摘要：人才無(wú)論在每一個(gè)朝代都是國(guó)家興旺的一個(gè)重要因素。合理的引進(jìn)人才，為國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展起著推動(dòng)作用。孫中山面對(duì)著中國(guó)人才缺失的情況，提出了“借才異國(guó)”的人才引進(jìn)思想，大大推動(dòng)了中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：孫中山；人才思想；人才引進(jìn)

基金項(xiàng)目：本文系平頂山學(xué)院青年科研基金項(xiàng)目“孫中山人才思想研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2012007）的階段性成果。

孫中山在長(zhǎng)期的海外革命生涯中，研讀了大量西方的書(shū)籍，并實(shí)地考察了英美等主要資本主義國(guó)家的國(guó)情，他不斷總結(jié)歐洲富強(qiáng)的歷史經(jīng)驗(yàn)，在這個(gè)過(guò)程中認(rèn)識(shí)到了人才在富國(guó)強(qiáng)民中的重要地位和作用。此外，孫中山還總結(jié)了西方的人才選拔制度，對(duì)選舉制、委任制和考試制度的利弊作了認(rèn)真的比較，在西方“三權(quán)分立”的基礎(chǔ)上提出了“五權(quán)憲法”思想，主張?jiān)谌瞬胚x拔和監(jiān)督上實(shí)行考試權(quán)、監(jiān)察權(quán)獨(dú)立。這種對(duì)西方人才思想觀念借鑒、引進(jìn)外籍人才的思想也成為了孫中山的人才觀思想的重要來(lái)源。

一、中國(guó)的建設(shè)需要聘請(qǐng)外籍人才

在1894年6月，孫中山在《上李鴻章書(shū)》中就提出了引進(jìn)外國(guó)人才的建議，他說(shuō)：“歐洲富強(qiáng)之本，不盡在于船堅(jiān)炮利，壘固兵強(qiáng)，而在于人能盡其才”。當(dāng)時(shí)李鴻章為了解決中國(guó)人才短缺的問(wèn)題，建起各式學(xué)堂，花費(fèi)巨資聘請(qǐng)西方人授課并招募幼童學(xué)習(xí)西方的先進(jìn)科學(xué)文化。孫中山對(duì)李鴻章的做法持贊同的態(tài)度，他認(rèn)為：“方今中國(guó)之不振，固患于能行之人少”，因此他提出：“夫能行之人少，尚可借材異國(guó)以代為之行”，[1]這是孫中山第一次明確提出“借材異國(guó)”的思想。之后，隨著對(duì)中國(guó)社會(huì)問(wèn)題的深入了解以及在不斷的革命活動(dòng)中，引進(jìn)人才的思想逐步發(fā)展起來(lái)。

孫中山“借材異國(guó)”的思想主要是受到兩大因素的影響而逐步形成的，首先是中國(guó)的建設(shè)人才十分缺乏，必須聘請(qǐng)外籍人才來(lái)中國(guó)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)進(jìn)行扶持和幫助。孫中山認(rèn)為：“欲圖中國(guó)實(shí)業(yè)之發(fā)展者，所當(dāng)注重之問(wèn)題，即資本與人才而已”，而“人才問(wèn)題之解決，則有二法焉：一為多開(kāi)學(xué)堂，多派留學(xué)生到各國(guó)之科學(xué)專門校肄業(yè)。畢業(yè)而后，再入各種工廠練習(xí)數(shù)年，必使所學(xué)才能升堂入室，回國(guó)能獨(dú)當(dāng)一面以經(jīng)營(yíng)實(shí)業(yè)，斯為上著。然此非十馀年后不能成功，而當(dāng)此青黃不接之秋，急者[須]治標(biāo)，故二為廣羅各國(guó)之實(shí)業(yè)人才為我經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造也”。其次是受到美國(guó)引進(jìn)人才以發(fā)展實(shí)業(yè)做法的影響。他曾經(jīng)用美國(guó)作為例子，說(shuō)：“當(dāng)其發(fā)展實(shí)業(yè)之初也，資本則悉借之歐洲，人才亦借之歐洲，人才亦多聘之歐洲，而工人且有招之中國(guó)。其實(shí)業(yè)之發(fā)達(dá)，今已為世界冠矣”。[2]1912年，孫中山指出：“夫鐵路者，今日文明富強(qiáng)之利器也”，美國(guó)現(xiàn)有120萬(wàn)里的鐵路，乃世界之最，其富強(qiáng)程度亦為世界第一。因此，中國(guó)必須急起直追，效法美國(guó)。“美國(guó)之法為何？曰：招待外資，任用外才，政府獎(jiǎng)勵(lì)，人民歡迎，此四者可以助美國(guó)鐵路之速成也”。正因?yàn)槭艿竭@兩大因素影響，所以他在1921年7月8日，在致廖仲凱的的六十三項(xiàng)救國(guó)計(jì)劃中第四十二項(xiàng)中，列出了“聘請(qǐng)列強(qiáng)軍事專家人員來(lái)華教練我國(guó)海、陸、空軍事學(xué)生，及教練國(guó)防物質(zhì)技術(shù)工程之意見(jiàn)計(jì)劃書(shū)”。從這可以看出孫中山下決心主張聘用“外才”來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

