摘 要：文章通過(guò)構(gòu)建協(xié)同模型對(duì)大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和大連經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有序度和協(xié)同度進(jìn)行實(shí)證研究，進(jìn)而提出有效管理大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的可行性建議。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有序度；協(xié)同度

一、引言

大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)于1991年3月成立至今，從整體來(lái)看，經(jīng)過(guò)二十余年的實(shí)踐，園區(qū)的發(fā)展與大連市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成、相互作用，具體來(lái)說(shuō)，二者之間的發(fā)展是否相互適應(yīng)、相互協(xié)同？協(xié)同程度如何？本文認(rèn)為可將協(xié)同學(xué)理論引入到大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展與大連市經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同程度的研究中去，對(duì)兩者發(fā)展的適應(yīng)性和協(xié)同性展開(kāi)實(shí)證研究。

二、構(gòu)建協(xié)同模型

1.指標(biāo)選取

由于數(shù)據(jù)采集的限制，本文僅從高新技術(shù)產(chǎn)值和專利授權(quán)情況兩個(gè)比較具有代表性的因素構(gòu)建園區(qū)發(fā)展系統(tǒng)指標(biāo)體系：具體來(lái)說(shuō)包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值及其增長(zhǎng)率，專利授權(quán)數(shù)及其增長(zhǎng)率共四大指標(biāo)。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量三方面建立大連市經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)。具體選取的指標(biāo)為：大連市地區(qū)生產(chǎn)總值對(duì)上年增長(zhǎng)率，大連市第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，人均可支配收入、環(huán)保項(xiàng)目投資額及普通本?？圃谛W(xué)生人數(shù)。具體數(shù)據(jù)資料出自2005年-2010年《大連市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

2.兩大系統(tǒng)協(xié)同度模型建立

根據(jù)協(xié)同理論，假設(shè)子系統(tǒng)用Sj表示且j∈[1，2]，子系統(tǒng)中的序參量為μj=（μj1，μj2，……，μjn），則公式（1）為序參量μ1i、μ2i的有序度測(cè)算公式：

Ei則表示矩陣中第i個(gè)指標(biāo)對(duì)其他（n-1）個(gè)指標(biāo)的總影響，且Ei指標(biāo)取值與第i個(gè)指標(biāo)對(duì)體系的總影響呈正相關(guān)關(guān)系。最后，可根據(jù)公式（2）得到體系中各個(gè)指標(biāo)的權(quán)數(shù)：

根據(jù)線性加權(quán)集成方法就可以得到兩大系統(tǒng)有序度總貢獻(xiàn)如公式（3）所示：

在對(duì)兩大系統(tǒng)有序度進(jìn)行測(cè)度的基礎(chǔ)上，便可根據(jù)公式（4）進(jìn)行兩大系統(tǒng)間協(xié)同度的測(cè)算：

3.實(shí)證計(jì)算

將數(shù)據(jù)代入公式計(jì)算，所得結(jié)果如下：

三、結(jié)論

由表1測(cè)算結(jié)果顯示可知，大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展系統(tǒng)有序度在2005年-2007年間逐年攀升，2007年開(kāi)始呈下降發(fā)展態(tài)勢(shì)，下降至2008年的0.320796，2009年-2010年開(kāi)始向上攀升，增至2010年的0.741817。從數(shù)值上看，有序度的這種發(fā)展態(tài)勢(shì)意味著園區(qū)在2005年-2007年間發(fā)展良好、呈有序態(tài)勢(shì)發(fā)展，但從2007年開(kāi)始發(fā)展較不穩(wěn)定。一方面，園區(qū)自建立以來(lái)，從整體上看取得成就顯著，但受本文所選指標(biāo)限制，因而在有序度測(cè)算結(jié)果中表現(xiàn)出來(lái)的非有序發(fā)展態(tài)勢(shì)，并不能完全表現(xiàn)出園區(qū)發(fā)展系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀。另一方面，當(dāng)前單純依靠土地、稅收等政策優(yōu)惠因素對(duì)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的促進(jìn)作用開(kāi)始逐步減弱，園區(qū)想進(jìn)入新的發(fā)展階段必須依靠提高園區(qū)的自主創(chuàng)新能力。這種自主創(chuàng)新能力是綜合性、區(qū)域性、聚合性的創(chuàng)新能力，不僅取決于園區(qū)內(nèi)各創(chuàng)新行為主體的單一創(chuàng)新能力，更取決于各創(chuàng)新行為主體在相互作用中所采取的聚合運(yùn)作方式。而各高新技術(shù)企業(yè)的聚合運(yùn)作依賴于一套高效的園區(qū)管理機(jī)制，管理效果的好壞直接影響著園區(qū)的發(fā)展，亦是有序度表現(xiàn)出下降趨勢(shì)的重要原因。

