靳歡
摘 要:本文從勞動(dòng)力要素價(jià)格作為出發(fā)點(diǎn),結(jié)合目前我國人口紅利即將消失,正在努力跨越中等收入陷阱的經(jīng)濟(jì)背景,嘗試通過微觀勞動(dòng)者收入變動(dòng)的視角,對(duì)工資差距的影響機(jī)制進(jìn)行解讀,并從提高勞動(dòng)者素質(zhì)的發(fā)展方向,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展探求新的增長動(dòng)力。分析結(jié)果表明:非熟練勞動(dòng)者工資上漲,對(duì)縮小工資差距可能在短期有一定效果,甚至受到勞動(dòng)力供求關(guān)系的影響,與熟練勞動(dòng)者之間的工資趨同。如果中國經(jīng)濟(jì)希望獲得長期可持續(xù)性增長,在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢即將終結(jié)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,應(yīng)當(dāng)尋求新型比較優(yōu)勢,加大對(duì)教育的政策性投入,推進(jìn)戶籍制度及保險(xiǎn)制度改革,鼓勵(lì)通過勞動(dòng)者技能的長期積累,形成人力資本的后發(fā)優(yōu)勢,為中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長提供新動(dòng)力。
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)力要素價(jià)格;非熟練勞動(dòng)者;熟練勞動(dòng)者;工資差距
1 引言
我國經(jīng)過三十多年的漸進(jìn)式改革,現(xiàn)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和最大的出口國。2014年我國經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到636463億元人民幣,出口總額為14.39萬億元人民幣。卓越的成就舉世矚目,國際社會(huì)爭相用發(fā)達(dá)國家的模式解讀中國的經(jīng)濟(jì)奇跡,研究態(tài)度或“捧殺”,或“唱衰”。中國在發(fā)展過程中取得的成就和暴露的問題也成倍放大,收入分配就是比較突出的經(jīng)濟(jì)問題之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年全國居民收入基尼系數(shù)為0.469,這一數(shù)字超過了國際公認(rèn)0.4的貧富差距警戒線。收入差距問題直接關(guān)系到社會(huì)的長治久安,研究如何解決好收入不均的問題,更是探索我國能否成功跨越中等收入陷阱的關(guān)鍵所在,對(duì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長具有十分重大的意義。
收入差距問題涉及地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、行業(yè)間和工資差距等方面,其中工資差距是收入差距的重要組成部分。國內(nèi)學(xué)者在借鑒國外研究成果的基礎(chǔ)上,對(duì)國內(nèi)工資差距問題的討論大多從國際貿(mào)易為出發(fā)點(diǎn)的宏觀層面進(jìn)行分析研究。根據(jù)經(jīng)典的H-O理論和S-S定理,要素稟賦差異既然作為國際貿(mào)易的基礎(chǔ),商品貿(mào)易會(huì)縮小勞動(dòng)要素豐富的發(fā)展中國家工資差距,而許多學(xué)者的研究卻得到了與傳統(tǒng)理論相反的結(jié)果,可見經(jīng)典理論有一系列的假設(shè)前提,也是基于發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)模型,對(duì)于發(fā)展中國家的現(xiàn)實(shí)未必適用,也沒有統(tǒng)一的理論框架。再者,針對(duì)勞動(dòng)要素本身如何縮小工資差距的文獻(xiàn)著作并不多見,即使關(guān)注到微觀層面,更多是從要素價(jià)格的扭曲角度探討收入分配問題。
本文將從要素價(jià)格本身作為出發(fā)點(diǎn),結(jié)合目前我國人口紅利即將消失,正在努力跨越中等收入陷阱的經(jīng)濟(jì)背景,嘗試通過微觀勞動(dòng)者收入變動(dòng)的視角,對(duì)工資差距的影響機(jī)制進(jìn)行解讀,并從提高勞動(dòng)者素質(zhì)的發(fā)展方向,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展探求新的增長動(dòng)力。
2 理論機(jī)制及現(xiàn)狀分析
長期以來注重收入分配的模式是初次注重效率,二次注重公平,導(dǎo)致收入差距逐漸增大,引發(fā)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。中國經(jīng)濟(jì)的飛速增長,盡管提高了整體的收入水平,但高收入者由于掌握著資本和勞動(dòng)力雙重優(yōu)勢,收入增速明顯高于低收入者的收入增速,產(chǎn)生了“國富民窮”的畸形現(xiàn)象。于是一個(gè)新的發(fā)展問題產(chǎn)生了:是繼續(xù)一味實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,任由收入差距擴(kuò)大?還是先解決收入差距問題,再考慮經(jīng)濟(jì)總量的增長?林毅夫(2015)認(rèn)為,轉(zhuǎn)變收入分配的模式,可以將兩個(gè)看似矛盾的問題一并解決,即運(yùn)用比較優(yōu)勢,在初次分配中實(shí)現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一。既要保持經(jīng)濟(jì)的快速增長,提高整體收入水平,又要使窮人的收入增長速度高于富人。(由于工資收入分配的重要組成部分,本文僅就勞動(dòng)者的工資收入進(jìn)行分析研究。)