孫中山認(rèn)為外國(guó)的各種人才也有幫助中國(guó)的愿望，愿意前來(lái)中國(guó)為中國(guó)建設(shè)出力。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是不少外國(guó)志士為孫中山的革命事業(yè)提供幫助并做出了重要貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在孫中山近30年的革命生涯中，“與孫中山有過(guò)直接交往的日本人達(dá)四百人以上”。孫中山在《建國(guó)方略》中指出：“各志士之對(duì)于中國(guó)革命事業(yè)，先后多有資助，尤以久原、犬塜為最。其為革命奔走始終不懈者，則有山田兄弟、宮崎兄弟、菊池、萱野等。其為革命盡力者，則有副島、寺尾兩博士。此就其直接于予者而略記之，以志不忘耳。其他間接為中國(guó)革命黨奔走盡力者尚多，不能于此一一悉記”；[3]二是中國(guó)實(shí)業(yè)發(fā)達(dá)所帶來(lái)的巨大利益，將會(huì)對(duì)外籍人才產(chǎn)生吸引力。孫中山指出：“中國(guó)實(shí)業(yè)之發(fā)達(dá)，固不僅中國(guó)之益也，而世界亦必同沾其利。故世界之專門名家無(wú)不樂(lè)為中國(guó)效力，如?？椭麨榛膷u孤人效力者也”。

把以上的各種資料綜合起來(lái)不難看出，缺少建設(shè)中國(guó)社會(huì)的各種人才，是孫中山“借材異國(guó)”思想的現(xiàn)實(shí)根據(jù)，而當(dāng)時(shí)美國(guó)借才開(kāi)發(fā)實(shí)業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)、外國(guó)志士幫助中國(guó)革命的具體實(shí)踐和對(duì)中國(guó)實(shí)業(yè)發(fā)達(dá)所具吸引力的認(rèn)識(shí)是孫中山引進(jìn)人才思想產(chǎn)生的重要條件。