大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)目前的管理模式為政府管理型。1995年5月園區(qū)設(shè)立管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)），在大連市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由管委會(huì)對(duì)園區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理。就大連高新技術(shù)園區(qū)的情況來(lái)看，在園區(qū)發(fā)展初期，建立政府管理型的管理體制比較合適，這樣有利于政府對(duì)初建的園區(qū)提供支持與保護(hù)。經(jīng)歷了20多年的發(fā)展，園區(qū)已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段，原有的政府管理型模式應(yīng)該做出相應(yīng)的調(diào)整。

對(duì)于園區(qū)的管理內(nèi)容來(lái)說(shuō)，主要包括園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)、投資融資環(huán)境、人力資源管理體制和社會(huì)化服務(wù)體系等四個(gè)方面。1.園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)可以從投入產(chǎn)出效率角度對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，以達(dá)到優(yōu)勝劣汰。目前大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益雖然呈增長(zhǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，但在規(guī)模和實(shí)力上與國(guó)內(nèi)同類知名產(chǎn)業(yè)園區(qū)還有一定的距離。2.投資融資環(huán)境主要是指符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)投融資體系和規(guī)則完善的管理體制，對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)資金扶持政策內(nèi)容等；大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的投資融資環(huán)境一般，主要依靠政府和金融機(jī)構(gòu)融資投資，園區(qū)企業(yè)吸引風(fēng)險(xiǎn)投資的實(shí)力較弱；3.人力資源管理機(jī)制，是指是否具備吸引人才、留住人才，激勵(lì)人才的政策。只有建立有效的人力資源管理機(jī)制才能聚集大量的高科技創(chuàng)新型人才。大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)有人力資源和社會(huì)保障局，主要承擔(dān)組織制定全區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃、人才政策和管理規(guī)定，負(fù)責(zé)全區(qū)高級(jí)人才、海外留學(xué)人才以及引進(jìn)國(guó)外智力管理工作，負(fù)責(zé)園區(qū)博士后科研工作站和博士后科研基地管理工作；園區(qū)每年都組織“中國(guó)國(guó)際軟交會(huì)”和“中國(guó)海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周”以吸引高新技術(shù)人才。最后，社會(huì)化服務(wù)體系，是指是否有便于企業(yè)研發(fā)，專利申請(qǐng)，成果轉(zhuǎn)化，產(chǎn)品市場(chǎng)化等完善的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，能否提供企業(yè)與大專院校及科研機(jī)構(gòu)的合作，與其他企業(yè)的合作，與政府機(jī)關(guān)的合作平臺(tái)搭建，設(shè)置企業(yè)科研成果的保障機(jī)制等等。目前，大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擁有近百個(gè)國(guó)家級(jí)研發(fā)中心和企業(yè)研發(fā)中心，8個(gè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，區(qū)域內(nèi)有大連理工大學(xué)、東軟信息技術(shù)學(xué)院等12所高等院校和中科院大連化物所等50所科研機(jī)構(gòu)，集聚大學(xué)以上專業(yè)人才10萬(wàn)余名，建立博士后工作站12個(gè)。

