王 學(xué) 儉　　　郭 紹 均

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【黨建熱點】

嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的方略探討*

王 學(xué) 儉郭 紹 均

摘要：中國共產(chǎn)黨歷來把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩作為最重要、最根本、最關(guān)鍵的任務(wù)來抓，這其中蘊含八個重要方略：一是保持一種清醒認識以發(fā)揚自覺風(fēng)氣；二是運用一個基本方針以引領(lǐng)管黨治黨；三是遵循一部權(quán)威黨章以確立根本依據(jù)；四是貫穿一條明確主線以保證領(lǐng)導(dǎo)核心；五是把握一件首要任務(wù)以加強思想建黨；六是健全一套制度體系以鞏固長期保障；七是強化一類監(jiān)督責(zé)任以維護從嚴執(zhí)紀；八是堅守一組底線標尺以夯實隊伍基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨；政治紀律；政治規(guī)矩

中國共產(chǎn)黨以鐵的紀律和鐵的規(guī)矩立黨與興黨，在此過程中，政治紀律和政治規(guī)矩發(fā)揮了非常突出的作用。當前，全面建成小康社會進入決勝時期，全面深化改革進入深水區(qū)，全面依法治國進入快車道，全面從嚴治黨進入新階段，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩更為重要。方略，指的是具有全局性、系統(tǒng)性、根本性、長期性和穩(wěn)定性的理念及其策略，經(jīng)由實踐確證的方略是重要的理論指導(dǎo)和行動指南。中國共產(chǎn)黨非常重視思謀和運用方略，黨及其所領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)就是在及時制訂和科學(xué)實施方略中不斷前進的。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，蘊含著八個重要方略。

一、保持一種清醒認識以發(fā)揚自覺風(fēng)氣

第一，注重鐵的紀律和鐵的規(guī)矩意識是黨的鮮明特征。中國共產(chǎn)黨的奮斗史始終貫穿著紀律和規(guī)矩的建設(shè)，中國共產(chǎn)黨就是靠鐵的紀律和鐵的規(guī)矩而組織起來并且逐漸壯大的馬克思主義政黨。鐵的紀律和鐵的規(guī)矩意識，不僅是黨不斷發(fā)展的內(nèi)在特質(zhì)和重要法寶，也是黨不斷實現(xiàn)偉業(yè)的政治優(yōu)勢和主要動力。鄧小平曾意味深長地指出：“沒有紀律可不行啦。同心同德，一心一意，沒有紀律不行?！雹冱h的紀律和規(guī)矩涉及政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活等方方面面。因此，什么時候黨的紀律和規(guī)矩建設(shè)取得積極成效，黨和黨的事業(yè)就會向前順利推進；什么時候黨的紀律和規(guī)矩建設(shè)松懈甚或失當，黨和黨的事業(yè)就遭受挫折甚至危險。

第二，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。正所謂態(tài)度決定一切，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩是黨的堅定態(tài)度，從而成為黨由小到大、由弱到強的主要保證，也成為黨在苦難中堅強奮起、從稚嫩走向成熟、由挫折達至勝利的重要支撐。最早提出“政治紀律”的黨的正式文件，是1927年在黨的五大上通過的《組織問題決議案》，該決議案指出：“黨內(nèi)紀律非常重要，但宜重視政治紀律。”②嚴明黨的政治紀律的第一個黨內(nèi)專門文件，是于1927年11月頒布的《政治紀律決議案》，政治紀律的概念和要求自此開始在黨內(nèi)廣泛使用。黨的政治紀律是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動等方面必須遵守的剛性約束，黨的政治規(guī)矩則涉及黨章、國法、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作慣例等。倘若黨的政治紀律和政治規(guī)矩未能真正嚴明，黨的其他紀律和規(guī)矩就容易失守并且往往失守，因而黨的政治紀律和政治規(guī)矩關(guān)系黨的興衰成敗乃至生死存亡。

