方 乙， 郗愛華， 葛玉輝， 馮明友

(西南石油大學 地球科學與技術學院，四川 成都 610500)

四川秦巴山區(qū)礦產資源開發(fā)合理布局淺議

方 乙， 郗愛華， 葛玉輝， 馮明友

(西南石油大學 地球科學與技術學院，四川 成都 610500)

秦巴山區(qū)地處四川盆地北部邊緣的龍門山與大巴山地帶，目前已探明有儲量的礦種46種，但規(guī)模均以中小型為主，缺乏大型、超大型礦床。根據(jù)文獻查閱及實地調研，分析四川秦巴山區(qū)礦產資源開發(fā)的現(xiàn)狀，提出礦產資源開發(fā)區(qū)塊劃分需要考慮的7項因素，并在此基礎上對四川秦巴山區(qū)礦產資源開發(fā)進行了2個鼓勵開發(fā)區(qū)、5個限制開發(fā)區(qū)和2個禁止開發(fā)區(qū)的劃分，分析了四川秦巴山區(qū)綠色循環(huán)發(fā)展礦產資源開發(fā)合理布局的意義。

礦產資源；開發(fā)利用；合理布局；四川秦巴山區(qū)

四川秦巴山區(qū)覆蓋川東北綿陽、廣元、南充、達州和巴中5市25縣區(qū)，總面積6.18×104km2，占四川省總面積的12.7%，地處秦嶺與大巴山地帶，是長江上游地區(qū)重要的生態(tài)屏障。該區(qū)礦產資源種類多達46種，礦產資源的開發(fā)利用有力地促進了當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展。但是，過去的幾十年，為了追求經(jīng)濟發(fā)展，在礦業(yè)開發(fā)利用的過程中出現(xiàn)了諸多如資源浪費、生態(tài)環(huán)境惡化、亂開濫采等問題。如若在“十三五”期間秦巴山區(qū)真正實現(xiàn)綠色循環(huán)發(fā)展，礦產資源的開發(fā)利用與環(huán)境保護必須協(xié)調發(fā)展，合理開發(fā)、綜合利用礦產資源，有效實行礦產資源計劃開發(fā)與環(huán)境保護及管理勢在必行。

1 礦產資源現(xiàn)狀

根據(jù)“十二五礦產資源規(guī)劃”的統(tǒng)計資料，四川秦巴山區(qū)已探明有儲量的礦種46種，包括能源礦產、金屬礦產以及非金屬礦產?！笆濉逼陂g，查明儲量的礦區(qū)243處，共設置探礦權146處。其中，勘查程度達勘探階段的有106處(其中金屬礦產42處、非金屬礦產27處、能源礦產37處)，占43.62%；勘探程度達到詳查階段的有48處(其中金屬礦產25處、非金屬礦產20處、能源礦產3處)，占19.75%；勘探程度達到普查階段的有66處(其中金屬礦產38處、非金屬礦產13處、能源礦產15處)，占27.16%；勘探程度達到預查階段的有23處?？傮w來看，秦巴山區(qū)礦產資源勘查程度總體較低[1-6]。

2 礦產資源綠色開發(fā)合理布局研究

2.1 礦產資源開發(fā)現(xiàn)狀及制約因素的思考

四川秦巴山區(qū)，目前已經(jīng)開發(fā)利用的礦產41種，建成各類礦山547個(不含天然氣礦山)，其中大型16個、中型63個、小型及以下468個。2014年采礦業(yè)礦山生產總產值為447.734 3億元(不含天然氣)，約占全省生產總值(28 536.7億)的1.6%，部分區(qū)縣礦業(yè)經(jīng)濟已成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產業(yè)，逐步形成了具有一定規(guī)模的礦產資源特色產業(yè)集群或產業(yè)鏈。盡管如此，由于四川秦巴山區(qū)特殊的地理位置，使得該區(qū)域礦產資源開發(fā)存在著以下幾個方面的制約因素。

四川秦巴山區(qū)交通不暢：礦產資源的開發(fā)要求靠近鐵路、通航水路或主干公路，便于建設礦區(qū)至交通干線之間的鐵路或公路支線，節(jié)省交通建設費用，降低運輸成本。四川秦巴山區(qū)偏處內陸，地勢復雜險峻，區(qū)內交通比較閉塞，路網(wǎng)密度低，很多區(qū)、市、縣之間還沒有縣際公路相連，交通問題是秦巴山區(qū)區(qū)域發(fā)展的最大瓶頸之一，同時也是礦業(yè)開發(fā)利用的限制因素[7]。

