、網(wǎng)上供銷等辦事窗口，優(yōu)先為社員提供綜合服務(wù)。為延伸服務(wù)鏈條，合作社還充分利用一切資源，租賃、自建倉庫及儲備大倉13棟，糧食儲備能力達(dá)2.8萬噸，為合作社開展規(guī)?；?wù)、發(fā)展“糧食銀行”打下了良好的基礎(chǔ)。

土地托管服務(wù)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)

長久以來，土地收益都是農(nóng)民生活的重要來源和最后保障。而人多地少，分散經(jīng)營是范營鄉(xiāng)的基本農(nóng)情。此外，種地收益低、成本高等問題也一直困擾著廣大農(nóng)民。圍繞“誰來種地”“地怎么種”，在沈丘縣供銷合作社社的支持下，合作社大力開展土地托管服務(wù)，以此來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；潭?。

范營鄉(xiāng)是一個農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，糧食、大豆、玉米等經(jīng)濟作物種植較多，具有開展土地托管的良好基礎(chǔ)。合作社結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，決定以范營鄉(xiāng)為中心開展土地托管。

一是選試點。選擇盧齊、馬各行政村作為土地托管試點，在范營鄉(xiāng)政府及村“兩委”的大力支持下，合作社召開現(xiàn)場答疑會，詳細(xì)地解答群眾提出的問題，動員農(nóng)戶參加。目前，兩個行政村的土地托管面積已達(dá)60%。

二是搞宣傳。為進(jìn)一步消除農(nóng)民的顧慮，合作社深入到村宣傳土地托管服務(wù)和效益，發(fā)放宣傳材料上萬冊，制作版面百余張、張貼標(biāo)語條幅近百條，請試點農(nóng)民現(xiàn)身說法10余場。用農(nóng)民切身感受，解除農(nóng)民后顧之憂。同時，利用春節(jié)等走親訪友比較集中的時間，向社員發(fā)放印有供銷合作社標(biāo)識及合作社名稱的圍裙、罩衣、一次性杯子等禮品，有效擴大了宣傳面。老百姓交口稱贊說：“供銷合作社又回來了。”

三是強聯(lián)合。在開展土地全托管、“菜單式”托管的基礎(chǔ)上，與村“兩委”聯(lián)合開展“入股性”托管。

全程托管主要是針對全年外出打工或無勞動能力的農(nóng)戶。他們可將土地托管給合作社全權(quán)管理，每年農(nóng)戶可以得到800元/畝的收入；“菜單式”托管是指農(nóng)戶根據(jù)合作社提供的從種到收各環(huán)節(jié)的服務(wù)，按照自己的需要，自愿選擇項目，服務(wù)結(jié)果由農(nóng)戶驗收作業(yè)質(zhì)量，合作社和農(nóng)民結(jié)算服務(wù)費用；“入股性”托管則是合作社按每畝收成的一定比例與社員進(jìn)行分紅，風(fēng)險共擔(dān)，利益共享。

“像存錢一樣存糧食，存糧有息，通存通兌，降低糧耗，利國利民。”中國供銷糧食銀行存折有這樣一行字，簡明扼要地解釋了建立糧食銀行的好處。

此外，在“入股性”土地托管的過程中，合作社和村“兩委”、農(nóng)戶都簽訂了土地托管三方協(xié)議，規(guī)范托管流程，明確三方責(zé)任權(quán)利。

在“入股性”土地托管中，土地托管主要依托合作社的5個服務(wù)團隊，為農(nóng)戶提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技耕作、病蟲防治和“糧食銀行”等服務(wù)；村“兩委”負(fù)責(zé)農(nóng)戶發(fā)動、相關(guān)問題協(xié)調(diào)、農(nóng)戶服務(wù)費用交納和土地托管服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督；農(nóng)戶不參與管理，由合作社進(jìn)行集體作業(yè)、統(tǒng)一耕作。收益按每畝收成的一定比例進(jìn)行分成，農(nóng)戶得34%、合作社得64%、村委會得2%，實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享，推動土地托管開展。