第三，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩要發(fā)揚高度自覺的風(fēng)氣。在嚴明政治紀律和政治規(guī)矩方面，黨持續(xù)形塑并不斷發(fā)揚著自覺風(fēng)氣，這主要體現(xiàn)為科學(xué)嚴肅、改革創(chuàng)新、積極認真和持之以恒的優(yōu)良風(fēng)氣。科學(xué)嚴肅的風(fēng)氣指的是嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩務(wù)必科學(xué)，堅持馬克思主義黨建理論，不斷探索黨的建設(shè)的一般規(guī)律及嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的特殊規(guī)律，從而提升嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的科學(xué)化水平。改革創(chuàng)新的風(fēng)氣指的是嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩務(wù)必結(jié)合不斷變化著的實際，與時俱進，改革創(chuàng)新，不斷完善。積極認真的風(fēng)氣指的是嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩務(wù)必真正落實，防止流于形式，做到敢于嚴明、真正嚴明、善于嚴明。持之以恒的風(fēng)氣指的是嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩務(wù)必鍥而不舍、堅持不懈，切忌管一陣放一陣、嚴一陣松一陣。

二、運用一個基本方針以引領(lǐng)管黨治黨

第一，黨要管黨才能管好黨，從嚴治黨才能治好黨。黨要管黨、從嚴治黨，是中國共產(chǎn)黨建黨、管黨、治黨的基本方針。中共中央組織部發(fā)布的《2014年中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計公報》顯示，截至2014年年底，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為8779.3萬名，現(xiàn)有基層組織436萬個。黨的使命擔(dān)當越崇高、奮斗目標越宏偉，黨肩負的任務(wù)就會越艱巨、面對的問題也會越復(fù)雜。因此，黨要管黨、從嚴治黨不能有絲毫懈怠，必須切切實實地把黨管好治好。

第二，黨的命運直接關(guān)系國家、民族和人民的命運。中國共產(chǎn)黨與國家富強、民族振興和人民幸福息息相關(guān)。無數(shù)史實表明：解決中國問題、辦好中國事情、堅定中國自信、增創(chuàng)中國特色，關(guān)鍵在中國共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨是在一個13億多人口大國執(zhí)政的黨，世情、國情、黨情、民情和社情的復(fù)雜變化，愈加凸顯了“黨要管黨，從嚴治黨”這個基本方針的重要性、必要性。

第三，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩要堅持管黨治黨方針。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，是不斷提高管黨治黨水平的重中之重。黨要管黨，應(yīng)當靠什么管？從嚴治黨，應(yīng)當憑什么治?這兩大問題的答案都應(yīng)當首先歸結(jié)到嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，是黨要管黨、從嚴治黨的必然要求、首要環(huán)節(jié)、有力保障，抓住了黨要管黨、從嚴治黨的基礎(chǔ)、要害、根本。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，首要在于全面管全面治，關(guān)鍵在于真管真治，核心在于嚴管嚴治，而這都需要健全和嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。

三、遵循一部權(quán)威黨章以確立根本依據(jù)

第一，黨章是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的根本依據(jù)。求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。黨章是黨的全部紀律和規(guī)矩的基礎(chǔ)，它凝結(jié)著黨長期奮斗所形成的珍貴智慧和寶貴經(jīng)驗，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)、宗旨、理論、綱領(lǐng)、路線、方針、制度、機制，是調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系、規(guī)范全黨行為、匡正黨員言行的根本準則。一言以蔽之，黨章是黨的總章程和根本大法，也是全黨必須共同遵循的根本標準。

第二，黨章是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的權(quán)威綱領(lǐng)。黨章是黨的建設(shè)乃至黨的全部活動的綱，黨的政治紀律和政治規(guī)矩則是黨的全部紀律和規(guī)矩建設(shè)的綱?！敖⒔∪h內(nèi)制度體系，要以黨章為根本依據(jù)；判斷各級黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)，要以黨章為基本標準；解決黨內(nèi)矛盾，要以黨章為根本規(guī)則。”③簡而言之，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩應(yīng)當從嚴格遵守和嚴格維護黨章入手。

第三，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩必須樹立黨章意識。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，廣大黨員、干部首先需要牢固樹立黨章意識。樹立黨章意識是全體黨員的基本義務(wù)和莊嚴責(zé)任。具體講，全體黨員必須認真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章，從而增強嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的主動性、自覺性以及使命感、責(zé)任感，保證每一個黨員在任何情況下都能做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏、政治本色不褪、政治責(zé)任不降。只有堅決糾正違反黨章的各種言行，才能保證黨的政治紀律和政治規(guī)矩的權(quán)威性，進而增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、貫穿一條明確主線以保證領(lǐng)導(dǎo)核心

