王永權(quán)

在大力倡導(dǎo)行政和執(zhí)法改革的今天，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化面臨著歷史的機遇與挑戰(zhàn)。

手機互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，已經(jīng)開始促進和倒逼政府部門在社會治理方式中積極改革，微信微博等新媒體已經(jīng)為社會管理提供了“透明、互動、共商”的平臺。

歷史和現(xiàn)實終將證明：誰積極運用開發(fā)手機自媒體，誰就會在國家實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略中贏得主動。

昆明市東川區(qū)華新水泥廠職工趙啟輝，摩托丟了一個多月，內(nèi)心焦急，就在東川110微信公眾平臺中給《局長信箱》里留言。想不到第二天，辦案的達貝派出所陳所長就將他請到辦公室，詳細講述了破案經(jīng)過，案子破了，但摩托已被銷贓，現(xiàn)將盡量幫他挽回損失。

東川區(qū)副區(qū)長、區(qū)公安局局長朱顯福介紹，當初開通《局長信箱》時，目的有幾點：一是收集民情民意，聽取群眾意見和建議，鼓勵群眾建言獻策，促進公安工作跨越發(fā)展；二是接受群眾監(jiān)督，對不作為和亂作為進行及時糾正，保證執(zhí)法公正文明；三是發(fā)動群眾是微信的力量之源，通過群眾舉報違法線索，強化群防群治。目前，幾個目的都達到了。

朱局長說，網(wǎng)友的來信留言，他堅持每天每條必看，除了舉報違法線索需要保護網(wǎng)友外，他都及時公開回復(fù)。內(nèi)容很多，有發(fā)泄對社會不滿的，有反映糾紛的，有對公安工作提意見建議的，有反映案件線索的，有對警察工作過程中不滿意的。

信箱開通后，可以及時掌握影響社會穩(wěn)定的苗頭性問題，幫助公安機關(guān)及時處理社會問題，化解矛盾，樹立形象，拉近警民距離。

銅都街道老村胡永華，2015年12月6日晚，小超市被盜，損失1.2萬元，報了派出所。一個月后讀高一的兒子在《局長信箱》留言。想不到，第二天局里的警察就會同派出所到他家，反饋案子偵破情況，讓老胡十分感動。他激動地說：想不到《局長信箱》真的很管用。

《局長信箱》對監(jiān)督民警公正執(zhí)法也很有用。老楊在因臨時攤位糾紛引發(fā)沖突，造成輕微傷。派出所介入后，他卻擔心處理不公，他的孩子給《局長信箱》留了言。

派出所調(diào)解時，民警告訴他“不論你是否給局長留言，都會公正地處理，請你不用擔心。”派出所陳所長介紹，當時對方確實托人說情，但辦案民警說“第一，要相信執(zhí)法公正，我們會一把尺子量到底；第二，事情已反映到《局長信箱》，局里已經(jīng)督辦?！本瓦@樣將來人擋走了?！毒珠L信箱》，既督促了辦案效率，又排除了人情干擾，最大限度的保證了執(zhí)法的公正性。

當然，為了踐行“民意必應(yīng)”的承諾，基層民警卻付出了艱辛的汗水，有一定的意見也屬正常，最突出的就是“找狗、找錢包事件”。

達貝派出所和新村派出所，都先后接到從《局長信箱》轉(zhuǎn)來找狗、找錢包的請求。兩個所都先后用兩個以上民警歷時一個星期調(diào)看監(jiān)控，走訪群眾，才找到了丟失的小狗和錢包。市民滿意了，可 “找狗、找錢包”的民警卻高興不起來，他們總覺得：因為找狗的小事浪費有限的警力，不合適，社會和政府應(yīng)該依法合理界定警察工作職責范圍。

其實，我也就“該不該麻煩警察找狗？”的問題，對部分市民進行了采訪。大部分認為這樣的事還是不該麻煩警察。

為全面深化公安改革，創(chuàng)新社會治安治理機制，東川公安經(jīng)過《五年規(guī)劃》中的“整治年”、“鞏固年”、“沖刺年”、“提升年”四年奮戰(zhàn)，取得了東川治安持續(xù)向好、群眾對公安滿意度較高社會基礎(chǔ)。 2014年1月順勢推出“東川110”微信平臺，通過“鍵對鍵”交流，打破了三百民警難以服務(wù)三十余萬群眾的警力瓶頸；通過“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)型警務(wù)”，實現(xiàn)了宣傳上門、服務(wù)到家、群防群治的工作效果。微信平臺以平易近人的氣質(zhì)，設(shè)立《大家來追逃》、《平安快訊》、《身邊的騙局》等十八個欄目，展現(xiàn)“四必”決心，樹立快破、巧破、善破案件的自信形象。真實有用的信息吸引了廣大網(wǎng)民的眼球。開通一年來，固定關(guān)注人群已達6.5萬余人，累計發(fā)布信息58000余條，已成為東川區(qū)“網(wǎng)絡(luò)社會”中一面弘揚正能量的有力旗幟，極大夯實了社會治安管控基礎(chǔ)；通過互動，使網(wǎng)友真實感受到公安工作的辛苦，變被動宣傳為主動宣傳。

指揮中心民警王濤介紹：微信平臺中最吸引人的就是《局長信箱》，它是局長親自和老百姓一對一交流的平臺，老百姓反映的問題能第一時間得到領(lǐng)導(dǎo)重視，再督辦到具體的部門。人們拿起手機就可給局長寫信，還可在極短的時間內(nèi)得到回復(fù)，極大的密切了警民關(guān)系、干群關(guān)系。

另外，刑偵部門也反映：通過《大家來追逃》欄目發(fā)布犯罪嫌疑人信息，能收到更多網(wǎng)友反映的線索，改變了過去公安機關(guān)單打獨斗的局面，把打擊違法犯罪的斗爭變成了“人民戰(zhàn)爭”。通過微信充分發(fā)動群眾，群策群力，消除影響，助推破案，現(xiàn)在經(jīng)常會收到群眾反映的線索，目前已有逃到外省的嫌犯看了110微信后主動投案。這充分展現(xiàn)了“東川110”微信的巨大威力，使辦案效率大大提高。

另外，“東川110”微信，還提供了機動車違章查詢及自助處理交通事故等功能，極大地方便了群眾需要。

可以這樣說嗎，“東川110”微信綜合整治領(lǐng)域發(fā)揮了強大功效，是社會治理現(xiàn)代化、民主化的一項創(chuàng)新和實踐。

黨的十八屆三中全會指出：要進一步創(chuàng)新體制機制，把優(yōu)良傳統(tǒng)與運用現(xiàn)代化科技手段結(jié)合起來，按照網(wǎng)絡(luò)化、信息化、社會化的要求，點線面結(jié)合，打防管控一體化運作，真正形成天羅地網(wǎng)，最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪活動的發(fā)生。

實踐證明，東川110微信公眾平臺的成功運用，正是全面深化改革在的基層的積極落實，它不僅是立體化社會治安防控體系的改革創(chuàng)新，也是對縣域社會治理現(xiàn)代化的有益探索，值得借鑒與推廣。

“郡縣制、天下安”，縣域治理是國家治理的重點單元，今天，在推進四個全面的過程中，希望各種《局長信箱》能遍地開花，讓每個普通百姓和“百姓主官”的平等對話，成為我們對國家進行科學(xué)治理、民主治理過程中的新常態(tài)。