嚴(yán)雋琪

中共十八屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》），明確提出“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措，描繪了未來5年國家發(fā)展藍(lán)圖，是動(dòng)員全國各族人民奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利的綱領(lǐng)性文件，對于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆五中全會(huì)精神，是民進(jìn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從自己做起，并帶動(dòng)各級(jí)組織和廣大會(huì)員學(xué)好五中全會(huì)精神，認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)這個(gè)階段性特征，提高對“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)，這是中共中央關(guān)于發(fā)展理論的升華與創(chuàng)新，對我國發(fā)展的全局、對深化改革具有重大意義，全會(huì)要以這個(gè)理念來指導(dǎo)我們的實(shí)踐。要將學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神相結(jié)合，與民進(jìn)正在開展的堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，與民進(jìn)的各項(xiàng)工作相結(jié)合，進(jìn)一步凝聚共識(shí)，夯實(shí)中國特色社會(huì)主義參政黨的思想政治基礎(chǔ)，堅(jiān)定在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的必勝信念。同時(shí)要用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)履職實(shí)踐，與中國共產(chǎn)黨通力合作，為實(shí)施“十三五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的宏偉目標(biāo)積極貢獻(xiàn)力量，這是民進(jìn)的歷史使命和政治責(zé)任?！督ㄗh》出臺(tái)過程中，中共中央非常重視聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派代表人士的意見建議，現(xiàn)在規(guī)劃綱要的編制工作正在進(jìn)行中，民進(jìn)要把學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆五中全會(huì)精神成果轉(zhuǎn)化到為“十三五”規(guī)劃的實(shí)施獻(xiàn)計(jì)出力的實(shí)際行動(dòng)中去。

推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得新實(shí)效。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是貫穿本屆民進(jìn)工作的一條主線。兩年來，全會(huì)在實(shí)踐中不斷加深認(rèn)識(shí)、形成共識(shí)、積極推進(jìn)，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)、結(jié)合民進(jìn)特點(diǎn)和各地實(shí)際、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，取得了階段性成果。2015年10月中旬，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部舉行的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流和推動(dòng)會(huì)上，全國政協(xié)主席俞正聲提出三個(gè)“更加注重”，即要適應(yīng)形勢任務(wù)變化，著眼增進(jìn)政治共識(shí)，更加注重開拓創(chuàng)新，更加注重?cái)U(kuò)大影響，更加注重提高實(shí)效。我們要以這三個(gè)“更加注重”來推動(dòng)下一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展。

一是與時(shí)俱進(jìn)。將學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆五中全會(huì)和中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神、學(xué)習(xí)中共中央對民進(jìn)成立70周年所致賀詞以及本次民進(jìn)中央全會(huì)的決定，作為新階段開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容。黨派成員是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作對象，而黨派干部同時(shí)又肩負(fù)著黨的統(tǒng)戰(zhàn)任務(wù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，特別是中共中央總書記習(xí)近平在會(huì)上的重要講話精神。對統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位作用、基本方針、關(guān)鍵難點(diǎn)、工作方法和大格局等進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)。按照正確處理一致性和多樣性關(guān)系這一統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作方針，在承認(rèn)多樣性、寬容多樣性的基礎(chǔ)上去發(fā)展和鞏固一致性，這是知不易、行更不易的要求。需要有堅(jiān)持政治原則的定力、有包容差異的自信和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，還要有交真心朋友的真誠態(tài)度與本領(lǐng)方法。民進(jìn)要以凝聚人心、匯聚力量為根本任務(wù)，以堅(jiān)持接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義為要求，多做加深了解、增進(jìn)感情、以理服人的工作，不斷鞏固民進(jìn)全會(huì)的“三個(gè)認(rèn)同”。

二是推動(dòng)年度工作主題與主線的緊密結(jié)合，不斷拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的平臺(tái)與形式。民進(jìn)中央每年都會(huì)確定一個(gè)年度工作主題，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主線與年度工作主題緊密結(jié)合，這是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)在要求，也可以有效解決學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)平臺(tái)少、形式單一等問題。2015年，民進(jìn)在社會(huì)服務(wù)主題年工作中、在迎接70年會(huì)慶過程中，與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主線緊密結(jié)合，取得很好效果。2016年也要讓參政議政成為體現(xiàn)民進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐特色的一個(gè)重要載體。民主黨派參政議政的意義有兩方面，一方面固然是促進(jìn)黨和國家決策的科學(xué)化、民主化，另一方面也是促進(jìn)民主黨派的自身建設(shè)。參政議政的過程就是學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論、深入了解國情世情、體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)維護(hù)者的政治立場的過程，由此進(jìn)一步激發(fā)“為執(zhí)政黨助力、為國家盡責(zé)、為人民服務(wù)”的責(zé)任心和使命感。

