朝中社8日?qǐng)?bào)道,朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩7日在勞動(dòng)黨七大上說,“朝鮮是負(fù)責(zé)任的擁核國家,只要敵對(duì)勢(shì)力不以核武器侵犯朝鮮的主權(quán),朝鮮就按已闡明的立場,不會(huì)首先使用核武器,并誠實(shí)地履行對(duì)國際社會(huì)承擔(dān)的不擴(kuò)散核武器義務(wù),為實(shí)現(xiàn)世界無核化進(jìn)行努力。”金正恩還就緩和同美國、韓國的關(guān)系表達(dá)了愿望。
這被認(rèn)為是平壤首次表示“不首先使用核武器”。此前朝方多次談到過對(duì)美韓發(fā)動(dòng)“先發(fā)制人的核打擊”,要從地球上“抹掉”美國等。新的表述是否代表了朝方態(tài)度的轉(zhuǎn)變呢?
首先,朝方這一表態(tài)是以朝鮮“已經(jīng)是核國家”的姿態(tài)發(fā)出的,它所表達(dá)的“負(fù)責(zé)任”也以此為基礎(chǔ)。而聯(lián)合國安理會(huì)要求的是朝鮮棄核,國際社會(huì)迄今沒有承認(rèn)朝鮮有核地位的跡象,因此從這個(gè)角度看,朝方的態(tài)度并無實(shí)質(zhì)改變,它與外部世界的最大矛盾并未解決。
第二,平壤的語氣出現(xiàn)緩和,而且表示“不首先使用核武器”,這有可能給一觸即發(fā)的緊迫感帶來些緩沖。接下來美韓的態(tài)度很關(guān)鍵,它們?nèi)绾慰闯降?ldquo;新表態(tài)”,是否愿意以此為契機(jī)營造局勢(shì)的臨時(shí)性降溫,將影響到未來一段時(shí)間各方圍繞朝核問題周旋的方式。
第三,國際社會(huì)反對(duì)朝鮮擁核的態(tài)度十分穩(wěn)定,美韓的對(duì)朝激烈態(tài)度尤其從未放松。另一方面平壤的反應(yīng)幾經(jīng)變化、調(diào)整,外部就此認(rèn)為朝方有可能是在打不同的牌,測(cè)試它們的效力,目的都是擁核合法化。
第四,不承認(rèn)朝鮮是核國家,大國的這個(gè)態(tài)度不可能改變,只要朝鮮不棄核,它同外部世界關(guān)系的完全正常化幾乎無望實(shí)現(xiàn)。然而與此同時(shí),安理會(huì)每一次對(duì)朝加強(qiáng)制裁都是在朝鮮搞新的核試爆和“發(fā)衛(wèi)星”之后追加并升級(jí)的,朝鮮的安全局勢(shì)也隨著新的核試驗(yàn)惡化。因此朝鮮發(fā)出緩和信號(hào),如果再能加上不搞新的核試驗(yàn),對(duì)局勢(shì)還是會(huì)有正面積極的影響。
第五,現(xiàn)在的核武器不是用來扔的,而是作為戰(zhàn)略威懾的工具來使用。朝鮮擁核到底起沒起到把美韓“嚇住”的作用,這點(diǎn)需要冷靜、實(shí)事求是地加以評(píng)估。事實(shí)是,美韓不斷針對(duì)平壤的核武器開發(fā)程度提升突襲朝鮮的軍事準(zhǔn)備,它們迄今沒有“被嚇住”的跡象。
第六,反過來說,美韓真的把平壤嚇住了嗎?顯然也沒有。實(shí)際上冷戰(zhàn)以后美國對(duì)小國的幾次軍事恐嚇都沒有奏效,美方最后都不得不把軍事威脅付諸實(shí)施,有時(shí)打得非常吃力。誰怕誰?這就是現(xiàn)代國際政治的瘋狂邏輯。
國際關(guān)系史上從未有過朝鮮半島核僵局這樣的奇特案例,朝鮮用它明顯不成比例的力量對(duì)抗安理會(huì)決議,它的安全觀既事出有因,又構(gòu)成對(duì)國際核秩序的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。朝鮮似乎在把實(shí)力對(duì)抗作為意志對(duì)抗來搞,而意志如果真能代替力量的話,它目前的確與安理會(huì)打了個(gè)平手?!?/p>