□兵團黨委常委、副政委、組織部部長 宋 浩

在兵團工會四屆十六次全委（擴大）會議上的講話

□兵團黨委常委、副政委、組織部部長 宋 浩

2016年2月27日

在兵團上下深入貫徹落實兵團黨委六屆十五次全委（擴大）會議精神之際，今天我們召開兵團工會四屆十六次全委（擴大）會議。這次會議的主要任務(wù)，是傳達學習貫徹兵團黨委六屆十五次全委（擴大）會議精神，落實兵團黨委和上級工會的決策部署，更好地團結(jié)動員各族職工，為開創(chuàng)兵團維穩(wěn)戍邊事業(yè)發(fā)展新局面、維護新疆社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安建功立業(yè)。

2015年，兵團各級工會組織和廣大工會干部認真學習貫徹中央、自治區(qū)和兵團黨委黨的群團工作會議精神，團結(jié)動員各族職工在推動全面改革、促進科學發(fā)展、維護社會穩(wěn)定中充分發(fā)揮主力軍作用，各項工作都取得了新進展新成效，較好地履行了工會基本職責，較好地展示了工會形象。對工會工作，兵團黨委是滿意的，職工群眾是認可的，社會各界是稱贊的。在此，我受兵團黨委委托，向兵團各級工會工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意！

剛剛閉幕的兵團黨委六屆十五次全委（擴大）會議，全面總結(jié)了“十二五”期間兵團經(jīng)濟社會發(fā)展特別是去年工作所取得的成就，研究部署了“十三五”和2016年的工作?！笆濉逼陂g，在黨中央的親切關(guān)懷下，在自治區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，兵團黨委認真學習貫徹兩次中央新疆工作座談會特別是習近平總書記關(guān)于做好兵團工作一系列重要指示精神，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工群眾，牢記使命，敢于擔當，抓住機遇，開拓進取，兵團發(fā)展實現(xiàn)歷史性飛躍、作用得到更充分發(fā)揮、地位影響進一步彰顯，在兵團發(fā)展史上具有里程碑意義。兵團事業(yè)進入到綜合維穩(wěn)戍邊能力顯著提升、經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、職工群眾生產(chǎn)生活條件改善最大、兵團恢復(fù)以來兵地關(guān)系最好時期，實現(xiàn)了“十二五”圓滿收官。2016年是貫徹落實黨的十八屆五中全會精神、奪取全面建成小康社會決勝階段新勝利的開局之年，是貫徹落實黨的群團工作會議精神、開啟兵團工會事業(yè)發(fā)展新篇章的起步之年。做好今年的工會工作，意義重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。關(guān)于工會2016年工作安排，廣申同志將向全委會報告。我完全同意。下面，我就新形勢下工會工作如何貫徹落實兵團黨委決策部署，講幾點意見。

一、深入學習貫徹習近平總書記系列講話和兵團黨委六屆十五次全委（擴大）會議精神，切實增強做好新形勢下工會工作的責任感、緊迫感和使命感

習近平總書記明確提出加強和改進新形勢下黨的群團工作，最重要的是保持和增強政治性、先進性、群眾性。各級工會必須以習近平總書記系列重要講話特別是在中央黨的群團工作會議上的重要講話精神為指針，堅定政治性，增強貫徹自治區(qū)黨委和兵團黨委部署的自覺性和主動性，承擔起引導(dǎo)職工群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)；突出先進性，充分發(fā)揮工會在履行維穩(wěn)戍邊職責使命中的特殊作用，組織動員廣大職工群眾在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè)；強化群眾性，開展工作和活動要以群眾為中心，讓群眾當主角，把工作重心放在職工群眾最集中的第一線，打通“最后一公里”，服務(wù)“最遠一家人”，增進對職工群眾的真摯感情。