二、加強(qiáng)對(duì)外籍人才的聘用

孫中山曾認(rèn)為，中國(guó)地大物博，勞動(dòng)力充足，從各種資源來(lái)看，國(guó)家不可能富強(qiáng)不起來(lái)。而目前的落后現(xiàn)狀，只是沒(méi)有找到一條適合中國(guó)的發(fā)展道路，缺少合適的經(jīng)營(yíng)管理人才。所以，他提出：要積極引進(jìn)外國(guó)經(jīng)營(yíng)管理，虛心學(xué)習(xí)歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，利用他們的先進(jìn)科學(xué)管理方法進(jìn)行中國(guó)的實(shí)業(yè)建設(shè)。所以提出了要聘用有經(jīng)驗(yàn)的外籍人才來(lái)幫助中國(guó)進(jìn)行建設(shè)。在聘用外籍人才時(shí)他始終提出要堅(jiān)持兩項(xiàng)原則：一是聘請(qǐng)有真實(shí)本領(lǐng)的人才。在孫中山看來(lái)，中國(guó)需要的是工程技術(shù)專家和經(jīng)營(yíng)管理專家之類的高級(jí)人才，而不是一般工匠。他在有關(guān)文章和函件里提出了引進(jìn)人才的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。1916年1月，他致函咸馬里夫人：“我正希望夫人能和美國(guó)礦業(yè)界人士有所結(jié)識(shí)，所指并非投機(jī)商人，而是工程技術(shù)專家和管理人員，能于我國(guó)創(chuàng)辦事業(yè)有所助益之人才。我國(guó)將興辦和開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)事業(yè)，并將鼓勵(lì)人民效法，故具有此類才能之人實(shí)為急需，請(qǐng)代為留意羅致”。二是聘用外籍人才的自主權(quán)應(yīng)掌握在自己手中，以維護(hù)國(guó)家主權(quán)。孫中山認(rèn)為一個(gè)國(guó)家的主權(quán)問(wèn)題十分重要，在他看來(lái)無(wú)論是借用外國(guó)資本，還是在聘用外籍人才上，都應(yīng)以維護(hù)國(guó)家主權(quán)為前提。1912年10月，他認(rèn)為鐵路“欲求速效，則惟有借用外國(guó)資本，聘請(qǐng)外國(guó)人材，故兄弟主張此鐵路政策，采取開(kāi)放門戶主義”，“但開(kāi)放門戶，須保持主權(quán)”；孫中山在借款修筑廣州至重慶與蘭州、廣州至成都鐵路合同中，雖然不得不接受債權(quán)人推薦的外籍技術(shù)人員，但他仍然堅(jiān)持“所聘外籍人員如有不正當(dāng)行為或不能勝任者，由督辦同工程完竣后總工程師商議后，經(jīng)政府核準(zhǔn)可免其職”。[4]

孫中山認(rèn)為當(dāng)時(shí)中國(guó)急需兩種外籍人才：一是軍事人才，幫助中國(guó)訓(xùn)練軍隊(duì)。二是實(shí)業(yè)人才，以幫助中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。而實(shí)業(yè)人才中最急需的則是發(fā)展交通運(yùn)輸、商業(yè)、農(nóng)礦事業(yè)的外籍專門人才，在引進(jìn)人才的來(lái)源問(wèn)題上，孫中山?jīng)]有特別要求，只要有真實(shí)本領(lǐng)，無(wú)論是來(lái)自哪個(gè)國(guó)家的人才，只要來(lái)到中國(guó)都會(huì)受到重用。

孫中山主要采用了三種引進(jìn)人才方式：一是托外國(guó)朋友代聘。如：委托美國(guó)商人戴德律、咸馬里將軍夫人等物色、代聘工程技術(shù)專家、經(jīng)營(yíng)管理百貨公司專家等。二是由外國(guó)借款公司推薦。如：1923年4月簽訂的《廣州成都金幣借款合同》規(guī)定：“一俟提供此項(xiàng)借款，即由政府與受托人協(xié)同推薦，并由政府委任一有名望之加拿大或英國(guó)顧問(wèn)工程師公司與督辦協(xié)同辦理此路事務(wù)。其駐中國(guó)代表應(yīng)是加拿大人或英國(guó)人，應(yīng)是建造期內(nèi)總工程師”。三是請(qǐng)外國(guó)組織或政府選派。由于孫中山一直未能掌握全國(guó)政權(quán)，無(wú)法指揮中國(guó)駐外公使即中國(guó)駐外使館，也不能幫助孫中山引進(jìn)優(yōu)秀的外籍人才來(lái)協(xié)助中國(guó)的建設(shè)。

三、加強(qiáng)對(duì)外籍人才的管理

孫中山在對(duì)外籍人才的管理上也有獨(dú)特的方式，其主要辦法是簽訂合同，實(shí)行合同制管理。1914年10月，他致函戴德律：“根據(jù)委托，你有權(quán)簽約招聘愿為我國(guó)政府經(jīng)營(yíng)百貨公司的專門人才，其待遇當(dāng)與美國(guó)時(shí)下通行的標(biāo)準(zhǔn)相同，再加上為了取得這種來(lái)華工作的勞務(wù)所確實(shí)必要的額外補(bǔ)貼”。[5]《關(guān)于廣州至重慶與蘭州支線之借款與建筑契約草案》和《廣州成都鐵路金幣借款合同》，這兩個(gè)合同的簽訂更全面地體現(xiàn)了孫中山對(duì)外籍人才實(shí)行合同制管理的思想。

