阮建平
美國皮尤調(diào)查中心日前公布的一份報告顯示,50%的美國受訪者將中國的崛起視為主要威脅,23%的受訪者將中國視為美國敵手。值此美國大選由黨內(nèi)初選進(jìn)入兩黨對決之際,這一數(shù)據(jù)引起了各方的關(guān)注。
在這份報告里,受訪者對中國的威脅感知并不算突出。相反,對網(wǎng)絡(luò)攻擊、全球經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定等與民眾日常生活相關(guān)的非傳統(tǒng)安全威脅更擔(dān)憂。盡管中美近年來在南海等問題上的爭議上升,但該報告承認(rèn),根據(jù)過去十多年的調(diào)查記錄,美國民眾對中國的負(fù)面認(rèn)知比例并沒有多少實質(zhì)性變化。
用數(shù)據(jù)說話體現(xiàn)了一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度,但獲取和解讀數(shù)據(jù)同樣也需要科學(xué)。在美國政治斗爭中,有偏向性地設(shè)計問卷和抽樣,從而得出期待的數(shù)據(jù),這早已是公開的秘密。
數(shù)據(jù)本身并不會說話,其價值取決于運用數(shù)據(jù)的人的需要及其分析角度。對華負(fù)面認(rèn)知的存在是一回事,而一再拿這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)說事則是另一回事。冷戰(zhàn)結(jié)束以來,如何看待中國常常是美國大選中一個如期而至的話題。而拿中國當(dāng)替罪羊、批評中國幾乎成為一些政客爭取選票的不二法門。在當(dāng)前中美關(guān)系處于特殊敏感時期,這種政治操作的后果更令人擔(dān)憂。
美國是一個多元社會,不同認(rèn)知并存是正?,F(xiàn)象。將中國崛起視為一種威脅,主要限于一些保守派人士和特殊的利益集團(tuán),比如軍工集團(tuán)等。對美國大多數(shù)民眾來講,他們更關(guān)心自己的收入狀況和生活環(huán)境,既沒有足夠的興趣,也缺乏足夠的渠道去全面了解中國的發(fā)展和意向。
還要看到,在對中國的負(fù)面認(rèn)知中,絕大部分受訪者選擇的是“威脅”,而不是“敵手”。這兩個詞匯在美國政治語境中還是有嚴(yán)格區(qū)別的。對于后者,唯一的選擇就是對抗;對于前者,更多的是防范。“9·11”之后,亨廷頓曾告誡美國政治領(lǐng)導(dǎo)人要區(qū)別想象的威脅和現(xiàn)實的威脅。草木皆兵的自我強(qiáng)迫心理,不僅導(dǎo)致資源配置的扭曲,還將惡化內(nèi)外環(huán)境,最后傷及自身。
鑒于利益和矛盾的復(fù)雜交織,中美關(guān)系將經(jīng)歷一個長期磨合過程。盡管中美關(guān)系之間存在問題,但通過管控風(fēng)險與合作逐步累積解決的條件,仍將是理性選擇。而美國民眾對中國崛起的負(fù)面認(rèn)知是一個有待化解的問題,但不像每次美國政界鼓噪得那么嚴(yán)重。
無論如何,引導(dǎo)民眾趨向理性選擇應(yīng)該是領(lǐng)袖人物的責(zé)任。以民意為幌子,甚至操控民意,夾帶私貨,不是一種負(fù)責(zé)任的行為。其結(jié)果必然加劇分歧和不信任,最后損人不利己?!?作者是武漢大學(xué)中國國際戰(zhàn)略研究中心教授)