兵團黨委六屆十五次全委（擴大）會議認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面落實黨的十八屆五中全會和自治區(qū)黨委八屆十次全委（擴大）會議精神，在全面總結(jié)“十二五”工作的基礎(chǔ)上，明確了兵團“十三五”時期工作的總體思路、預(yù)期目標、重點任務(wù)和重大舉措，對2016年工作進行了安排部署。中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記、兵團黨委第一書記、第一政委張春賢同志出席會議并作重要講話，要求兵團上下緊緊圍繞著眼點和著力點，在事關(guān)根本、基礎(chǔ)、長遠的問題上發(fā)力，充分發(fā)揮維穩(wěn)戍邊作用；要求兵團上下適應(yīng)新常態(tài)，牢固樹立和貫徹落實發(fā)展新理念，繼續(xù)把城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為發(fā)展的方向和抓手，把改善民生放在突出位置，把脫貧攻堅作為突出任務(wù)，不斷壯大兵團綜合實力；要求兵團上下充分領(lǐng)會把握中央戰(zhàn)略意圖和自治區(qū)黨委要求，積極推進在南疆發(fā)展戰(zhàn)略。兵團黨委副書記、司令員劉新齊同志代表兵團黨委常委會所作的大會工作報告，對當前和今后一個時期的工作進行了安排部署。明確提出了“實現(xiàn)全面小康社會率先建成，穩(wěn)定器大熔爐示范區(qū)功能顯著提升，維護新疆社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安作用充分發(fā)揮”，即“兩個中高、一個率先，兩個同步、一個提升，五個明顯、一個充分”的三大具體目標。

兵團各級工會組織和廣大工會干部要深刻學習領(lǐng)會兵團黨委六屆十五次全委（擴大）會議精神，堅決貫徹落實兵團黨委決策部署，找準新形勢下工會工作定位，進一步增強做好工會工作的責任感、緊迫感和使命感。特別是各級工會黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，積極主動向中央、自治區(qū)黨委和兵團黨委看齊，向黨的理論和路線方針看齊。要在全體職工中廣泛深入開展兵團黨委六屆十五次全委（擴大）會議精神的學習宣傳活動，凝聚起推進兵團率先全面建成小康社會的強大合力。

二、緊緊圍繞兵團黨委中心工作大局，團結(jié)動員各族職工群眾為維穩(wěn)戍邊事業(yè)發(fā)展建功立業(yè)

兵團各級工會要團結(jié)引領(lǐng)各族職工群眾，聚焦維護新疆社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安總目標，充分發(fā)揮兵團穩(wěn)定器大熔爐示范區(qū)作用，在推進兵團維穩(wěn)戍邊事業(yè)發(fā)展中展現(xiàn)工會組織的地位和作用。

組織動員各族職工群眾為全面建成小康社會建功立業(yè)。組織引領(lǐng)職工群眾始終走在時代前列，貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，緊緊圍繞全面建成小康社會，大力發(fā)展先進生產(chǎn)力，大力弘揚先進文化，充分發(fā)揮兵團示范區(qū)作用。圍繞轉(zhuǎn)方式、增動能、補短板、防風險，抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，補齊貧困人口脫貧、南疆師團發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施條件、生態(tài)文明建設(shè)等突出短板，組織開展“踐行新理念，建功十三五”主題勞動競賽，深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，組織實施好職工自主創(chuàng)業(yè)示范項目，努力提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、跟蹤服務(wù)等“五位一體”服務(wù)，促進團場企業(yè)增效、職工多元致富增收。加強現(xiàn)代文化示范引領(lǐng)，發(fā)揮民間藝人、基層文化能人等職工群眾文化骨干作用，組織開展職工喜聞樂見、寓教于樂、健康向上的群眾性文化體育活動。積極支持群眾性文藝社團、協(xié)會等組織發(fā)展，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一批兵團本土文藝人才，創(chuàng)作一批贊美勞動光榮、宣傳美好生活、展示職工風采、傳播先進思想、弘揚社會新風、體現(xiàn)兵團特色的文化產(chǎn)品，滿足職工精神文化和身心健康需求。

組織動員各族職工忠實履行維穩(wěn)戍邊職責使命。強化維穩(wěn)政治責任和第一責任的意識，大力宣傳兵團“軍”的屬性和紅色基因，教育引導(dǎo)職工強化“兵”的意識和能力，組織動員職工積極參加民兵建設(shè)和全員軍事訓(xùn)練等活動。落實兵團在南疆發(fā)展部署，推動兵團黨委確定的南疆十二項重點任務(wù)的落實。宣傳發(fā)動職工群眾，積極參與“揭蓋子”、“挖幕后”和圍捕打擊暴恐分子行動，支持打好反恐人民戰(zhàn)爭。深入推進“去極端化”工作，用好“五把鑰匙”，做到正信擠壓、文化對沖、法治約束、科學普及“四管齊下”，確保兵團不發(fā)生重大暴恐案件，確保兵團職工不參與暴恐案件，確保“三非”活動不在兵團轄區(qū)滲透蔓延。大力開展“民族團結(jié)進步年”活動，引導(dǎo)各族職工與地方群眾交往交流交融，大力宣傳張永進、尤良英等民族團結(jié)先進典型。