以1923年4月簽訂的《廣州成都鐵路金幣借款合同》來(lái)列舉孫中山關(guān)于對(duì)外籍人才進(jìn)行合同制管理方法?！敖饚沤杩詈贤彼w現(xiàn)的管理思想主要有二：一是所有受聘外籍人才必須訂立合同，且“聘用外籍人員合同應(yīng)與通行格式相同”。具體合同格式列于中華民國(guó)外交部于1915年9月《擬定聘用洋員合同稿（普通用）》，包括總則、職務(wù)、權(quán)限、年限、薪俸、川資、請(qǐng)假、事故、撫恤和附則共計(jì)十條，對(duì)以上各項(xiàng)給出了明確規(guī)定?！敖饚沤杩詈贤币?guī)定：“為辦好此路，所有重要技術(shù)人員，應(yīng)聘用富有經(jīng)驗(yàn)有才干之外國(guó)人”，“其聘任及其職責(zé)，經(jīng)督辦與工程完竣后總工程師協(xié)商后呈中國(guó)政府核準(zhǔn)”；“工程完竣后總工程師及總帳房之薪水及聘用合同之條款由政府與受托人商定，其薪金等費(fèi)用均由鐵路總帳中支付”。二是根據(jù)合同的規(guī)定對(duì)聘請(qǐng)的外籍人才進(jìn)行管理及約束。“金幣借款合同”規(guī)定：“所聘外籍人員如有不正當(dāng)行為或不能勝任者，由督辦同工程完竣后總工程師商議后，經(jīng)政府核準(zhǔn)可免其職”。

孫中山主張借用外國(guó)人的智慧來(lái)共同開(kāi)發(fā)中國(guó)的實(shí)業(yè)，使中國(guó)逐步富強(qiáng)起來(lái)，這一思想是獨(dú)具特色的。他對(duì)借用美國(guó)和法國(guó)的人才寄予厚望。1920年4月，他在《中國(guó)人之直言》中說(shuō)：“中國(guó)不需要錢。我們需要智力與機(jī)器”，我們希望從美國(guó)借到“機(jī)器和教導(dǎo)我們?nèi)绾问褂脵C(jī)器的專家”，并建議道：“美國(guó)的資本家們與中國(guó)人聯(lián)合，共同開(kāi)發(fā)中國(guó)的實(shí)業(yè)。美國(guó)人提供機(jī)器，負(fù)責(zé)給外國(guó)專家們開(kāi)支；中國(guó)人提供原料和人力。合作的基礎(chǔ)要建立在平等互惠的原則上。美國(guó)的人力資本可獲得相應(yīng)合理的報(bào)酬或利益。這樣的合作，對(duì)美國(guó)的資本家而言，如果美國(guó)人不與中國(guó)合作設(shè)廠的話，則“遲早都要被驅(qū)出中國(guó)市場(chǎng)”。

以上列舉的一些信件或文章中的片斷，都非常真實(shí)地反映了孫中山一心想借用外籍人才的各種優(yōu)勢(shì)來(lái)幫助中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但同時(shí)也要提出了要對(duì)這些外籍人才進(jìn)行合理有效的管理，否則中國(guó)會(huì)變成外國(guó)人的天下。

