美軍高度重視戰(zhàn)略評(píng)估,將其視作一次完整戰(zhàn)略規(guī)劃的最終環(huán)節(jié)和下一迭代循環(huán)的初始環(huán)節(jié),在整個(gè)戰(zhàn)略決策與規(guī)劃過(guò)程中發(fā)揮著承上啟下的重要作用。作為一個(gè)新興國(guó)家,美國(guó)的戰(zhàn)略評(píng)估歷史不長(zhǎng),但是它的制度建設(shè)最完備、評(píng)估手段最先進(jìn),日益成為其他國(guó)家效仿的楷模。
美國(guó)四年防務(wù)評(píng)估機(jī)制與總統(tǒng)任期具有一致性
雖然俄羅斯國(guó)家和軍隊(duì)官方都沒(méi)有“戰(zhàn)略評(píng)估”的概念,但是俄軍實(shí)行戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略評(píng)估一體運(yùn)作,負(fù)責(zé)戰(zhàn)略規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)同時(shí)兼負(fù)著戰(zhàn)略評(píng)估的職能任務(wù),其戰(zhàn)略評(píng)估過(guò)程和結(jié)論融入在戰(zhàn)略規(guī)劃的過(guò)程和文本之中。
二戰(zhàn)期間,日軍雖有戰(zhàn)時(shí)大本營(yíng)、最高戰(zhàn)爭(zhēng)指導(dǎo)會(huì)議等戰(zhàn)略管理機(jī)構(gòu),但因缺乏有效的戰(zhàn)略評(píng)估機(jī)制,使得戰(zhàn)略目標(biāo)在野心的驅(qū)使下失之過(guò)度,并在其他因素的疊加作用下,最終導(dǎo)致慘敗結(jié)局。
時(shí)任美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾(左)與參聯(lián)會(huì)主席鄧普西(右)
軍事戰(zhàn)略評(píng)估之于國(guó)家利益和決策的重要性不言而喻,因此《軍事文摘》特別策劃“美俄日軍事戰(zhàn)略評(píng)估機(jī)制”專(zhuān)題,對(duì)美國(guó)、俄羅斯和日本的軍事戰(zhàn)略評(píng)估機(jī)制進(jìn)行全方位的解讀和分析。