全球經(jīng)濟發(fā)展對礦產資源需求不斷下降：2006年，我國鋼、煤炭及有色金屬、水泥、化肥等產品的產量居世界第一位[8]，使得我們成為礦產資源開發(fā)利用的大國。但是，隨著全球經(jīng)濟發(fā)展的減速，國內建設所需要的礦產需求量逐漸減少，多數(shù)礦產品出現(xiàn)產能過剩的情況，導致一批中小礦山企業(yè)的停采和倒閉，經(jīng)濟發(fā)展減速顯而易見地制約著礦業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

河流上游與生態(tài)保護區(qū)集中發(fā)育區(qū)域：四川秦巴地區(qū)是嘉陵江上游流域、渠江和涪江的發(fā)源地域或上游流域，是我國水資源富集區(qū)之一和我國長江主水系的水源富集地，該區(qū)域水資源豐富，在我國水資源安全、特別是飲用水安全方面具有重要地位[9]。同時，四川秦巴山區(qū)是生物多樣性最豐富的地方之一，區(qū)內擁有多個動植物自然保護區(qū)和森林保護區(qū)，生態(tài)意義重大。

2.2 四川秦巴山區(qū)礦產資源開發(fā)合理布局研究

四川秦巴山區(qū)位于龍門山造山帶(北段)、米倉山褶皺推覆帶和大巴山推覆構造帶的交匯部位，地質背景復雜，自然地理和經(jīng)濟地理條件得天獨厚，同時造就了國家級自然保護區(qū)、國家重點風景名勝區(qū)、國家級森林公園數(shù)量眾多，是國內甚至全球范圍內的特色旅游區(qū)。

據(jù)統(tǒng)計[10]，四川秦巴山區(qū)共有國家級自然保護區(qū)6處、國家級森林公園10處、國家級風景區(qū)3處、國家級地質公園4處、國家級濕地公園4處、國家5A級風景旅游區(qū)2處、國家4A級風景旅游區(qū)20處、國家級歷史文化名鎮(zhèn)4個。綠色開發(fā)秦巴山區(qū)的礦產資源，必須要處理好礦山開發(fā)與自然保護區(qū)、旅游區(qū)、風景區(qū)和國家森林公園的協(xié)調關系，為此，綜合研究四川秦巴山區(qū)的如下情況：①礦產資源目前的勘查程度；②國民經(jīng)濟發(fā)展急需程度；③有利成礦帶；④礦業(yè)開發(fā)對地方經(jīng)濟的影響度；⑤礦業(yè)開發(fā)對旅游影響程度；⑥礦業(yè)開發(fā)對水資源的影響程度；⑦礦業(yè)開發(fā)引發(fā)的地質災害對環(huán)境的影響程度等各項指標，確定秦巴山區(qū)礦產資源開發(fā)區(qū)塊及等級(表1)，劃分為鼓勵開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)3種類型(圖1)。各開發(fā)區(qū)的評價原則分述如下：

表1 四川秦巴山區(qū)礦產資源開發(fā)區(qū)塊分級一覽

(1)巴中南江石墨鼓勵開發(fā)區(qū)(CG01)：該區(qū)域

屬于米倉山成礦帶中部，為石墨-鐵-錳-金-銅-堿性花崗巖礦床礦集區(qū)。已發(fā)現(xiàn)的石墨和霞石鋁礦大型礦床2處，中型鐵礦、石墨礦床9處及40多處小型礦床及礦點，成礦潛力巨大。特別是石墨礦床，截至2014年2月，已查明部分石墨礦石儲量為5 360.5×104t，其中，坪河的石墨礦石儲量為325.5×104t，尖山的石墨礦石儲量為5 035×104t，使四川的石墨資源在國內外占有舉足輕重的地位[3-6]。該區(qū)域的礦產資源屬于四川省的特色優(yōu)勢資源，利用“藍色礦山”的開發(fā)理念綠色開發(fā)，將會給地方經(jīng)濟和四川省礦業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。

(2)川北油氣帶鼓勵開發(fā)區(qū)(CG02)：分布于劍閣、蒼溪、儀隴一帶，主要集中于元壩-九龍山礦集區(qū)。成礦帶內的元壩氣田預計超過普光氣田，九龍山大型含油氣構造在下二疊統(tǒng)棲霞、茅口組獲得重大突破，為今后龍門山前西北帶重點勘探層系，該區(qū)侏羅系珍珠沖組亦進入開發(fā)區(qū)域。此外，射箭河、河灣場、礦山梁大型含油氣構造含氣地層以下二疊統(tǒng)棲霞-茅口組為主，該區(qū)具備碳酸鹽巖巖溶型儲層獲得重大勘探突破的潛力，是石油、天然氣及其他非常規(guī)能源礦產重點勘查規(guī)劃區(qū)，石油及天然氣的開采如果有效控制對地面環(huán)境的影響不大。

