田寶玉

[摘 要]我國目前在進行建筑工程建設施工的過程中，還是光注重建筑工程施工過程中的造價成本控制，對工程設計階段的工程造價成本沒有進行有效控制，并且對相關(guān)的設計理念和方案都沒有制定相應的控制措施，特別是對于施工圖的設計階段因為各種因素的制約，造成工程造價沒有良好的辦法進行控制，導致造價不合理的現(xiàn)象產(chǎn)生。工程設計階段的造價成本占整個工程的四分之一，所以，必須要對工程施工圖設計階段的工程造價進行有效控制管理，才能從根本上降低工程總造價成本。本篇文章針對如何在施工圖設計階段合理的降低工程造價進行闡述。

[關(guān)鍵詞]施工圖；設計階段；降低；工程造價

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）12-0200-01

引言：伴隨著我國社會和經(jīng)濟不斷發(fā)展進步，帶動我國建筑領域的飛速發(fā)展，并且建筑工程在我國的各個城市之中大量的建設施工。在我國建筑產(chǎn)業(yè)競爭如此激烈的現(xiàn)代社會中，想要在眾多建筑工程建設企業(yè)中不被淘汰，就必須要對建筑工程的造價成本進行控制，降低工程建設施工的總資金投入，節(jié)省成本。在進行建筑工程造價成本控制的過程中，人們往往只注重施工階段的成本控制，從而對施工設計階段的造價成本輕視，但是施工設計階段的造價能夠?qū)φ麄€工程的造價產(chǎn)生巨大的影響，因此，就必須要對建筑工程施工圖設計階段的工程造價成本進行有效的控制，從而對整個建筑工程的造價成本進行控制。

一、我國建設工程設計階段造價管理現(xiàn)狀

自改革開放后，國內(nèi)的工程建設得到跨越式發(fā)展，但是由于建設工程項目設計階段技術(shù)和經(jīng)濟結(jié)合問題沒有處理好，沒有對項目的方案進行經(jīng)濟論證，沒有在設計階段進行造價控制，大多工程建設項目都沒有得到有效的投資控制，造成了建設投資極大的浪費。

我國現(xiàn)行建設工程造價管理中主要存在以下問題：

1.工程項目造價管理是依照工程建設全過程劃分不同階段實施管理，但各階段的造價管理是分屬不同的行政管理部門，由不同的人員來進行的，將本應全過程統(tǒng)一實施的管理分割開來，投資估算、設計概算、施工圖預算、合同價、施工結(jié)算價、竣工決算價分別由承建單位、設計單位、施工企業(yè)各自管理，沒有建立前者控制后者，后者影響前者的統(tǒng)一有效的工程造價管理體系，不利于造價控制。

2.我國現(xiàn)階段的工程造價管理或工程造價控制重點放在建設實施階段，即施工階段，忽視了設計階段對造價的控制。

3.設計階段工程造價管理以被動地按照設計圖紙編制概預算計算工程造價為主，忽視了設計階段運用工程造價管理手段優(yōu)化設計以有效降低和控制造價的工作。

4.我國目前的工程造價資料收集整理制度不完善。我國工程造價管理由投資單位、施工單位、建設單位多頭負責，造價工作互不銜接，容易造成投資失控。已完工程造價的收集、整理與分析資料對造價師具有十分重要的參考價值，但我國這部分資料大多屬各單位所有，達不到數(shù)據(jù)共享的作用，造價師之間也不能互通有無，相互溝通，這是一大浪費。

二、施工圖設計階段工程造價控制的管理措施

（一）設計人員應對施工圖設計成本進行控制

在進行施工圖設計時，相關(guān)設計人員應進入建筑工程的實際施工場地，與造價工作人員進行施工圖造價設計的實時控制，如果出現(xiàn)了任何問題，一定要上級進行申報，并制定出解決措施上報進行審核，在相關(guān)監(jiān)理人員審批完成之后，才能夠?qū)κ┕D設計造價進行修改，并將其降低，控制在能夠承受的范圍中。

