摘 要：2015年12月1日，IMF正是宣布人民幣2016年加入SDR，這必將給兩岸金融業(yè)合作帶來(lái)新的契機(jī)。本文著重分析在兩岸關(guān)系的新形式下，隨著人民幣的國(guó)際化，如何深化閩臺(tái)金融業(yè)合作及其選擇路徑。

關(guān)鍵詞：SDR；金融合作；路徑

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)頻繁，這為兩岸金融業(yè)合作開(kāi)拓了新的發(fā)展空間。近年來(lái)，閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)與合作進(jìn)入了新的快車(chē)道，金融業(yè)也由此迎來(lái)了它的發(fā)展“春天”。但相對(duì)經(jīng)貿(mào)的發(fā)展，金融業(yè)的合作仍處于初級(jí)階段，并面臨諸如投資比例不對(duì)稱、開(kāi)放程度、金融監(jiān)管難度大等方面的挑戰(zhàn)。但隨著人民幣加入SDR，這為深化兩岸金融合作提供了新的契機(jī)。

1 深化閩臺(tái)金融合作的基礎(chǔ)

1.閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作是深化金融合作的前提

進(jìn)入新世紀(jì)，閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作更加密切，經(jīng)貿(mào)往來(lái)持續(xù)增長(zhǎng)。2015年，閩臺(tái)貿(mào)易額達(dá)695億元人民幣，實(shí)際利用臺(tái)資13.1億美元，同比增長(zhǎng)10.3%，臺(tái)灣地區(qū)已成為福建省第一大進(jìn)口產(chǎn)地，同時(shí)也是福建省第二大境外資金來(lái)源地。在進(jìn)出口產(chǎn)品方面，福建對(duì)臺(tái)出口商品以機(jī)電、農(nóng)產(chǎn)品為主，進(jìn)口以機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、液晶顯示板為主。閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作正由傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)合作向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作，其合作深度逐步加深，這也對(duì)深化閩臺(tái)金融合作提出了新的要求。

2.現(xiàn)行的閩臺(tái)合作為深化金融合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，中國(guó)銀行率先開(kāi)辦了新臺(tái)幣與人民幣兌換業(yè)務(wù)。隨后，兩岸銀行相繼開(kāi)展直接通匯等覆蓋全島的業(yè)務(wù)，臺(tái)灣多家商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)在閩設(shè)立辦事處，再到福建自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，臺(tái)灣24家銀行與廈門(mén)16家銀行簽訂了人民幣代理清算協(xié)議，這些都為閩臺(tái)進(jìn)一步合作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3. 兩岸一系列的金融協(xié)議提供了制度保障

在ECFA框架下，海峽兩岸相繼簽署多種金融合作協(xié)議，從而建立起兩岸金融合作機(jī)制，為規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范兩岸金融監(jiān)管和審查提供了制度保障，也為閩臺(tái)金融合作正?；l(fā)展提供了保障。特別是2015年“習(xí)馬會(huì)”的成功舉行則為兩岸的進(jìn)一步協(xié)商合作提供了穩(wěn)定的政治前提。

2 深化閩臺(tái)金融合作的新契機(jī)

人民幣加入特別提款權(quán)，開(kāi)啟了閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)投資合作的新時(shí)代，也給閩臺(tái)金融業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了歷史性機(jī)遇。

1.人民幣加入SDR對(duì)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)具有新的正面促進(jìn)效應(yīng)，為兩地金融業(yè)帶來(lái)巨大商機(jī)?，F(xiàn)階段兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)規(guī)模十分龐大，但因兩岸銀行直接通匯受限和通用性的清算機(jī)制仍未建立，造成兌換損失和結(jié)算成本增加，也影響效率。不過(guò)，隨著人民幣加入SDR，人民幣和新臺(tái)幣可以全面直接兌換。

2.人民幣成為國(guó)際貨幣，兩岸必須加快貨幣清算機(jī)制建設(shè)。福建毗鄰臺(tái)灣，作為金融業(yè)務(wù)的試點(diǎn)區(qū)域，更應(yīng)為發(fā)揮先行先試的作用，為可能出現(xiàn)的問(wèn)題提供預(yù)測(cè)性的建議。

3 閩臺(tái)金融合作深化面臨的挑戰(zhàn)

1.臺(tái)對(duì)閩投資比重下降，區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)增強(qiáng)

改革開(kāi)放初期，臺(tái)商對(duì)大陸投資主要集中在福建、廣東等地，但隨著長(zhǎng)三角、京津冀等地區(qū)投資環(huán)境的改善，臺(tái)商投資正在逐步轉(zhuǎn)移，在閩投資比重呈逐年下降趨勢(shì)，并且臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)也趨向長(zhǎng)三角等地區(qū)。福建在吸引臺(tái)資方面的競(jìng)爭(zhēng)力正在減弱，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力較大。

2.閩臺(tái)金融合作的非對(duì)等現(xiàn)狀

在金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和開(kāi)放程度方面，臺(tái)灣金融已經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，但隨著大陸金融市場(chǎng)的開(kāi)放，島內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)閩必然形成較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但是大陸在臺(tái)設(shè)立機(jī)構(gòu)則相對(duì)困難。兩地互設(shè)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量非常不對(duì)等。