努力建設(shè)高素質(zhì)新型職工隊伍。按照著力打造一支既能適應(yīng)兵團特殊體制需要，又能適應(yīng)市場機制需要，能勞能武、思想政治過硬、勞動技能過硬、軍事技術(shù)過硬的高素質(zhì)職工隊伍的要求，教育引導(dǎo)廣大職工踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展“中國夢·勞動美·兵團好”教育實踐活動，啟動實施“五好職工”評選，深入開展“和諧小康家庭”、“最美人物”評選等活動。大力加強職工職業(yè)技能培訓(xùn)，使廣大職工通過培訓(xùn)真正提升技能水平，適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求。大力弘揚新疆精神、兵團精神、勞模精神，宣傳勞動模范和先進人物的典型事跡，大力推動勞模（職工）創(chuàng)新工作室建設(shè)，發(fā)揮高技能人才領(lǐng)軍作用，開展崗位練兵、技術(shù)比武和技能競賽活動，努力造就一支高素質(zhì)職工隊伍。

三、始終把“服務(wù)基層、服務(wù)群眾”作為工會工作著眼點和著力點，努力維護職工隊伍和社會和諧穩(wěn)定

兵團各級工會要始終堅持職工群眾主體地位，努力把各族職工群眾組織動員好、聯(lián)系服務(wù)好、團結(jié)引領(lǐng)好，最大限度地凝聚全社會推進改革發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的共識和力量。

暢通基層民意表達渠道。推進職工代表大會規(guī)范化建設(shè)，建立職工代表競選、培訓(xùn)等制度，提高職工代表履職能力。團場改革和企業(yè)改制等事關(guān)職工切身利益的重大事項，要通過職工代表大會認真聽取職工群眾意見建議，切實保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要主動參與建市設(shè)鎮(zhèn)師團的人大、政協(xié)工作，發(fā)揮工會界別的人大代表、政協(xié)委員作用。利用團（企）務(wù)公開等民主管理形式，引導(dǎo)職工建言獻策，充分發(fā)揮職工群眾聰明才智。

努力維護職工合法權(quán)益。忠實履行維權(quán)基本職責，堅持源頭參與，健全工會參與各渠道民主協(xié)商的工作機制，積極參與涉及職工切身利益的政策措施、發(fā)展規(guī)劃、重大決策的調(diào)研論證。運用法治思維和法治方式幫助職工維權(quán)，注重通過集體協(xié)商、對話協(xié)商等方式協(xié)調(diào)各方利益，通過信訪代理、公益訴訟、法律援助、調(diào)解仲裁等方式為職工提供幫助。針對當前職工群眾反映強烈的利益訴求問題，認真調(diào)查研究，進行排查梳理，找出癥結(jié)、拿出辦法，指定專人、明確時限，逐一推動解決。深入開展普法宣傳教育，幫助職工增強法治意識，通過合法渠道、正常途徑，依法理性表達利益訴求。

在精準扶貧、精準脫貧中積極施展作為。貧困人口脫貧是兵團社會發(fā)展的最大短板，各級工會要圍繞30個貧困團場摘帽、8.11萬貧困人口脫貧，特別是要瞄準仍然處于貧困的南疆師團和邊境師團，在落實兵團“六個精準”上，千方百計使勁發(fā)力。要發(fā)揚工人階級團結(jié)友愛精神，建立腹心、經(jīng)濟強團與貧困團場結(jié)對制度，建立兵師兩級工會與困難團場、職工聯(lián)系點、聯(lián)系戶制度，把工會的資源手段向仍然處于貧困的南疆師團和邊境師團的團場和職工傾斜，把有限的工作資源更多用于“雪中送炭”，更多用于生活幫扶、大病救助、法律援助、捐資助學、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等服務(wù)。繼續(xù)開展好“春送崗位”、“夏送清涼”、“秋送助學”、“冬送溫暖”等工會品牌活動。

四、切實加強和改進黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，以改革創(chuàng)新精神加強工會自身建設(shè)