第一，黨的建設(shè)的主線構(gòu)成嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的主線。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性建設(shè)和純潔性建設(shè)是黨的建設(shè)的主線，因而也是嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的主線。新世紀新階段，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期、復(fù)雜而嚴峻的，精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗的危險更加突出。加強黨的執(zhí)政能力、先進性和純潔性建設(shè)必須嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，從而充分發(fā)揮黨頂層設(shè)計、總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

第二，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩要始終貫穿于黨的執(zhí)政能力建設(shè)。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的題中應(yīng)有之義。一方面，對于駕馭社會主義市場經(jīng)濟、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義先進文化、構(gòu)建社會主義和諧社會、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩必須始終貫穿其中。另一方面，要使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，要使黨始終成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，要使黨始終成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩也須始終貫穿其中。

第三，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩支撐黨的先進性和純潔性建設(shè)。先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性和生命所系，也是馬克思主義政黨建設(shè)的核心要義和力量所在。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩貫穿于黨的全部工作，體現(xiàn)于全體黨員的行動，因而為黨的先進性和純潔性建設(shè)提供了不可或缺的支撐與保障。因此，凡是損害黨的政治紀律和政治規(guī)矩的病癥都要認真醫(yī)治進而堅決祛除。當前，加強反腐倡廉建設(shè)尤為緊要和迫切。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，必然要求查處腐敗，決不能養(yǎng)癰遺患，決不能姑息將就。反過來，只有嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，才能真正形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

五、把握一件首要任務(wù)以加強思想建黨

第一，著重從思想上建黨是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的必然要求。著重從思想上建黨是黨的重要創(chuàng)舉、顯著特色和巨大優(yōu)勢，它不僅是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，也是黨的一切建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，還是嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的基本前提和重要基礎(chǔ)。毛澤東指出：“掌握思想教育，是團結(jié)全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的?！雹軓墓盘飼h確立著重從思想上建黨起，黨一直都非常重視思想建黨，多次開展整黨整風(fēng)或?qū)W習(xí)教育活動。比如，抗日戰(zhàn)爭時期的延安整風(fēng)，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期的“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育等。

第二，加強思想理論建設(shè)在嚴明政治紀律和政治規(guī)矩中作用重大。黨的思想理論具有導(dǎo)向、論證、凝聚、動員、約束等功能。列寧指出：“只有以先進理論為指南的黨，才能實現(xiàn)先進戰(zhàn)士的作用?！雹萁瓭擅裰赋觯骸坝辛藞詫嵉睦碚摶A(chǔ)，有了理論上的堅定，政治上才能堅定，才能過得硬。也就是說，理論堅定是政治堅定的基礎(chǔ)。”⑥總括而言，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，必須堅持以中國化的馬克思主義為指導(dǎo)，提高全黨的馬克思主義理論水平，提升全黨學(xué)習(xí)和貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的自覺性和堅定性。

第三，堅定的理想信念是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的思想基礎(chǔ)。堅定的理想信念，是中國共產(chǎn)黨人安身立命的根本，是嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的思想基礎(chǔ)。鄧小平強調(diào)：“有了共同的理想，也就有了鐵的紀律。無論過去、現(xiàn)在和將來，這都是我們的真正優(yōu)勢?！雹吡?xí)近平指出：“有了堅定的理想信念，站位就高了，眼界就寬了，心胸就開闊了，就能堅持正確政治方向，在勝利和順境時不驕傲不急躁，在困難和逆境時不消沉不動搖，經(jīng)受住各種風(fēng)險和困難考驗，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人政治本色?！雹喾粗罢J識上偏一尺，行動上差一丈”，思想覺悟不提高，黨的政治紀律和政治規(guī)矩就難以在廣大黨員中內(nèi)化于心和外化于行，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩自然也就不能取得實效和長效?！靶蜗蟮卣f，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’?，F(xiàn)實生活中，一些黨員干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失?！雹崂硐胄拍畹膭訐u和滑坡是嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩中最危險的動搖和滑坡。因此，必須在嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的過程中始終重視作為總開關(guān)的理想信念的教育和培養(yǎng)。