四、培養(yǎng)中國(guó)人才來(lái)取代外籍人才

孫中山深刻地認(rèn)識(shí)到借助外籍人才的力量來(lái)幫助中國(guó)進(jìn)行和管理經(jīng)濟(jì)建設(shè)只是暫時(shí)而不是長(zhǎng)久之計(jì)。借才的最終目的是為了不再繼續(xù)不斷地“借才”，而由中國(guó)自己的人才取而代之――就是培養(yǎng)出中國(guó)自己的技術(shù)人才，所以孫中山認(rèn)為外籍人才引進(jìn)尤其重要。孫中山認(rèn)為：為了實(shí)現(xiàn)用中國(guó)自己的技術(shù)人才取代外籍人才的目標(biāo)，必須從兩個(gè)方面入手：一是靠外籍人才培養(yǎng)華人，讓他們學(xué)會(huì)并掌握取代外籍人才的本領(lǐng)；二是合理使用華人，使其逐漸取代外籍人才。而培養(yǎng)華人的途徑有三：一是“多開(kāi)學(xué)堂”，以培養(yǎng)各式新式人才；二是“多派留學(xué)生到各國(guó)之科學(xué)專門校肄業(yè)”，然后回國(guó)經(jīng)營(yíng)并建設(shè)中國(guó)的實(shí)業(yè)。雖然這兩種培養(yǎng)人才的時(shí)間比較長(zhǎng)，一般至少需10多年，但這也是最佳的途徑。三是利用外籍人才培養(yǎng)華人。孫中山尤為重視這種培養(yǎng)華人的方式。孫中山在《實(shí)業(yè)計(jì)劃》之“第一計(jì)劃”中指出：“必以教授訓(xùn)練中國(guó)之佐役，俾能將來(lái)繼承其乏，為受雇于中國(guó)之外人必盡義務(wù)之一”，明確要求受聘的外籍人才必須全力教授華人，在學(xué)成之后來(lái)取代外籍人才。他在《孫文學(xué)說(shuō)》第七章中提到：“歡迎列國(guó)之雄厚資本，博大規(guī)模，宿學(xué)人才，精練技術(shù)，為我籌劃，為我組織，為我經(jīng)營(yíng)，為我訓(xùn)練；則十年之內(nèi)，我國(guó)之大事業(yè)必能林立于國(guó)中，我實(shí)業(yè)之我才亦同時(shí)并起。十年之后，則外資或以陸續(xù)償還，人才可以陸續(xù)成就，則我可以獨(dú)立經(jīng)營(yíng)矣”。

孫中山重視合理使用華人問(wèn)題，同時(shí)也注意給華人提供更多實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，以便華人盡快取代外籍人才。他在“借款契草案”中規(guī)定：“凡關(guān)于管理鐵路之重要人員，如有經(jīng)驗(yàn)、有技能之歐洲人與有能干之中國(guó)人，均須一體并用”。而“金幣借款合同”則作了進(jìn)一步的規(guī)定：“所有重要技術(shù)人員，應(yīng)聘用富有經(jīng)驗(yàn)有才干之外國(guó)人。如遇有同樣能勝任之中國(guó)人應(yīng)優(yōu)先聘用”；在待遇上，“除承造人之經(jīng)理之及其屬下主要工程師外，其他外籍工程師及辦事員之薪水與中國(guó)同類鐵路人員相等”；承造人有責(zé)任幫助中國(guó)技術(shù)助手，“建造此路所用之中國(guó)技術(shù)助手，承造人應(yīng)為其提供熟悉鐵路各部門情況之方便，并令工程人員盡力為其提供有關(guān)建路資料”。[6]盡管由于孫中山的革命事業(yè)受到挫折，沒(méi)有完成實(shí)施培養(yǎng)華人以取代外籍人才的計(jì)劃，但他的培養(yǎng)華人的途徑和方式對(duì)中國(guó)的發(fā)展仍有積極的意義和作用。

面對(duì)中國(guó)建設(shè)人才的缺乏的事實(shí)，孫中山主張“借材異國(guó)”；而“借材”則必須堅(jiān)持聘請(qǐng)有真實(shí)本領(lǐng)的人才，用人的權(quán)力必須由自己操控的原則，對(duì)人才實(shí)行合同制管理。孫中山也逐漸明白聘用外人不是長(zhǎng)久之計(jì)，必須培養(yǎng)華人以取而代之；他主張“借用”外國(guó)人才共同加快中國(guó)富強(qiáng)的步伐。

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[5]《孫中山全集》（第7卷）[M].北京：中華書(shū)局，1985：323.

[6]《孫中山全集》（第7卷）[M].北京：中華書(shū)局，1985：326.

作者簡(jiǎn)介：郝溫娜（1981—），女，河南焦作人，平頂山學(xué)院思想政治理論教學(xué)部，碩士研究生，主要從事中國(guó)近現(xiàn)代史研究。