同時(shí)由表1顯示，2005年-2010年間大連市經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)有序度不斷提高，從2005年的0.222939提升為2010年0.731278，反映了大連市經(jīng)濟(jì)呈有序發(fā)展，大連地區(qū)經(jīng)濟(jì)一直保持著平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

由表2中協(xié)同度測(cè)算結(jié)果可知，2007年-2010年間兩大系統(tǒng)呈現(xiàn)“兩頭高、中間低”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，其中2008年為負(fù)數(shù)，自2009年至2010均為正數(shù)表現(xiàn)出兩大系統(tǒng)的發(fā)展比較協(xié)調(diào)?？傮w來(lái)看，園區(qū)發(fā)展與大連市經(jīng)濟(jì)發(fā)展在2006年-2007年間協(xié)同發(fā)展較好，但在2007年-2008年二者發(fā)展較不協(xié)同，發(fā)展程度與水平不相適應(yīng)，2009年-2010年協(xié)同發(fā)展較好。2006年-2009年正是美國(guó)次貸危機(jī)初顯到爆發(fā)的時(shí)間段，次貸危機(jī)席卷美國(guó)、歐盟和日本等世界主要金融市場(chǎng)，波及面很廣。雖然次貸危機(jī)對(duì)大連市總體經(jīng)濟(jì)水平影響較小，但對(duì)部分依靠對(duì)日軟件外包等合作項(xiàng)目發(fā)展的大連高新技術(shù)企業(yè)的影響較大，因此造成2007-2008年園區(qū)發(fā)展與大連市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。

四、建議

除去本文指標(biāo)選取的約束性和美國(guó)次貸危機(jī)的影響，就大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)本身還有提升的空間，本文建議園區(qū)的管理可以從以下幾方面入手：1.轉(zhuǎn)變園區(qū)管理模式，改善工作作風(fēng)。由原來(lái)的政府管理型模式向政府服務(wù)型模式過(guò)渡，園區(qū)各管理機(jī)構(gòu)要牢固樹(shù)立“為園區(qū)企業(yè)排憂解難”的服務(wù)觀念，把服務(wù)意識(shí)體現(xiàn)在全區(qū)企業(yè)管理的方方面面當(dāng)中。2.引入淘汰機(jī)制，促進(jìn)園區(qū)企業(yè)提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。管委會(huì)應(yīng)設(shè)立評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)園內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行評(píng)估，可以從投入產(chǎn)出的角度將園區(qū)企業(yè)排名，之后按排名進(jìn)行資源的分配，以達(dá)到園區(qū)資源的合理配置。對(duì)自主創(chuàng)新成果突出的企業(yè)予以嘉獎(jiǎng)。3.進(jìn)一步完善投資融資體系，大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資。管委會(huì)要積極建立多元化的投資融資渠道，制定各種政策吸引銀行等金融機(jī)構(gòu)資金，民間閑散資金以及國(guó)外資本投入到大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中。4.加大吸引高新技術(shù)人才的力度。在本地舉辦人才交流會(huì)這種傳統(tǒng)的引進(jìn)來(lái)模式的基礎(chǔ)上，可以嘗試“走出去”即在外地舉行招聘會(huì)吸引高新技術(shù)人才來(lái)園區(qū)工作。第五，強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)體系，拓寬企業(yè)與外界合作的渠道。企業(yè)的自主創(chuàng)新是指開(kāi)放性的自主創(chuàng)新，不是盲目的閉門(mén)造車，而是需要整個(gè)社會(huì)的支持和幫助。管委會(huì)要鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)與外省市甚至國(guó)際的高校和科研機(jī)構(gòu)合作，為合作雙方搭建交流平臺(tái)，提供成果轉(zhuǎn)化的保障與支持。

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作者簡(jiǎn)介：張小紅，副教授，大連理工大學(xué)城市學(xué)院