早期的發(fā)達(dá)國家研究學(xué)者,根據(jù)S-S定理對(duì)勞動(dòng)力要素價(jià)格區(qū)分為熟練勞動(dòng)和非熟練勞動(dòng)。而中國的要素市場發(fā)展程度滯后于產(chǎn)品市場,導(dǎo)致勞動(dòng)要素價(jià)格被低估(李平和季永寶,2014)。2014年消費(fèi)支出對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為51.2%,盡管經(jīng)濟(jì)增長靠壓低勞動(dòng)者工資獲得了人口紅利,擠壓了消費(fèi)占經(jīng)濟(jì)總量的比重,但和發(fā)達(dá)國家占比七成左右的消費(fèi)水平仍存在較大差距。若要使勞動(dòng)要素價(jià)格不被扭曲,需要先弄清勞動(dòng)者工資收入的影響因素。
人口紅利的產(chǎn)生源于勞動(dòng)力無限供給和高儲(chǔ)蓄率(圖1),配合我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢,給經(jīng)濟(jì)帶來了三十多年不斷的增長動(dòng)力。隨著勞動(dòng)力剩余程度逐漸減輕,生育率下降,老齡化社會(huì)提前到來,勞動(dòng)年齡人口減少(圖2),人口撫養(yǎng)比上升,標(biāo)志著人口紅利開始消失。因此,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率可以抵消勞動(dòng)力短缺和成本提高對(duì)企業(yè)造成的壓力。
提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的根本途徑是提高全要素生產(chǎn)率。全要素生產(chǎn)率是指在各種要素的投入水平既定條件下,提高各要素的使用效率可以達(dá)到的額外生產(chǎn)效率。長期以來的實(shí)踐證明,通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),廣泛應(yīng)用先進(jìn)科技和持續(xù)增加教育投入,可以提高全要素生產(chǎn)率。
林毅夫(2015)從生產(chǎn)函數(shù)角度將經(jīng)濟(jì)增長的決定因素主要?dú)w納為四個(gè)方面:生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)和制度,并認(rèn)為技術(shù)因素具有最大的可操作意義。筆者考慮在此基礎(chǔ)上可以進(jìn)一步突出勞動(dòng)者的技能因素,因?yàn)檎J(rèn)可技術(shù)發(fā)明及應(yīng)用都離不開勞動(dòng)者的技能培養(yǎng)和提升。知識(shí)和技能的積累形成了人力資本優(yōu)勢,比物力資本具有更大的增值空間。
目前非熟練勞動(dòng)者工資的加速上漲(圖3),從表面上看提升了低收入者的工資水平,對(duì)縮小工資差距可能產(chǎn)生有利的影響。容易忽略的問題是,非熟練勞動(dòng)者工資的上漲是在人口紅利正在消失的背景下發(fā)生的。由于慣性使然,消失的時(shí)間會(huì)有一定緩沖效應(yīng),然而遵循雁陣模型,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將轉(zhuǎn)移到其他發(fā)展中國家。伴隨著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),低端產(chǎn)業(yè)市場份額逐漸降低,高端產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢未完全確立的過渡期,尚未消化轉(zhuǎn)移完畢的剩余勞動(dòng)力將存在失業(yè)危機(jī),而在高技術(shù)人才的短缺問題也未解決的前提下,可能導(dǎo)致“用工荒”和“人才缺失”并存的雙重危機(jī)。因此,非熟練勞動(dòng)者的工資受供求關(guān)系的影響而被動(dòng)上漲,短期內(nèi)可能會(huì)縮小工資差距,對(duì)促進(jìn)長期經(jīng)濟(jì)增長絕非長久之計(jì)。
另一方面,由于非熟練勞動(dòng)力的短缺這一特殊現(xiàn)象逐漸常態(tài)化,技術(shù)人才短缺這一長期存在的問題可能被新形勢所掩蓋。熟練勞動(dòng)力的短缺機(jī)制及需求模式已有大量歷史文獻(xiàn)進(jìn)行研究,此處不再贅述。一個(gè)更值得關(guān)注的問題是大學(xué)生就業(yè)難。(表1)
如果和非熟練勞動(dòng)者的技能累積可能性進(jìn)行比較,大學(xué)畢業(yè)生更有可能成長為熟練勞動(dòng)力,并為高技術(shù)人才儲(chǔ)蓄后備力量。由于高校擴(kuò)招后大學(xué)生就業(yè)也受到供求關(guān)系影響,招聘企業(yè)往往以經(jīng)驗(yàn)為由壓低應(yīng)屆畢業(yè)生的工資。同時(shí),熟練勞動(dòng)力未成長為高技術(shù)人才階段,工資上升的幅度也在降低。這種現(xiàn)象將對(duì)靠提高教育水平增值的勞動(dòng)者形成了擠出效應(yīng),他們因?yàn)閷?duì)教育投入與產(chǎn)出不成正比而可能放棄繼續(xù)深造的努力,進(jìn)一步加劇了高技術(shù)人才短缺的局面,不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