截至目前，入股社員已由2014年的120戶增至當(dāng)前的600余戶。合作社全程托管土地面積已達(dá)1270畝，“菜單式”托管土地面積3440畝，“入股性”托管土地面積490畝。通過土地托管，集中大片作業(yè)面積，不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；潭?，讓糧食畝產(chǎn)量提高了10%，也為農(nóng)民減少了農(nóng)資、機作成本18萬余元，合作社年收益額達(dá)9.5萬元。依托合作社，供銷合作社實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會形象的雙“豐收”。

糧食銀行增加收益實現(xiàn)多贏

隨著土地托管的開展和當(dāng)?shù)胤N糧大戶的增多，糧食收割晾曬、儲存保管、銷售運輸成了難題。合作社在土地托管帶來的良好信用基礎(chǔ)上，于2015年5月份，探索成立了“糧食銀行”，按照“儲糧于民、存糧自愿、取糧自由、糧權(quán)不變、時間不限、落價保底、漲價順價”的經(jīng)營理念，為農(nóng)民提供糧食收購、儲備、分紅等服務(wù)。

一是建立靈活的存糧模式。農(nóng)戶存糧可根據(jù)需求和存儲時間選擇付息存入、定期存入、分紅存入三種不同的存糧方式。根據(jù)不同的存糧方式，儲期3個月以上的儲戶可享受利息和落價保底。也可根據(jù)情況選擇儲蓄增值服務(wù)，即在儲存到期時，以每公斤高于市場價0.12元的價格結(jié)算。儲期6個月以上的，還可享受分紅收益。即出售時，如遇漲價，漲價部分按儲戶70%、“糧食銀行”30%收益；如遇降價，降價部分按農(nóng)戶負(fù)擔(dān)30%、“糧食銀行”70%進(jìn)行負(fù)擔(dān)。

二是提供通兌通存服務(wù)。“糧食銀行”采用“糧食存折”記錄儲戶存糧方式、時限、數(shù)量、價格及到期后適時價格、市值、增值、損益等內(nèi)容。農(nóng)戶拿著糧食存折，可直接在全縣“糧食銀行”網(wǎng)點進(jìn)行存取，也可在關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)超市消費，相應(yīng)費用在糧食折現(xiàn)時扣除，實現(xiàn)“一折在手，吃喝無憂”。短短幾個月時間，“糧食銀行”已在全縣發(fā)展了兌換網(wǎng)點6個，方便了群眾生產(chǎn)生活。

三是實現(xiàn)統(tǒng)購統(tǒng)銷。合作社通過“糧食銀行”實現(xiàn)了糧食的統(tǒng)一收購，確保了糧食質(zhì)量、來源，提升了與糧食加工企業(yè)對接的市場話語權(quán)，穩(wěn)定了市場供應(yīng)和價格。自運營以來，“糧食銀行”累計向糧食加工企業(yè)提供小麥、大豆、玉米等200萬公斤，實現(xiàn)凈利潤10萬多元。通過“糧食銀行”的發(fā)展，在今年“三夏”中，收購儲存糧食30多萬公斤，幫助農(nóng)戶節(jié)省儲糧成本11萬元，增加收入4萬多元，減少糧食損耗約1.2萬公斤，實現(xiàn)了政府得民心、群眾得實惠、合作社得發(fā)展的多贏效應(yīng)。

近年來，合作社在打造新型服務(wù)項目，拓展服務(wù)領(lǐng)域方面頁做了積極探索，逐步實現(xiàn)了由小到大、由弱到強的良好發(fā)展，但在發(fā)展中，依然存在著內(nèi)部管理不規(guī)范、融資引才困難大、服務(wù)運營質(zhì)量低、部門扶持力度小等問題。下一步，將繼續(xù)規(guī)范管理、完善機制，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)水平，為社員增收、群眾致富做出新的更大貢獻(xiàn)。