團結(jié)帶領(lǐng)各族職工奪取全面建成小康社會新勝利，各級工會領(lǐng)導(dǎo)班子、全體工會干部責任重大。各級黨委要進一步加強對工會工作的政治領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實全面從嚴治黨要求，切實提升各級工會干部自身素質(zhì)能力。

加強和改進黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立黨委定期研究工會工作、聽取工會工作匯報制度，健全行政與工會聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決工會工作遇到的困難和問題，把更多資源和手段賦予工會組織，為工會工作開展提供必要的人力財力物力支持。支持工會組織參與基層民主管理，健全工會參與涉及職工群眾切身利益的政策措施、發(fā)展規(guī)劃、重大決策的調(diào)研論證和重大決策社會穩(wěn)定風險評估的工作機制。把工會工作成效作為考核黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和分管負責同志的重要依據(jù)，切實解決一些單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對工會工作不重視不關(guān)心不支持的問題。突出抓好各級工會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅持基層同級黨委班子副職擔任工會主席的基本格局不變，選優(yōu)配強各級工會領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負責人。貫徹落實《兵團黨委關(guān)于加強和改進黨的群團工作的實施意見》和新修訂的《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》，在師團黨委集中換屆工作中，同級工會黨員主要負責人作為黨委委員候選人提名人選。在市鎮(zhèn)人大、政協(xié)換屆選舉中，依法依程序把符合條件的工會主席作為同級人大、政協(xié)不駐會的副職候選人提名人選。

積極推進工會改革創(chuàng)新。要按照兵團黨委黨的群團工作會議的安排部署，積極主動跟進對接全總改革試點的思路和舉措，堅持有利于發(fā)揮兵團特殊體制優(yōu)勢、有利于履行維穩(wěn)戍邊使命、有利于鞏固基層基礎(chǔ)、有利于增強工會工作活力的標準，積極穩(wěn)妥推進工會自身改革。要站在基層的角度，用職工群眾的眼光，重新審視謀劃工會的組織體制、運行機制和活動方式，加強團場、連隊、社區(qū)及企業(yè)、園區(qū)、合作社等工會組建和職工入會工作。建立工會會員組織關(guān)系隨勞動關(guān)系流動接轉(zhuǎn)機制，最大限度把農(nóng)民工吸引到工會組織中來。探索集體所有制單位工會組建形式，特殊體制特殊對待，加大政策支持，確保全部覆蓋。要尊重基層首創(chuàng)精神，把基層工會改革創(chuàng)新的好做法、好經(jīng)驗提煉出來、固化下來、堅持下去，著力抓細、抓長、抓實，推動形成深入基層、服務(wù)基層、熱愛基層的新常態(tài)。

全面加強工會自身建設(shè)。各級工會組織中的黨組織負責人，要擔負起全面從嚴治黨的第一責任，組織工會干部認真學習黨章黨規(guī)、學習習近平總書記系列重要講話，大力加強反腐倡廉教育，深入開展工會機關(guān)與基層單位掛鉤、工會干部與困難職工“結(jié)對子”活動，把工作重心下沉到基層、把民情民意掌握在基層、把職工困難問題解決在基層、把工會工作根基夯實在基層，從根本上扭轉(zhuǎn)工會工作脫離職工群眾的問題，鍛造一支“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能忍耐、特別能奉獻”能夠擔當維穩(wěn)戍邊使命的工會干部隊伍。采取兼職、社會化選聘、志愿服務(wù)、上掛下派、輪崗交流、不轉(zhuǎn)組織關(guān)系幫助工作等方式，培養(yǎng)工會積極分子，壯大工會志愿者隊伍。要認真落實中央、自治區(qū)黨委和兵團黨委關(guān)于民族團結(jié)和兵地融合的部署要求，深化兵地干部群眾結(jié)對交流聯(lián)誼，推動兵團工會工作在基層影響力和感召力上進一步增強，筑牢黨與各族職工群眾的橋梁和紐帶。

同志們，做好新形勢下的工會工作，責任重大，使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以習近平為總書記的黨中央周圍，在兵團黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔當，扎實工作，團結(jié)動員廣大職工，充分發(fā)揮兵團穩(wěn)定器大熔爐示范區(qū)作用，為維護新疆社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安作出新的更大的貢獻！□