由于我國依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢即將終結(jié),當(dāng)務(wù)之急是尋求新的比較優(yōu)勢,通過提高要素稟賦結(jié)構(gòu)(圖4和圖5),實(shí)現(xiàn)從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),提升國際產(chǎn)品競爭力。
縱觀其他產(chǎn)業(yè)成功升級(jí)的國家,日本在人口轉(zhuǎn)變完成后,經(jīng)濟(jì)增長也一度陷入停滯,不過那是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)完成,步入高收入國家行列之后才發(fā)生的現(xiàn)象。美國更是經(jīng)歷了由農(nóng)業(yè)國向工業(yè)大國、工業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變,并在20世紀(jì)中期以后,成功升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而日本和美國成功轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn),都和勞動(dòng)者素質(zhì)的提升與教育發(fā)展密不可分。
可見,提高勞動(dòng)者素質(zhì)可以轉(zhuǎn)化為新的生產(chǎn)力,有利于提高要素稟賦結(jié)構(gòu),使我國在國際貿(mào)易競爭中形成新的比較優(yōu)勢,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要源泉。
3 結(jié)論與政策建議
本文通過對(duì)非熟練勞動(dòng)者工資上漲這一特殊的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象作為切入點(diǎn),從微觀勞動(dòng)要素價(jià)格層面考察了其對(duì)工資差距的影響,并對(duì)尋求新的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力作為理論探究嘗試,分析結(jié)果表明:非熟練勞動(dòng)者工資上漲,對(duì)縮小工資差距可能在短期有一定效果,甚至受到勞動(dòng)力供求關(guān)系的影響,與熟練勞動(dòng)者之間的工資趨同。如果中國經(jīng)濟(jì)希望獲得長期可持續(xù)性增長,在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢即將終結(jié)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,應(yīng)當(dāng)加大教育的投入,提升整體勞動(dòng)者的素質(zhì),形成新的生產(chǎn)力。通過研究分析提出以下幾點(diǎn)建議:
第一,保持全國各地區(qū)基礎(chǔ)教育開展作為硬性政策指標(biāo),并立法保護(hù)每位居民受教育的權(quán)利,任何人任何因素不能剝奪。特別是在貧困地區(qū),應(yīng)當(dāng)增加政府轉(zhuǎn)移支付的力度,創(chuàng)造性建立關(guān)于教育獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。避免因經(jīng)濟(jì)原因而輟學(xué)的情況。打消對(duì)接受教育投入與產(chǎn)出不成正比的短期顧慮。獎(jiǎng)勵(lì)額度應(yīng)與受教育程度存在正向效應(yīng)。
第二,推進(jìn)高等教育的改革。將職業(yè)技術(shù)教育從高校中獨(dú)立出來,并與高校強(qiáng)化合作培養(yǎng)的機(jī)制。明確教育分工,高校側(cè)重文化理論基礎(chǔ)的培養(yǎng),職校專注技能實(shí)踐。對(duì)于技能應(yīng)用型專業(yè)學(xué)生,應(yīng)取得雙重資格認(rèn)證方可畢業(yè)。為今后大學(xué)生成長為高技術(shù)人才培養(yǎng)接受高難度技術(shù)實(shí)踐的潛在能力。
第三,加快戶籍制度改革。使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不再受禁錮,快速轉(zhuǎn)化為非農(nóng)勞動(dòng)力,以降低農(nóng)民工就業(yè)的高度流動(dòng)性,為人力資本的長期積累創(chuàng)造條件。
第四,加大推廣商業(yè)保險(xiǎn)的政策力度,提升居民人均商業(yè)保險(xiǎn)的持有率,減輕社會(huì)保證的負(fù)擔(dān),緩解現(xiàn)收現(xiàn)付社保體制的支付壓力,分散不可抗力的經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn),提高居民受保障程度。
綜上所述,非熟練勞動(dòng)者工資的提升,并不能作為縮小收入差距的長久之計(jì),應(yīng)當(dāng)通過加大多種政策投入措施,鼓勵(lì)通過勞動(dòng)者技能的長期積累,形成人力資本的后發(fā)優(yōu)勢,為中國經(jīng)濟(jì)的長期增長提供新動(dòng)力。
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