六、健全一套制度體系以鞏固長期保障

第一，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩必須高度重視制度建設(shè)。制度具有針對性、規(guī)范性、約束性、強制性、明確性、嚴密性等特征。解決不了制度問題，任何嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的問題也都不能解決；構(gòu)建一整套制度體系是嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的內(nèi)在要求和堅實保障。只有用制度管人、用制度管事，才能為全黨提供不可或缺的紀律和規(guī)矩準則、不可逾越的紀律和規(guī)矩紅線、不可偏差的紀律和規(guī)矩指向，才能有效防止黨的政治紀律和政治規(guī)矩成為形同虛設(shè)的“紙老虎”。

第二，建章立制是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的有效舉措。在嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩方面，建章立制是管根本、管全面、管整體、管長遠的有效舉措，這也是黨歷來實抓緊抓的重要工作。近年來，中共中央政治局、中央辦公廳、中央組織部、中央紀委制定和出臺了一大批從嚴治黨的規(guī)章、制度、條例，涵蓋黨的政治紀律和政治規(guī)矩的方方面面，為嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩起到了保駕護航的重大作用。2015年10月，為實現(xiàn)依規(guī)依紀治黨，中共中央頒布了新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，前者正面倡導(dǎo)高標準，后者劃出不可逾越的明確底線，兩者相得益彰。

第三，黨的政治紀律和政治規(guī)矩的制度必須科學(xué)構(gòu)建。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的水平，依賴于黨的政治紀律和政治規(guī)矩的制度建設(shè)水平。黨的政治紀律和政治規(guī)矩的相關(guān)制度，必須根據(jù)實踐狀況加以完善并強化執(zhí)行，從而增強制度建設(shè)的系統(tǒng)化、科學(xué)化、常態(tài)化、長效化。換言之，在構(gòu)建黨的政治紀律和政治規(guī)矩的制度體系時，應(yīng)當科學(xué)統(tǒng)籌當前與長遠，有機銜接普遍與特殊，盡力處理好連續(xù)性與創(chuàng)新性、穩(wěn)定性與動態(tài)性、必要性與可行性等關(guān)系，避免出現(xiàn)不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致等問題。具體而言，對于正在實施的制度，要繼續(xù)嚴格執(zhí)行；對于尚且沒有的制度，要及時研究制定；對于還不完善或已不適應(yīng)客觀實際的制度，要抓緊修訂或廢止。只有這樣，才能有效維護和有力促進黨的政治紀律和政治規(guī)矩的執(zhí)行。

七、強化一類監(jiān)督責(zé)任以維護從嚴執(zhí)紀

第一，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩必須嚴于監(jiān)督執(zhí)行。沒有黨的政治紀律和政治規(guī)矩顯然不行，有了黨的政治紀律和政治規(guī)矩還必須嚴格執(zhí)行，這是中國共產(chǎn)黨從大量歷史事實中深刻領(lǐng)悟到的重要經(jīng)驗教訓(xùn)。犯罪心理學(xué)上著名的“破窗效應(yīng)”最能說明黨的政治紀律和政治規(guī)矩形同擺設(shè)的嚴重后果。倘若疏于監(jiān)督，那么黨的政治紀律和政治規(guī)矩就會流于形式而難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。關(guān)于這一點，反思蘇聯(lián)解體的教訓(xùn)便可明了。僅有20萬黨員的蘇共奪取了政權(quán)，擁有200萬黨員的蘇共打敗了法西斯侵略者，但有近2000萬黨員的蘇共卻丟失了政權(quán)，造成如此悲劇的重要原因之一就是蘇共在政治紀律和政治規(guī)矩的執(zhí)行和監(jiān)督方面出現(xiàn)了問題。