三是將主線與加強(qiáng)自身建設(shè)、營造風(fēng)清氣正的換屆氛圍緊密結(jié)合。民進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆工作即將拉開帷幕，換屆工作是對民進(jìn)現(xiàn)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體思想政治水平、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和立會(huì)為公價(jià)值觀的考驗(yàn)，是對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一種檢驗(yàn)。換屆不單純是人事的交替，更是思想立場的政治交接，關(guān)系到多黨合作事業(yè)的鞏固發(fā)展，也是傳承弘揚(yáng)民進(jìn)優(yōu)良傳統(tǒng)、全面加強(qiáng)自身建設(shè)的過程。全會(huì)各級(jí)組織要高度重視換屆的各項(xiàng)工作，講政治規(guī)矩、講立德為先，營造風(fēng)清氣正的換屆氛圍。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員一定要從自身做起，擺正個(gè)人利益和全局利益、個(gè)人需要與事業(yè)需要的關(guān)系，帶頭杜絕一切“非組織行為”和不負(fù)責(zé)任的言論。領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是一把手和組織部門，要及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)與有關(guān)方面的溝通，力爭把思想工作做細(xì)、做透、做實(shí)、做及時(shí)。希望通過這次換屆，把民進(jìn)的組織建設(shè)推上一個(gè)新臺(tái)階。

認(rèn)真籌劃明年的主題年工作，積極履行參政黨職能。要繼續(xù)堅(jiān)持“有思有行、集智聚力、順勢而為、開拓創(chuàng)新”的工作方針，圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的大局，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念為指導(dǎo)，發(fā)展好民進(jìn)的自身優(yōu)勢和特色，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要問題和涉及群眾切身利益的關(guān)鍵問題，提高深入調(diào)查研究的本領(lǐng)，力爭建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果切實(shí)體現(xiàn)到履職能力的提升上。

2016年是參政議政主題年，希望通過主題年的工作，進(jìn)一步加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)。體現(xiàn)在思想上進(jìn)一步增強(qiáng)履行參政黨職能的責(zé)任感，體現(xiàn)在深化對新時(shí)期參政議政工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)在加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和完善體制機(jī)制等方面有所突破。

中共中央《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》以及《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》，讓民主黨派受到鼓舞的同時(shí)，也確確實(shí)實(shí)感到“本領(lǐng)恐慌”。民進(jìn)的“集智聚力”意識(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)，機(jī)制要進(jìn)一步改善，調(diào)研要進(jìn)一步深入，發(fā)現(xiàn)問題和找到其癥結(jié)所在的能力要進(jìn)一步提高?？傊?，我們要有政治的定力，要有做諍友、講真話的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要有建關(guān)鍵之言獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策的本領(lǐng)。參政議政主題要發(fā)揮帶動(dòng)全會(huì)各項(xiàng)工作的作用，不是單兵獨(dú)進(jìn)。比如，組織發(fā)展要將參政議政工作所需要的人才作為發(fā)展的首要重點(diǎn)，把參政議政能力作為發(fā)現(xiàn)人才、發(fā)展人才的衡量標(biāo)準(zhǔn)，把干部和后備干部放在參政議政工作中進(jìn)行鍛煉和培養(yǎng)，把參政議政的成績作為民進(jìn)向中共黨委、人大、政府、政協(xié)及社會(huì)其他方面推薦人才的重要依據(jù)。又比如，在社會(huì)服務(wù)的實(shí)踐中，要注重對當(dāng)?shù)厣缜槊褚獾氖占驼恚⒅貙Ψ?wù)項(xiàng)目實(shí)施意見建議的吸納，注重對項(xiàng)目效果的反饋與評估，通過由表及里、由局部想全局，在行動(dòng)中有思考，使社會(huì)服務(wù)成為參政議政的源頭活水。全會(huì)要把提高履職能力，作為建設(shè)中國特色社會(huì)主義參政黨的一個(gè)永遠(yuǎn)在路上的任務(wù)，在工作中把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。