（二）完善設計人員的造價責任制度，實施節(jié)省嘉獎的體制

根據(jù)工程施工圖設計階段的造價成本預算等不同的時期，對資金進行良好的分散，并將造價責任制度進行具體落實懂啊設計人員的頭上，并且要讓工程施工圖的每一步設計環(huán)節(jié)都能夠在監(jiān)理人員的控制下，而且還應該設計出多個方案進行對比分析，最終選用最為經(jīng)濟適用的施工圖設計方案，對于在進行施工圖設計階段造成浪費或者不負責任的設計人員應追究其經(jīng)濟以及法律責任。

（三）按清單格式編制設計概算

參照《工程量清單計價規(guī)范》的標準格式，盡可能詳盡準確地編制每個參賽方案的設計概算。工料消耗和市場價格分別參照造價管理部門發(fā)布的有關(guān)計價依據(jù)和市場信息執(zhí)行，以便增強概算造價的可比性，使清單項目的異同和方案經(jīng)濟性的優(yōu)劣可以較容易地比選出來。此時的概算文件應是投標文件的一個不可缺少的重要組成部分，被視為是一種承諾。一經(jīng)決標（或中選），就具有了國家對概算管理所賦予的全部職能，并且作為擴初階段和施工圖階段限額設計的依據(jù)。因此，參賽單位必須慎之又慎，建設單位亦應高度重視。

（四）嚴格按照標準設計動態(tài)控制工程造價

搞好工程設計階段的造價控制是有效控制工程造價的關(guān)鍵。設計標準是國家經(jīng)濟建設的重要技術(shù)規(guī)范，是進行工程建設勘察、設計、施工及驗收的重要依據(jù)。各類建設設計部門制定、執(zhí)行相應的不同層次的設計標準規(guī)范，對于提高設計階段的投資控制水平是十分必要的。工程造價人員在設計過程中與設計人員要密切配合，及時對工程項目投資進行對比分析，反饋造價信息，必要時應會同工程設計人員、施工管理人員共同論證，做出合理的預算；工程在設計過程中執(zhí)行標準設計，可以促進工業(yè)化水平，加快工程進度，同樣工程預算也要執(zhí)行標準，按規(guī)范標準預算就可節(jié)約材料、降低建設投資；要推行限額設計，加強限額設計中的動態(tài)管理，實現(xiàn)對設計規(guī)范、設計標準、工程數(shù)量與概預算指標等各方面的動態(tài)控制管理。

（五）合理確定設計費用

設計單位一般會采用縮短設計周期和降低設計費用來增加中標的吸引力，但這是在一種不對等的情況下作出的承諾，不利于設計單位的技術(shù)進步和持續(xù)發(fā)展。筆者認為，應在招標文件上約定鼓勵性的費用支付方式，如正常情況下按國家標準適當下浮作為基本費率支付費用；降低工程造價、提高設計功能和縮短設計周期均應按一定比例給予獎勵。反之，要相應處罰直至追究法律責任。這些約定在決標后的規(guī)定時間內(nèi)，用合同方式進一步確定下來以便雙方共同遵守。

結(jié)語：綜上所述，建筑工程的施工設計階段并不只是對建筑工程的施工環(huán)節(jié)和應用技術(shù)等進行科學的安排分配，其也是對各個施工環(huán)節(jié)的使用成本進行分配的重要依據(jù)，因此，建筑工程施工圖設計階段的工程造價控制是整個建筑工程工作的重中之重。但是因為人們對于建筑工程的造價成本控制理念不足，并且控制方法也有著很多缺陷，這就會使很多建筑成本被浪費，造成工程建設單位的大量損失。所以，施工圖設計團隊應建立良好的控制體系，并運用價值工程對施工圖進行良好的設計，在進行施工圖設計的過程中，還應該有專業(yè)造價人員在現(xiàn)場實時跟蹤，確保施工圖設計造價成本得到有效控制。

參考文獻

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