第二，黨的紀律檢查機關(guān)與政治紀律和政治規(guī)矩休戚相關(guān)。中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)的歷史可以追溯至黨的五大決定設(shè)立的中央監(jiān)察委員會，這是中國共產(chǎn)黨第一個紀律檢查機構(gòu)，也是中國共產(chǎn)黨最早和級別最高的黨內(nèi)監(jiān)督機構(gòu)。1927年6月，《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》將紀律檢查機關(guān)的職能寫進了黨章，至此，中國共產(chǎn)黨紀律檢查制度初步創(chuàng)立。從中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)的發(fā)展史可以看出，黨的紀律檢查機關(guān)為嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩作出了卓越貢獻，而當黨的紀律檢查機關(guān)不能履行職權(quán)時，黨的政治紀律和政治規(guī)矩往往就會廢弛，黨的建設(shè)也會陷入混亂。

第三，黨的紀律檢查機關(guān)要堅決維護政治紀律和政治規(guī)矩。歷史和現(xiàn)實都指明，黨的紀律檢查機關(guān)及其肩負的職責(zé)不可或缺，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩離不開紀檢機關(guān)的監(jiān)督檢查。據(jù)統(tǒng)計，2014年，全國各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處違規(guī)違紀問題5.3萬起，處理黨員干部7.1萬人，給予黨紀政紀處分2.3萬人。對于違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的人和事，黨的各級紀律檢查機關(guān)都必須做到該指出的嚴格指出、該警醒的嚴肅警醒、該處理的嚴正處理，從而確保有紀必依、執(zhí)紀必嚴、違紀必究，進而防止小矛盾積重難返、小問題釀成大患。為此，必須打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當、過硬的紀檢監(jiān)察隊伍，始終確保其成為黨的政治紀律和政治規(guī)矩的衛(wèi)士。

八、堅守一組底線標尺以夯實隊伍基礎(chǔ)

第一，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩需要加強黨員隊伍建設(shè)。建設(shè)一支能擔(dān)當重任、經(jīng)得起考驗、黨組織信任、人民群眾信賴的黨員隊伍，是嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重大任務(wù)、必然要求和基本條件。黨員是黨的肌體的細胞，與黨榮辱與共。黨的性質(zhì)宗旨和形象品格，要靠千千萬萬黨員的美好言行來體現(xiàn)；黨的綱領(lǐng)政策和使命任務(wù)，需由千千萬萬黨員的勤奮工作來實現(xiàn)。列寧指出：“我們的任務(wù)是要維護我們黨的堅定性、徹底性和純潔性。我們應(yīng)當努力把黨員的稱號和作用提高，提高，再提高?！雹庥纱丝梢?，黨員素質(zhì)和黨員質(zhì)量關(guān)系黨的興衰存亡。因此，在吸納黨員以及衡量黨員是否合格時，要把政治紀律和政治規(guī)矩作為首位標準和底線要求，從而鞏固黨的地位、增強黨的力量、發(fā)揮黨的作用。

注釋

責(zé)任編輯：浩淼文刀

A Discussion of the Strategies for Being Strict in Political Discipline and Political Rules of the Communist Party of China

WangXuejianGuoShaojun

Abstract:Being strict in political discipline and political rules are the most important, most fundamental and most critical task for the Communist Party of China. This includes eight important strategies: first, maintain a clear understanding to develop the common practice in self-consciousness; second, use a basic policy to lead the management and governance of the party; third, follow the authority of the Constitution to establish fundamental basis; fourth, run throughout a clear line to ensure the core of leadership; fifth, hold a primary task to strengthen the ideological construction in party; sixth, establish a set of complete system to consolidate the long-term guarantee; seventh, strengthen the supervision responsibility to maintain a strict discipline；eighth, stick to a set of limits to reinforce the solid foundation of the party members.

Key words:the Communist Party of China; political discipline; political rules

中圖分類號：D26

文獻標識碼：A

文章編號：1003-0751(2016)03-0006-05

作者簡介：王學(xué)儉，男，蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，博士后合作導(dǎo)師(蘭州730000)。

*基金項目：甘肅省社會科學(xué)規(guī)劃重大招標項目“甘肅省‘雙聯(lián)’行動與群眾路線教育活動研究”(13ZD10)；中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費專項資金項目“當前規(guī)避中央八項規(guī)定的主要表現(xiàn)及治理對策研究”(15LZUJBWZX005)。

收稿日期：2015-12-10

郭紹均，男，蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生(蘭州730000)。