3.監(jiān)管難度加大

ECFA 簽訂前，兩岸金融合作主要通過(guò)參股和設(shè)立辦事處進(jìn)行，并且業(yè)務(wù)范圍也受限。協(xié)議簽訂后，臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)可以在大陸設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，其業(yè)務(wù)范圍也更加寬泛。受限于兩岸不容的金融制度，大陸監(jiān)管機(jī)構(gòu)很難對(duì)在陸臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行及時(shí)、有效的監(jiān)管。此外，由于缺乏風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制，臺(tái)灣總行產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，必然影響大陸的分支機(jī)構(gòu)，進(jìn)而影響大陸與其分支機(jī)構(gòu)有密切金融合作的其他機(jī)構(gòu)。這些都給大陸的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)帶來(lái)了新的難題。

4.政治風(fēng)險(xiǎn)

2016年大選，民進(jìn)黨勝券在握，如果其主政臺(tái)灣，未來(lái)幾年，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)必抬頭，國(guó)民黨與大陸簽訂的一系列貿(mào)易協(xié)議必然會(huì)被擱置，兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)受限的同時(shí)，其金融合作也將遭遇重重障礙，人民幣國(guó)際化所帶來(lái)的積極效應(yīng)必然被弱化。

4 建設(shè)以自貿(mào)區(qū)金融改革創(chuàng)新和金融服務(wù)中心的聯(lián)動(dòng)， 深化閩臺(tái)金融業(yè)合作新路徑

1.自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)在海峽兩岸金融合作先試先行

2009年，國(guó)務(wù)院發(fā)布海西區(qū)建設(shè)文件，提出“建立兩岸金融區(qū)域金融服務(wù)中心”的政策。2014年，國(guó)務(wù)院決定設(shè)立中國(guó)福建自由貿(mào)易區(qū)，著重進(jìn)一步深化閩臺(tái)合作，其政策內(nèi)涵意義重大。自貿(mào)區(qū)的設(shè)立和金融服務(wù)中心的建立，有助于金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐廈門(mén)和福州，促進(jìn)離岸金融市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)金融改革和創(chuàng)新，逐步形成了完善的金融要素市場(chǎng)，并最終形成海西金融集聚區(qū)。海峽兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心的建設(shè)是基于??”個(gè)案”的探討，通過(guò)擴(kuò)大試點(diǎn)進(jìn)一步探索金融領(lǐng)域的一些重大改革措施。加快建設(shè)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心，擴(kuò)大閩臺(tái)金融合作范圍。

2.建立兩岸信息共享機(jī)制

臺(tái)商企業(yè)在大陸基于擴(kuò)大生產(chǎn)的需要進(jìn)行融資，其來(lái)源主要有島內(nèi)母公司和大陸金融機(jī)構(gòu)，而從臺(tái)金融機(jī)構(gòu)獲得資金，這就急需大陸金融機(jī)構(gòu)的幫助，但對(duì)于臺(tái)資企業(yè)的相關(guān)信息缺乏，而島內(nèi)對(duì)這些臺(tái)資企業(yè)已有記錄，這就有必要構(gòu)建一個(gè)官方的兩岸信息交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源信息共享，避免不必要的資源浪費(fèi)。

3.開(kāi)拓新領(lǐng)域

根據(jù)2012年人民銀行和臺(tái)灣的貨幣管理機(jī)構(gòu)簽署的《海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄》，兩岸貨幣的清算基本框架已經(jīng)建立起來(lái)，2013年4月 19日在廈門(mén)銀行開(kāi)立人民幣同業(yè)往來(lái)賬戶，閩臺(tái)實(shí)現(xiàn)人民幣直接清算，減少了大陸臺(tái)資企業(yè)的匯兌風(fēng)險(xiǎn)和損失。在人民幣被納入SDR后，兩岸企業(yè)若以新臺(tái)幣和人民幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算，可為企業(yè)節(jié)省2%～3%的交易成本。廈門(mén)作為貨幣清算先試先行的地區(qū)，應(yīng)該充分利用這個(gè)有利條件，開(kāi)辟金融合作新領(lǐng)域，鼓勵(lì)臺(tái)灣證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)入駐，尋求兩岸金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)代理、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面的業(yè)務(wù)合作，吸引和鼓勵(lì)境內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募股權(quán)投資基金來(lái)閩拓展業(yè)務(wù)，促進(jìn)更多資本進(jìn)入股權(quán)投資市場(chǎng)。

4.加強(qiáng)金融創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，加快金融改革創(chuàng)新

當(dāng)前，我國(guó)的金融業(yè)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，其差距仍然很大。除制度因素外，缺乏專業(yè)人才才是主要原因?；诖?，首先要培養(yǎng)創(chuàng)新性人才，在大學(xué)課程中，增加實(shí)踐，學(xué)生定期到金融企業(yè)實(shí)習(xí)。其次是引進(jìn)人才，政府提供優(yōu)惠條件引進(jìn)專業(yè)金融人才。再次是組織閩臺(tái)各類金融機(jī)構(gòu)人員互訪交流，開(kāi)展兩岸兩岸該技術(shù)人才培訓(xùn)等。

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作者簡(jiǎn)介

喬術(shù)好（1990-），男，安徽蚌埠人，碩士研究生。