圖1 四川秦巴山區(qū)礦產資源開發(fā)規(guī)劃分區(qū)

(3)平武-青川金-銅礦產限制開發(fā)區(qū)(CX01)：主要分布在四川秦巴山區(qū)的最西側，行政區(qū)劃歸屬平武-青川縣的范圍內。該區(qū)域主要為少數(shù)民族居住區(qū)，人口密度稀，成礦地質條件較好，礦產地質勘查程度很低，目前發(fā)現(xiàn)的已知礦床數(shù)量多，特別是金礦，具有大型、中型和小型兼?zhèn)?，原生金礦和砂金金礦構成成礦系列的特點。同時，沉積型的鐵-錳礦，沉積-熱液疊加成因的銅礦等也頗具規(guī)模，如果進行礦產開發(fā)會給地方經(jīng)濟帶來可觀的效益。但是，本區(qū)地形條件復雜，礦產資源的開發(fā)利用如果沿襲傳統(tǒng)的粗獷式開發(fā)模式，一定會對環(huán)境造成破壞。因此，在礦產資源允許開發(fā)的區(qū)域限定礦產開發(fā)種類及規(guī)模，礦產資源的開發(fā)利用一定要真正意義上做好環(huán)境保護的論證及落實工作。

(4)江油-雁門鐵-鋁-金礦產限制開發(fā)區(qū)(CX02)：大致位于江油-廣元龍門山北部龍門山斷裂帶的北段，探明有石坎式錳礦、唐王寨式鉛鋅礦、碧雞山式鐵礦、楊家院式硫鐵礦、轎子頂銅礦及第四紀砂金礦。其中，轎子頂背斜南翼寒武系邱家河組中的石坎式錳礦是四川省主要錳礦類型之一，已開發(fā)利用，但迄今為止工作程度較低，6處小型礦床僅為初步普查、勘查深度均很小，預測其資源潛力大。碧雞山式鐵礦是四川省沉積鐵礦類型之一，已知小型礦床7處，礦產資源潛力大。中泥盆統(tǒng)觀霧山組發(fā)育楊家院中型硫鐵礦礦床1處，已開發(fā)利用，潛力不大。唐王寨向斜中泥盆統(tǒng)養(yǎng)馬壩組、觀霧山組中的馬鞍山式層控熱液型鉛鋅礦有中型3處、小型2處，礦產資源潛力大。轎子頂背斜中火山沉積變質型銅礦，已有小型通木梁銅礦，以往工作極低，初步預測其資源潛力大。

(5)廣元-旺倉米倉山山前煤礦限制開發(fā)區(qū)(CX03)：主要位于米倉山南部山前區(qū)域，目前為大量的中小型的煤礦和白云石等非金屬礦產的礦集區(qū)，煤礦已經(jīng)成為地方經(jīng)濟的支柱產業(yè)。礦產資源的開發(fā)利用已經(jīng)對環(huán)境造成了一定的影響，也給地下水和地表水造成污染。因此，盡管區(qū)內礦床數(shù)量多，經(jīng)濟意義重大，也不作為鼓勵開發(fā)區(qū)域。

(6)萬源-白沙鐵-毒重石-高嶺土限制開發(fā)區(qū)(CX04)：主要位于大巴山一帶，大巴山斷裂將該區(qū)域分成兩部分，北部為在早寒武世的硅質巖、白云巖和碳質板巖中產出的毒重石，南部在震旦紀陡山沱期的黑色巖系中產有高燕式錳礦2處，即大竹河錳礦和田壩錳礦。一般情況下，產出錳礦的地層中局部有磷礦產出，如楊家院小型磷礦等，勘探程度低，找礦潛力大，故劃分為限制開發(fā)區(qū)。

(7)達州石墨-能源礦產限制開發(fā)區(qū)(CX05)：該區(qū)域以能源礦產廣泛分布為特點，礦產資源的開發(fā)已經(jīng)是達州地區(qū)經(jīng)濟重要的支柱產業(yè)[3]。區(qū)內分布有普光和羅家寨2處大型氣田以及毛壩、鐵山、渡口等中小型氣田，油氣成礦潛力巨大。除此之外，還分布有5處大、中型及數(shù)百處小型煤田，有3處中型石墨礦，石墨礦的找礦潛力同樣巨大。

(8)北川-江油保護區(qū)礦產禁止開發(fā)區(qū)(CJ01)：位于北川-江油近東西向分布的區(qū)域，屬于龍門山成礦帶的南部區(qū)段。該區(qū)域盡管成礦條件良好，現(xiàn)有金礦、鉛鋅礦以及油砂等探明的礦產資源，但是，鑒于附近有北川小寨子溝省級自然保護區(qū)、江油觀霧山國家級地質公園，加上汶川地震造成的巖石及土壤的破壞會加劇礦產資源開發(fā)的地質災害級別，故列為禁止開發(fā)區(qū)。

(9)王朗-雪寶頂保護區(qū)礦產禁止開發(fā)區(qū)(CJ02)：位于四川省綿陽市平武縣境內，大致與王朗-雪寶頂國家級自然保護區(qū)限制勘查區(qū)相當，是中國建立最早的4個以保護大熊貓等珍稀野生動物及其棲息地為主的自然保護區(qū)之一，礦產地質勘查程度低，主要以生態(tài)保護為主，劃分為礦產資源禁止開發(fā)區(qū)。

3 礦產資源開發(fā)合理布局的意義

礦產資源是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要物質基礎，是現(xiàn)代工業(yè)的“糧食”和“血液”，進行礦產資源合理布局研究是落實科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的內在要求，是全面建設小康的現(xiàn)實需要[11-14]。

(1)進行礦產資源合理布局研究是優(yōu)化礦產資源開發(fā)布局，實現(xiàn)規(guī)模開采、集約利用的重要手段。

四川秦巴山區(qū)礦產資源開發(fā)歷史悠久，從資源開發(fā)現(xiàn)狀來看，小礦數(shù)量過多，開采布局不合理，規(guī)?；⒓s化水平低等問題十分突出。目前全區(qū)共有各類礦山547個(不含天然氣礦山)，其大中型79個，僅占14%，小型及以下468個，占86%。大礦小開，一礦多開，布局不合理現(xiàn)象普遍存在。要解決這些問題，就必須對當前的礦產資源開發(fā)進行合理的布局研究，減少小礦數(shù)量，優(yōu)化開采布局，提高資源集中度和集約利用水平。

(2)礦產資源合理布局研究有助于建立良好礦產資源開發(fā)秩序。

四川秦巴山區(qū)小礦布點過多、過密，違法勘查開采行為發(fā)生率高，礦產開發(fā)秩序比較混亂。通過礦產資源合理布局，一個礦床只設置一個采礦權主體，由一個主體統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)和管理，能有效防止非法開采、亂采濫挖、爭搶和破壞浪費資源等違法行為的發(fā)生，是建立良好的礦產資源開發(fā)秩序的有效對策。

(3)礦產資源合理布局有助于保護生態(tài)環(huán)境。

以往小礦開發(fā)“三廢”問題比較突出，生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題十分嚴重。四川秦巴山區(qū)分布眾多生態(tài)保護區(qū)以及重要的水系保護需求，必須對礦產資源進行合理布局才能從根本上解決生態(tài)環(huán)境的保護問題。

(4)礦產資源合理布局有助于調整礦業(yè)生產結構，轉變礦業(yè)經(jīng)濟增長方式。

由于四川秦巴山區(qū)多為小型礦山，無論是在采、選能力，還是在選、冶技術等方面都存在資源浪費、成本高企的問題。即使存在資源優(yōu)勢，也無法轉換為經(jīng)濟優(yōu)勢。因此，進行礦產資源合理布局研究有利于大中型礦山和大中型礦產冶煉加工企業(yè)對小產能實施兼并、控股等操作，從而促進礦業(yè)經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉變。

4 結論

四川秦巴山區(qū)礦產資源種類豐富，但對于其開發(fā)既存在著交通不暢以及生態(tài)脆弱亟需保護的自然不利因素，也存在著面臨全球經(jīng)濟發(fā)展對礦產資源需求不斷下降以及經(jīng)濟增長急需轉型的時代背景，礦產資源開發(fā)合理布局顯得尤為迫切。在文獻資料查閱及實地調研的基礎上，本文提出了四川秦巴山區(qū)開發(fā)合理布局需要考慮的7個因素：礦產資源目前的勘查程度、國民經(jīng)濟發(fā)展急需程度、有利成礦帶、礦業(yè)開發(fā)對地方經(jīng)濟的影響度、礦業(yè)開發(fā)對旅游影響程度、礦業(yè)開發(fā)對水資源的影響程度以及礦業(yè)開發(fā)引發(fā)的地質災害對環(huán)境的影響程度，并在此基礎上簡述了礦產資源開發(fā)合理布局的意義，即礦產資源合理布局研究是優(yōu)化礦產資源開發(fā)布局，實現(xiàn)規(guī)模開采、集約利用的重要手段， 礦產資源合理布局研究有助于建立良好礦產資源開發(fā)秩序，礦產資源合理布局有助于保護生態(tài)環(huán)境以及礦產資源合理布局有助于調整礦業(yè)生產結構，轉變礦業(yè)經(jīng)濟增長方式。

[1]曾云等.四川省成礦區(qū)帶劃分及區(qū)域成礦規(guī)律[M].北京：科學出版社，2015.

[2]“四川省礦產資源總體規(guī)劃”.http：//www.scdlr.gov.cn/download/sc/kuangcha-nyiyuan.pdf[DB/OL].2016-02-29.

[3]“達州市礦產資源總體規(guī)劃”.http：//dzsgt.gov.cn/html/kczygh/2015-12/21/16-_31_23_410.html [DB/OL].2016-02-29.

[4]“綿陽市礦產資源總體規(guī)劃”.http：//myzwgkml.my.gov.cn/detail.aspx？id=20111107155209-518452-00-000 [DB/OL].2016-02-29.

[5]“廣元市礦產資源總體規(guī)劃”.http：//lz.gylr.gov.cn/news.aspx？i=11771&t=n [DB/OL].2016-02-29.

[6]“南充市礦產資源總體規(guī)劃”.http：//www.nclr.gov.cn/web/xxgk/jhgh/kczygh/2014/1224/2881.html [DB/OL].2016-02-29.

[7]馬燕玲.對秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思考[J].甘肅科技，2012，(12)：3.

[8]侯萬榮,李體剛，趙淑華，等.我國礦產資源綜合利用現(xiàn)狀及對策[J].采礦技術，2006，6(3)：63-66.

[9]李萬斌.秦巴地區(qū)水資源保護和開發(fā)利用研究[J].四川文理學院學報，2011，21(2)：99-104.

[10]馬小彬.四川年鑒[M].成都：成都年鑒社，2014.

[11]古德生.對西部礦產資源開發(fā)問題的思考[J].礦業(yè)研究與開發(fā)，2001，21(1)：1-3.

[12]李毅，張士運.礦產資源的經(jīng)濟價值評價方法[J].有色金屬：礦山部分，2000，(5)：2-5.

[13]司雪俠，張梁.淺談我國礦產資源開發(fā)的環(huán)境問題及對策探索[J].榆林學院學報，2010，20(5)：64-66.

[14]張梁.我國礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理現(xiàn)狀和對策[J].中國地質礦產經(jīng)濟，2002，15(4)：25-27.

Rational Distribution Proposal of Mineral Resources Exploitation in Sichuan Qinling-Daba Mountains

FANGYi,XIAi-hua,GEYu-hui,FENGMing-you

(School of Geoscience and Technology,Southwest Petroleum University,Chengdu 610500,China)

Sichuan Qinling-Daba Mountains are located in the Longmen Mountain and Daba Mountain areas,the northern margin of Sichuan Basin. Forty-six reserves minerals were discovered in this region and most of which are small-sized and medium-sized ore deposits. Based on the literature review and field research,the paper analyzes the exploration of Sichuan Qinling-Daba Mountains’ mineral resources,and indicates that seven factors need to be taken into account when the decision-making departments formulate the development planning;then two encouraged development zones,five restricted development zones and prohibited development zones are suggested based on those factors. Besides,the significance of rational distribution for the green cyclical development of mineral resources is generally elaborated in the paper.

mineral resources;exploitation and utilization;rational distribution;Sichuan Qinling-Daba Mountains

10.3969/j.issn.1009-4210.2016.02.004

2016-03-10

中國工程院重大咨詢項目(2015-ZD-05-09-05)；四川省發(fā)改委重點課題項目(ZH2015038)

方 乙(1985—)，男，博士，從事固體礦產勘查與評價方面研究。

郗愛華(1963—)，女，教授，從事礦物巖石礦床方面研究。E-mail：aihuaxi@163.com

F205(271)

A

1009-4210-(2016)02-018-06